№ 12-22/2012
Р Е Ш Е Н И Е
г. Тобольск 01 февраля 2012 года
Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Рудинок Н.Н., при секретаре Ламбиной Ю.В., с участием представителя Территориального отдела управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области в г. Тобольске Ф., представившего доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, защитника НОУ ДПО «Тобольская автомобильная школа Общероссийской общественно-государственной организации «ДОСААФ» Г., представившего доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ТО Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в г. Тобольске, Тобольском, Вагайском, Уватском, Ярковском районах на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Тобольска Тюменской области Галютина И.А. от ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Тобольска Тюменской области Галютина И.А. от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, преду смотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Негосударственного образовательного учре ждения дополнительного профессионального образования «Тобольская ав томобильная школа Общероссийской общественно-государственной органи зации «ДОСААФ» прекращено за отсутствием в его действиях состава адми нистративного правонарушения.
С данным постановлением представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в г. Тобольске, Тобольском, Вагайском, Уватском, Ярковском районах не согласен, просит постановление отменить и принять по делу новое решение.
В судебном заседании представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в г. Тобольске, Тобольском, Вагайском, Уватском, Ярковском районах Фомин И.Е. доводы, изложенные в жалобе поддержал, суду пояснил, что в ходе проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что принадлежащий автомобильной школе «ДОСААФ» большегрузный транспорт передвигался по территории автошколы. Об этом был составлен акт осмотра помещений с фототаблицами. Мировой судья не известил Роспотребнадзор о времени и рассмотрения дела об административном правонарушении, в связи с чем территориальный отдел был лишен возможности представить свои доказательства обоснованности направления материалов в суд.
Защитник Глебов А.В. с доводами жалобы не согласен, поскольку территориальный орган Роспотребнадзора не является лицом, участвующем в производстве по делу об административном правонарушении. Представленные снимки от ДД.ММ.ГГГГ не доказывают, что учебная езда на территории автошколы осуществлялась в июле и сентябре 2011 года, соответственно, что автошколой «ДОСААФ» представлены не соответствующие действительности сведения в ходе проведения административного расследования. Кроме того, на снимках зафиксирован только процесс движения большегрузного автотранспорта, что не доказывает, что осуществлялась именно учебная езда.
В соответствии со ст. 30.6 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Заслушав представителя Территориального отдела управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области в г. Тобольске Фомина И.Е., защитника НОУ ДПО «Тобольская автомобильная школа Общероссийской общественно-государственной организации «ДОСААФ» Глебова А.В., исследовав материалы дела, суд находит жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и в соответствии с ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.
Факт совершения правонарушения, указанный в протоколе об административном правонарушении, подлежит доказыванию должностным лицом, ведущим производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с п.1 ст.26.1 КоАП РФ.
В отношении НОУ ДПО «Тобольская автомобильная школа Общероссийской общественно-государственной организации «ДОСААФ» составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что представитель НОУ ДНО «Тобольская автомобильная школа Общероссийской общественно-государственной организации «ДОСААФ» Половинко Е.Ю. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ предоставил недостоверную информацию по поводу неосу ществления учебной езды большегрузного автотранспорта по территории НОУ ДПО «Тобольская автомобильная школа Общероссийской обществен но-государственной организации «ДОСААФ», что фактически не соответст вует действительности.
В качестве доказательств его виновности в совершении правонарушения должностным лицом представлен акт осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицами, на которых фотоснимки, сделанные ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 10 часов 48 минут до 10 часов 49 минут; жалобы проживающих по соседству Ч.. и В. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ о том, что на территории автошколы осуществляется учебная езда большегрузного автотранспорта; материалы административного расследования, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в связи с обращением граждан с жалобой на повышенное содержание в атмосферном воздухе на прилегающей территории жилого дома по адресу: <адрес> отработанных газов от работающего автотранспорта на автодроме НОУ ДПО Тобольская автомобильная школа ДОСААФ России и на повышенный уровень шума на автодроме; постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ.
Доказательств того, что в июле и ДД.ММ.ГГГГ на территории указанного автодрома осуществлялась учебная езда большегрузного автотранспорта и при проведении административного расследования представителем НОУ ДНО «Тобольская автомобильная школа Общероссийской общественно-государственной организации «ДОСААФ» Половинко Е.Ю. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ предоставлена несоответствующая действительности информация, суду не представлено.
Поскольку органы и должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, не являются участниками производства по делам об административных правонарушениях, круг которых перечислен в главе 25 КоАП РФ, мировой судья не обязан был извещать ТО Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в г. Тобольске, Тобольском, Вагайском, Уватском, Ярковском районах о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.
Исходя из изложенного, суд считает, что мировой судья обоснованно пришел к выводу об отсутствии в действиях НОУ ДПО «Тобольская автомобильная школа Общероссийской обществен но-государственной организации «ДОСААФ» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление в го сударственный орган сведений, представление которых предусмотрено зако ном и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельно сти.
Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении НОУ ДПО «Тобольская автомобильная школа Общероссийской обществен но-государственной организации «ДОСААФ» вынесено в соответствии с требованиями ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, процессуальных нарушений мировым судьей при рассмотрении дела допущено не было, поэтому оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка №1 г. Тобольска Тюменской области Галютина И.А. от ДД.ММ.ГГГГ, нет.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении жалобы представителя ТО Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в г. Тобольске, Тобольском, Вагайском, Уватском, Ярковском районах Фомина И.Е. отказать.
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Тобольска Тюменской области Галютина И.А. от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, преду смотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Негосударственного образовательного учре ждения дополнительного профессионального образования «Тобольская ав томобильная школа Общероссийской общественно-государственной органи зации «ДОСААФ»» за отсутствием в его действиях состава адми нистративного правонарушения, оставить без изменения.
Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Судья Н.Н. Рудинок