№12-251/2010 Р Е Ш Е Н И Е г. Тобольск 28 октября 2010 года Судья Тобольского городского суда Тюменской области Москвитина Ольга Викторовна, при секретаре Девятко М.Ю., с участием представителя ООО «Гарант-полис», рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Гарант-полис», расположенного по адресу: Тюменская область г. Тобольск, <адрес> ОГРН №, ИНН №, КПП № на постановление мирового судьи судебного участка № 5 г.Тобольска Тюменской области Фатхелбаянова Р.Р. от 28 сентября 2010 года, у с т а н о в и л : Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 г.Тобольска Тюменской области Фатхелбаянова Р.Р. от 28 сентября 2010 года ООО «Гарант-полис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. С данным постановлением директор ООО «Гарант-полис» не согласен, просит его отменить, мотивируя тем, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ не получено, о времени и месте рассмотрении дела в суде надлежащем образом ООО «Гарант-полис» не уведомлено. В действиях ООО «Гарант-полис» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ не могла найти подтверждения, поскольку в материалах дела не представлено доказательств того, что ООО «Гарант-полис» получало копию предписания от ДД.ММ.ГГГГ, так как общество его не получало, и не знало о том, какие ему предписано выполнить действия. Просит прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В судебном заседании Петров И.В. доводы жалобы поддержал. В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Из постановления мирового судьи видно, что ООО «Гарант-полис» совершило административное правонарушение, выразившееся в неоплате до ДД.ММ.ГГГГ ранее наложенного административного штрафа в размере 10 000 рублей по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, в предусмотренный законодательством срок. В материалах дела об административном правонарушении имеется протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что ООО «Гарант-полис» своевременно не оплатило административный штраф, копия постановления по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на ООО «Гарант-полис» административного штрафа в размере 10 000 рублей. В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу. В соответствии со ст. 30.3. КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Статья 31.1. КоАП РФ регулирует порядок вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу, а именно: постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; В суде установлено, что постановление о наложении административного штрафа на ООО «Гарант-Полис» не было получено, что следует из копий почтовых конвертов и уведомлений, которые вернулись в Тобольский отдел Управления росреестра по истечению срока хранения- ДД.ММ.ГГГГ, то есть ООО «Гарант-полис» не получило постановление о привлечении его к ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, поскольку в силу части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней со срока, указанного в части 1 статья 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующий материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством., что в данном случае не было сделано, а лишь было принято решение о привлечении ООО «Гарант-полис» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАп РФ. Кроме того, судебный порядок рассмотрения дела об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности. Исходя из положений п. 1, 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен принять меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте судебного заседания. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В силу п.4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела. 28 сентября 2010 года мировой судья судебного участка №5 г. Тобольска Тюменской области рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие представителя ООО «Гарант-полис», признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, по итогам назначив ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей. В своем постановлении мировой судья указал, что ООО «Гарант-полис» был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие надлежащее уведомление ООО «Гарант-полис» о времени и месте рассмотрения дела. Имеющаяся в материалах дела расписка (л.д.14) с указанием даты и времени рассмотрения дела об административном правонарушении с указанием, что повестка направлена почтой 13 сентября 2010 года, не содержит сведений о времени рассмотрения дела, а также данных о том, что судебная повестка была получена ООО «Гарант-полис», либо причин, по которым судебная повестка не была доставлена указанному лицу, в связи с чем не может являться доказательством о надлежащем извещении ООО «Гарант-полис» о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 8). Иных данных о том, что на момент рассмотрения дела, 28 сентября 2010 года, мировой судья располагал сведениями о надлежащем извещении ООО «Гарант-полис» о времени и месте его рассмотрения, в материалах дела не имеется. Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено мировым судьей в отсутствие ООО «Гарант-полис» и без надлежащего его извещения о времени и месте рассмотрения дела. Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд Р Е Ш И Л : Жалобу ООО «Гарант-Полис» удовлетворить. Постановление мирового судьи судебного участка № 5 г.Тобольска Тюменской области Фатхелбаянова Р.Р. от 28 сентября 2010 года, которым ООО «Гарант-полис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит. Решение вступило в законную силу 28 октября 2010 года Судья О.В. Москвитина