№2-873/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Тобольск 12 сентября 2012 года
Тобольский городской суд Тюменской области
в составе: председательствующего судьи Загидуллиной Л.А.,
при секретаре Редькиной И.В.,
с участием помощника прокурора г. Тобольска Логиновой М.В.,
представителя ответчика К.
3-лица С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-873 по иску прокурора г.Тобольска в интересах П. к администрации г.Тобольска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г. Тобольска в интересах П. обратился в суд с иском к ответчику о признании за П. права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, возложении обязанности на администрацию г.Тобольска заключить договор социального найма на указанное жилое помещение. Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ П. по ордеру № предоставлено служебное жилое помещение на состав семьи П. – супруга, П. – дочь, Ц. – дочь. ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом принято решение № о включении жилого помещения в число служебных. П. умер ДД.ММ.ГГГГ. Решением <данные изъяты> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ П. признана утратившей право пользования спорным жилым помещением. ДД.ММ.ГГГГ в заключении договора социального найма на жилое помещение отказано, поскольку предоставлено по служебному ордеру. Считает, что П. предоставлено не служебное жилое помещение, члены его семьи пользуются муниципальным жилым помещением социального использования ДД.ММ.ГГГГ, оплачивают жилищно-коммунальные услуги, в том числе найм жилого помещения, т.е. пользуются квартирой на условиях договора социального найма.
Определением Тобольского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечен <данные изъяты> драматический театр <данные изъяты>.
В судебное заседание истец П. не явилась, извещена.
Представитель ответчика администрации г. Тобольска К. в суде с иском не согласен, пояснил, что спорное жилое помещения имеет статус служебного с ДД.ММ.ГГГГ, что установлено решением <данные изъяты> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени статус служебности не снят.
Третье лицо С. в своих интересах и в интересах несовершеннолетней С. в суде с исковыми требованиями согласна.
Третьи лица С. С. в суд не явились, извещены, в заявлениях просят дело рассмотреть без их присутствия.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.
Ордером на служебное жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ выданным на основании решения о предоставлении жилья № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> предоставлено П. работающему в драмтеатре на состав семьи 4 человека: жена П. дочь П. дочь Ц.
В соответствии со ст. 43 ЖК РСФСР, жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
Статьей 101 ЖК РСФСР предусмотрено, что служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
Согласно ст. 105 ЖК РСФСР, служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.
Согласно ст. 13 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст.51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.
Из решения <данные изъяты> городского народного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ следует, что выпиской из протокола заседания профкома драмтеатра подтверждается, что решение о выделении квартиры П. принято профкомом ДД.ММ.ГГГГ. Решением исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что квартира <адрес> получила статус служебной ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, на момент предоставления квартиры и её заселения ответчиками, квартира не была служебной.
П. умер ДД.ММ.ГГГГ, что следует из свидетельства о смерти.
Выпиской из реестра муниципальной собственности г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что квартира <адрес> является муниципальной собственностью <адрес>.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
ДД.ММ.ГГГГ П. обратилась в комиссию по жилищным вопросам администрации г. Тобольска с заявлением, в котором просила заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>
Распоряжением администрации г. Тобольска «Об отказе гражданам в заключении договоров социального найма жилых помещений» № от ДД.ММ.ГГГГ П. в заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> отказано, т.к. указанное жилое помещение предоставлено заявителю по ордеру на служебное жилое помещение.
Ответом на обращение администрацией г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по вопросу снятия служебности отказано.
Допрошенные в судебном заседании свидетели Я. С. К. показали, что с ДД.ММ.ГГГГ семья П. постоянно проживает по адресу: <адрес>, несут расходы по содержанию жилья, следят за надлежащим состоянием, производят косметический ремонт, другого жилья не имеют.
Поквартирной карточкой на спорное жилое помещение подтверждается, что П. зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, С. – с ДД.ММ.ГГГГ, С. – с ДД.ММ.ГГГГ, С. – с ДД.ММ.ГГГГ, С. – с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Из выписки по лицевому счету на квартиру <адрес> следует, что задолженности не имеется, производится оплата за найм жилого помещения.
Таким образом, суд приходит к выводу, что П. предоставлено не служебное жилое помещение, П. пользуется муниципальным жилым помещением социального использования с ДД.ММ.ГГГГ, оплачивает жилищно-коммунальные услуги.
Из положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.
Согласно п.п. 12, 14 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда.
Доказательств включения спорной квартиры в специализированный жилищный фонд, в частности, признания служебным, после ДД.ММ.ГГГГ, не представлено.
На основании изложенного, требование прокурора г.Тобольска в интересах П. о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за П. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.
Обязать администрацию г.Тобольска заключить с П. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья (подпись) Л.А. Загидуллина
КОПИЯ ВЕРНА.
Решение НЕ вступило в законную силу.
Подлинник решения подшит в гражданское дело №2-873/2012 и хранится в
Тобольском городском суде.
Судья Л.А. Загидуллина