№ 2-1771/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тобольск ДД.ММ.ГГГГ
Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Галютина И.А., при секретаре Хмелевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Тобольска в интересах Гимадиевой А. Ф. к Администрации г. Тобольска, Правительству Тюменской области о возложении обязанности обеспечить предоставление Гимадиевой А. Ф. вне очереди по договору социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Тобольска обратился с иском о возложении обязанности обеспечить предоставление Гимадиевой А. Ф. вне очереди по договору социального найма жилого помещения. Свое требование он мотивировал тем, что Гимадиева А.Ф. в возрасте до 18 лет осталась без попечения родителей, что подтверждается решением Тобольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ о лишении родительских прав матери ФИО и решением Тобольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ о лишении родительских прав отца ФИО1 Распоряжением Главы г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя Гимадиева А.Ф. направлена в учреждение интернатного типа на полное государственное обеспечение. Решением жилищной комиссии при администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ Гимадиева А.Ф. поставлена на льготную очередь детей-сирот, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. В 2008 г. Гимадиева А.Ф. окончила МОУ «Школа-интернат №1», в 2012 г. – ГАОУ СПО ТО «Тобольский медицинский колледж имени В. Солдатова». До настоящего времени Гимадиева А.Ф. жильем не обеспечена.
Истец Гимадиева А.Ф. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала по основаниям, указанным в иске, пояснила, что свое жилое помещение и свою семью не имеет, проживает у подружки.
Помощник прокурора г. Тобольска Логинова М.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала.
Представитель ответчика Администрации г. Тобольска Беспятов В.А. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражал.
Представитель ответчика Правительства Тюменской области, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без участия представителя Правительства Тюменской области и отзыв, в котором с заявленными требованиями не согласилась.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к детям, оставшимся без попечения родителей относятся лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав; лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей считаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Из копии свидетельства о рождении следует, что Гимадиева А.Ф. родилась ДД.ММ.ГГГГ в г. Тобольск Тюменской области, ее родителями являются ФИО1 и ФИО
Решением Тобольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО лишена родительских прав в отношении дочери Гимадиевой А.Ф.
Решением Тобольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 лишен родительских прав в отношении дочери Гимадиевой А.Ф.
Распоряжением Главы администрации г. Тобольска № 1217 от ДД.ММ.ГГГГ Гимадиева А.Ф. направлена в детское интернатное учреждение Тюменской области на полное государственное обеспечение. Городская администрация гарантирует предоставление жилой площади по достижению её совершеннолетия.
Согласно выписке из решения Комиссии по жилищным вопросам при администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ Гимадиева А.Ф. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей очередь № 13.
Из справки Комитета по жилью администрации г. Тобольска следует, что Гимадиева А.Ф. состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, с ДД.ММ.ГГГГ На 2012 г. по списку детей-сирот её номер 13.
По сообщению Отдела по опеке, попечительству и охране прав детства г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ отдел не располагает информацией о наличии (отсутствии) закрепленного жилого помещения за Гимадиевой А.Ф.
Из диплома о среднем профессиональном образовании от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Гимадиева А.Ф. окончила ГАОУ СПО ТО «Тобольский медицинский колледж имени В. Солдатова по специальности «сестринское дело».
Следовательно, Гимадиева А.Ф. своевременно была поставлена на льготную очередь в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, которое до настоящего времени ей не предоставлено.
Согласно ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет за исключением установленных частью второй настоящей статьи случаев.
В соответствии с п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе, учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончанию службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В соответствии со ст.ст.2, 7, 23 Закона Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по окончании пребывания в образовательных или иных учреждениях, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются из государственного жилищного фонда Тюменской области на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти Тюменской области. Предоставляемое гражданам для проживания жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать санитарным и техническим требованиям. Жилое помещение, предоставляемое гражданам, должно быть общей площадью на каждого члена семьи не менее нормы предоставления площади жилого помещения.
Норма предоставления жилой площади установлена ст.1 Закона Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» в размере 18 м2.
Из справки Тобольского городского отделения Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № 5694 следует, что Гимадиева А.Ф. собственником недвижимого имущества в г. Тобольске и <адрес> не значится. Право бесплатной приватизации не использовано.
Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений от ДД.ММ.ГГГГ следует, что информация о правах Гимадиевой А.Ф. на объекты недвижимости отсутствует.
Таким образом, в судебном заседании опровергнуты доводы представителя Правительства Тюменской области, изложенные в возражении на иск, что истец не представила документы, подтверждающие наличие или отсутствие у членов ее семьи жилых помещений в собственности или по договору социального найма.
Довод представителя Правительства Тюменской области, что при предоставлении Гимадиевой А.Ф. жилого помещения будут нарушены права других граждан, вставших на учет ранее нее, суд признает несостоятельным, поскольку права указанных лиц, имеющих права на внеочередное предоставление жилого помещения, нарушаются не истцом, а лицами, уполномоченными обеспечить реализацию такими гражданами предоставленных им социальных гарантий. Поэтому обеспечение вне очереди жилым помещением Гимадиевой А.Ф. не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе, от порядкового номера в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» во взаимосвязи с другими законоположениями предоставление помещений детям-сиротам является государственным полномочием субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, возлагается на исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации.
При этом дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством и являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с Законом Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № 71 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2012 год и на плановый перио<адрес> 2014 годов» орган местного самоуправления муниципального образования - городской округ <адрес> наделен государственным полномочием по принятию решения о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области гражданам, имеющим право на предоставление им жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области, и заключению договора социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области с указанными гражданами.
Согласно Положению о ведении учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и обеспечения сохранения прав указанных категорий граждан на жилые помещения, утвержденному Постановлением Правительства Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № 18-п «О мерах по обеспечению реализации гарантий прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на жилые помещения», обязанность ведения учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях возложена так же на органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов или их структурных подразделений.
В соответствии со ст.57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.
При таких обстоятельствах требования прокурора г. Тобольска подлежат удовлетворению.
Другие доказательства суду не представлены.
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Гимадиевой А. Ф., родившейся ДД.ММ.ГГГГ, вне очереди жилого помещения общей площадью не менее 18 м2 по договору социального найма, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям и находящегося на территории г. Тобольска Тюменской области.
Обязать Администрацию г. Тобольска Тюменской области после обеспечения Правительством Тюменской области предоставления Гимадиевой А. Ф. жилого помещения принять решение о предоставлении Гимадиевой А. Ф. вне очереди по договору социального найма жилого помещения государственного жилищного фонда Тюменской области общей площадью не менее 18 м2, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям и находящегося на территории г. Тобольска Тюменской области, и заключить с ней договор социального найма жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня его вынесения.
Судья И.А. Галютин