№2-1796/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Тобольск 11 сентября 2012 года
Тобольский городской суд Тюменской области
в составе: председательствующего судьи Загидуллиной Л.А.,
при секретаре Редькиной И.В.,
с участием истца Ч.
представителя ответчика А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1796 по иску Ч. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> о включении в стаж периода работы, назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Ч. обратилась в суд с требованиями к ответчику о возложении обязанности включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, учителя начальных классов, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Мотивирует требования тем, что является работником образования <данные изъяты> по настоящее время, ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано, так как работала с ДД.ММ.ГГГГ воспитателем, с ДД.ММ.ГГГГ учителем начальных классов в УВК <данные изъяты>. Учебно-воспитательный комплекс <данные изъяты> был реорганизован с целью повышения эффективности в сфере образования, при этом бюджетное финансирование было сохранено.
В судебном заседании истец Ч. на требованиях настаивает, по основаниям изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ <адрес> А. в суде с иском не согласен, по изложенным в отзыве основаниям.
Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
П.п. 19 п. 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п. 2 ст. 27 вышеуказанного закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, утверждены Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. №781.
Вышеуказанные списки содержат закрытые перечни учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В перечне отсутствует наименование «Учебно-воспитательный комплекс для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Из копии трудовой книжки Ч. следует, что ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем в Учебно-воспитательный комплекс №; с ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальных классов; с ДД.ММ.ГГГГ Учебно-воспитательный комплекс № <данные изъяты> переименован в Муниципальную школу-интернат <данные изъяты>.
Решением об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ГУ - Управление ПФ РФ <данные изъяты>, № от ДД.ММ.ГГГГ, Ч. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отказано. Указано, что не может быть включен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в УВК <данные изъяты>, т.к. такая данное наименование не входит в Список должностей и учреждений, утвержденный Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781.
Из справки о переименовании учреждения МОУ <данные изъяты> следует, что с ДД.ММ.ГГГГ школа-интернат <данные изъяты>, оставшихся без попечения родителей, переименована в «Учебно-воспитательный комплекс <данные изъяты> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> Гороно, с ДД.ММ.ГГГГ переименован в «Муниципальную школу-интернат <данные изъяты> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Комитету по образованию <данные изъяты>
Допрошенная в судебном заседании свидетель Х. показала, что в период преобразования Учебно - воспитательного комплекса <данные изъяты> обязанности и должностные функции воспитателя, а также учителя не изменились.
Показания свидетеля последовательны, не противоречат материалам дела, у суда нет оснований не доверять им.
Из должностных инструкций воспитателя МОУ <данные изъяты> учителя школы-интернат № видно, что программа воспитания, обучения детей и должностные обязанности воспитателя и учителя, после преобразования не изменились.
Согласно ч.ч. 1,2 ст. 120 ГК РФ, учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Государственное или муниципальное учреждение может быть бюджетным или автономным учреждением.
По действующему, до вступления в законную силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», пенсионному законодательству истец имела право претендовать на назначение ей льготной пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, независимо от принадлежности учреждения.
В п. 10 Постановления №25 Пленума ВС РФ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указано, что Закон РФ от 20.11.1990 г. №304-1 «О государственных пенсиях в РФ» не содержал требования о том, чтобы педагогическая деятельность осуществлялась лишь в государственных или муниципальных учреждениях, назначение такой пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях для детей, независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности.
По смыслу ст. ст. 8, 19, 35, 37, 39 Конституции РФ, форма собственности учреждения, не может служить основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях для детей.
В соответствии со ст. 55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, умаляющие права и свободы человека и гражданина, и при этом они могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Поскольку, Ч. не зависимо от наименования предприятия, с которым она состоял в трудовых отношениях, исполняла одни и те же обязанности учителя и воспитателя, то решением ГУ - УПФ РФ <данные изъяты> Тюменской области в зачислении периода работы, права истца необоснованно ограничены, являются дискриминацией прав на социальное обеспечение по сравнению с правами других граждан Российской Федерации.
На основании изложенного, требование о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Учебно-воспитательном комплексе <данные изъяты> обосновано.
В силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Судом установлено, что к моменту обращения в ГУ - Управление ПФ РФ <данные изъяты> Ч. имеет трудовой стаж педагогической деятельности более 25 лет, в том числе, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из копии заявления о назначении пенсии Ч. видно, что принято ГУ-УПФ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, требование о назначении пенсии подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> включить Ч. в специальный стаж, дающий право для назначения трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Учебно - воспитательном комплексе <данные изъяты>.
Произвести назначение пенсии Ч. с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья (подпись) Л.А. Загидуллина
КОПИЯ ВЕРНА.
Решение НЕ вступило в законную силу.
Подлинник решения подшит в гражданское дело №2-1796/2012 и хранится в Тобольском городском суде.
Судья Л.А. Загидуллина