№ 12-3/2012
Р Е Ш Е Н И Е
г. Тобольск 16 января 2012 года
Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Рудинок Н.Н., при секретаре Ламбиной Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу
Олих Л.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,
на постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного старшим инспектором <данные изъяты> и РЭР <данные изъяты> и РЭР ГИБДД России по Тюменской области Б.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением старшего инспектора БДД ОТОТ и РЭР № МГТО АМТС и РЭР ГИБДД России по Тюменской области Б. от ДД.ММ.ГГГГ Олих Л.М. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа 20000 рублей за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 00 минут, являясь должностным лицом ответственным за выпуск транспортных средств, допустил выпуск на линию водителя Ш. на автомашине <данные изъяты> в состоянии опьянения, чем нарушил п. 12 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения».
С данным постановлением Олих Л.М. не согласен, в жалобе просит постановление отменить, производство по делу прекратить, считает, что наложенное на него взыскание не обоснованно. ДД.ММ.ГГГГ им заключен трудовой договор с ООО <данные изъяты> о выполнении трудовой функции по совместительству в должности механика. В его обязанности входит: обеспечение содержания автотранспортных средств в надлежащем состоянии, организация выпуска подвижного состава на линию и т.д., то есть в его обязанности входит, в том числе запрещение эксплуатации транспортного средства лицами, находящимися в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
Считает, что в его действиях нет признаков противоправности и виновности. ДД.ММ.ГГГГ водитель Ш. в 08 часов утра был допущен к управлению транспортным средством <данные изъяты> в состоянии, отвечающем установленным требованиям - состояние здоровья удовлетворительное, признаков нахождения в состоянии алкогольного опьянения не установлено, что подтверждено отметкой медицинского работника в путевом листе.
Старший инспектор БДД ОТОТ и РЭР № МГТО АМТС и РЭР ГИБДД России по Тюменской области Б. не имел права выносить в отношении него постановление, поскольку это противоречит ст.23.3 КоАП РФ.
Кроме того, не может быть основанием для привлечении его к ответственности составленный в отношении Шохтина В.А. протокол об административном правонарушении, поскольку Ш. еще не признан виновным.
В судебном заседании Олих Л.М. доводы, изложенные в жалобе, поддержал, суду пояснил, что он ответственный только за техническую часть допуска водителей к управлению транспортными средствами. Он обязан следить за водителями только если их транспортные средства находятся на ремонте.
В соответствии со ст. 30.6 ч 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Заслушав Олих Л.М., допросив свидетеля Б., исследовав материалы дела, суд находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля старший инспектор БДД ОТОТ и РЭР № МГТО АМТС и РЭР ГИБДД России по Тюменской области Б. пояснил, что в соответствии со ст.23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» должностные лица обязаны также осуществлять текущий контроль за состоянием водителей, основанием для привлечения к ответственности Олих Л.М. был не протокол, составленный в отношении Ш., а сам факт нахождения Шохтина в состоянии алкогольного опьянения, который подтверждался также актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и бумажным носителем алкотеста. В соответствии с п.6 ч.1 ст.23.3 КоАП РФ он вправе рассматривать дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.32 КоАП РФ.
Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Ш. ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 40 минут на 249 км. Федеральной автотрассы <данные изъяты> в состоянии алкогольного опьянения, чем нарушил п. 2.7 Правил дорожного движения РФ.
Из постановления об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что старшим инспектором БДД ОТОТ и РЭР № МГТО АМТС и РЭР ГИБДД России по Тюменской области Б. от ДД.ММ.ГГГГ Олих Л.М. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа 20000 рублей за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 00 минут, являясь должностным лицом ответственным за выпуск транспортных средств, допустил выпуск на линию водителя Ш. на автомашине <данные изъяты> в состоянии опьянения, тем самым, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.32 КоАП РФ.
Из приказа о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Олих Л.М. был принят на работу по совместительству на должность механика.
Из трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Олих Л.М. и ООО <данные изъяты>следует, что в обязанности Олих Л.М. входит в том числе обеспечение содержания автотранспортных средств в надлежащем состоянии, организация выпуска подвижного состава на линию, обеспечение соблюдения работниками правил и норм охраны труда, производственной и трудовой дисциплины, правил внутреннего распорядка.Из должностной инструкции, утвержденной директором ООО <данные изъяты> С., следует, что механик обеспечивает бесперебойную и технически правильную эксплуатацию и надежную работу оборудования, транспортных средств, повышение их сменности, содержание в работоспособном состоянии на требуемом уровне, несет ответственность на необеспечение соблюдения трудовой деятельности и исполнительской дисциплины работниками подчиненных служб и работниками, находящимися в его подчинении.
Из путевого листа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что водитель Ш. по состоянию здоровья допущен к управлению автомобилем, медосмотр прошел, о чем имеется подпись медицинского работника У.
Из договора № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что между ООО «Сервис-Град» и ООО <данные изъяты> заключен договор на оказание платных медицинских услуг в том числе о прохождении предрейсового, послерейсового медицинского осмотра водителя.
Из письма ООО «Зеленый ветер» следует, что водитель Ш. прошел предрейсовый медицинский осмотр ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов утра в соответствии с требованиями действующего законодательства: клиническая оценка объективных данных (внешний вид, ориентировка в пространстве, характер речи и походки, способность к координации движений, окраска кожных покровов и видимых слизистых) с использованием нанализатора паров этанола в выдыхаемом воздухе алкотектор «<данные изъяты>, прибора для измерения АД и пульса, экспресс теста для качественного определения алкоголя в слюне <данные изъяты> По результатам проведенного предрейсового медицинского осмотра состояние его здоровья признано как трудоспособное. Факт употребления алкоголя и других спиртосодержащих веществ по показаниям технических приборов не установлен. Водитель Ш. проходил обязательный предрейсовый медицинский осмотр ежедневно с апреля 2011 года.
Из лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она выдана ООО «<данные изъяты> на осуществление медицинской деятельности, а именно работ, выполняемых при осуществлении доврачебной медицинской помощи по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым), организации сестринского дела, сестринскому делу.
Статьей 20 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории РФ деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.
Согласно п.1.2 Типового положения об организации предрейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств (Приложение №2 к Методическим рекомендациям об организации и порядке проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств) предрейсовые медицинские осмотры водителей автотранспортных средств проводятся медицинским работником организаций или медицинскими работниками учреждений здравоохранения на основании заключаемых договоров между организациями и учреждениями здравоохранения.
Предрейсовые медицинские осмотры проводятся только медицинским персоналом, имеющим соответствующий сертификат, или медицинским учреждением, имеющим лицензию (п. 1.4 Типового положения). Предрейсовый медицинский осмотр проводится перед началом рабочей смены водителей. Водители автотранспортных средств обязаны явиться на предрейсовый медосмотр с путевым листом. Они могут быть допущены к работе при отсутствии жалоб, объективных признаков заболеваний, нарушений функционального состояния организма, признаков употребления спиртных напитков, наркотических и других психоактивных веществ, а также нарушений режима труда и отдыха. В этом случае медицинский работник ставит в путевом листе штамп, в котором указывает дату и точное время прохождения медицинского осмотра, а также проставляет свои фамилию, инициалы и подпись. Штамп не ставится: в случае нахождения водителя в нетрезвом состоянии. При этом все результаты предрейсового осмотра должны быть зафиксированы в журнале осмотров.
Олих Л.М. был привлечен к административной ответственности по ст. 12.32 КоАП РФ, которая предусматривает административную ответственность за допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения.
Объективная сторона данного правонарушения заключается в допуске к управлению транспортными средствами водителей, находящихся в состоянии опьянения либо не имеющих права управления транспортным средством, при этом указанное правонарушение является умышленным.
В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В судебном заседании с достоверностью установлено, что Ш. утром прошел предрейсовый осмотр и был допущен к работе в трезвом состоянии, то есть Олих Л.М., как должностное лицо, ответственное за выпуск автомашин на линию, в полном объеме выполнил свои обязанности.
При таких обстоятельствах, постановление старшего инспектора БДД ОТОТ и РЭР № МГТО АМТС и РЭР ГИБДД России по Тюменской области Б. № от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным и оно подлежит отмене, а дело прекращению в связи с отсутствием события правонарушения.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Жалобу Олих Л.М. удовлетворить.
Постановление старшего инспектора БДД ОТОТ и РЭР № МГТО АМТС и РЭР ГИБДД России по Тюменской области Б. от ДД.ММ.ГГГГ о признании Олих Л.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Н.Н. Рудинок