№ 12-7/2012
Р Е Ш Е Н И Е
г. Тобольск 17 января 2012 года
Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Рудинок Н.Н., с участием представителя Территориального отдела управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области в г. Тобольске Фомина И.Е., представившего доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Ламбиной Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу
Хлызовой Т.Л., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, проживающей в <адрес>, работающей <данные изъяты>, ранее привлекавшейся к административной ответственности,
На постановление Главного государственного санитарного врача по г. Тобольску, Тобольскому, Вагайскому, Уватскому, Ярковскому районам Е.Г. Примакова от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением Главного государственного санитарного врача по г. Тобольску, Тобольскому, Вагайскому, Уватскому, Ярковскому районам Примакова Е.Г. № от ДД.ММ.ГГГГ Хлызова Т.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и освобождена от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ.
С данным постановлением Хлызова Т.Л. не согласна, в жалобе просит постановление отменить производство по делу прекратить в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в её действиях состава правонарушения. Считает наказание, наложенное на неё неправомерным, поскольку, в соответствии с требованиями п.15.1. СанПиН 2.4.1.2660-102.4.1.2660-10, исследуемая сметана имеет документы, подтверждающие ее происхождение, качество и безопасность. Срок ее хранения на момент изъятия не истек, признаки порчи отсутствовали. В соответствии с п. 15.2., сметана хранилась в холодильнике при температуре +2 - +6 °С. В соответствии с п. 15.4. сметана хранилась в оригинальной упаковке производителя, герметичность которой не была нарушена. В соответствии с п.14.8 СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях" в пищеблоке МАДОУ «<данные изъяты>, имелась раковина для мытья рук персонала.
В судебном заседании Хлызова Т.Л. доводы, изложенные в жалобе, поддержала, суду пояснила, что в пищеблоке МАДОУ <данные изъяты> имелась раковина для мытья рук персонала с подводкой горячей и холодной воды, с маркировкой «Для мытья рук». В том, что в сметане обнаружены бактерии кишечной палочки, нет ее вины, поскольку сметана хранилась в заводской запаянной упаковке с соблюдением температурного режима, в пределах срока годности. На продукцию имелся сертификат соответствия и удостоверение качества. В сыром виде сметана для питания детям не выдается.
Представитель Территориального отдела управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области в г. Тобольске Фомин И.Е. с жалобой не согласился и суду пояснил, что Изъятая в детском саду сметана содержала бактерии кишечной палочки и могла попасть на стол детям. В пищеблоке имеется раковина для мытья рук персонала, так же в пищеблоке детского сада имеется две ванны для мытья крупной посуды. Одна их них использовалась не по назначению, поэтому предположили, что раковина тоже используется не по назначения, поэтому был составлен протокол и вынесено постановление в отношении директора детского сада № Хлызовой Т.Л.
Заслушав Хлызову Т.Л., представителя Роспотребнадзора Фомина И.Е. исследовав материалы дела, суд находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Из постановления Главного государственного санитарного врача по г. Тобольску, Тобольскому, Вагайскому, Уватскому, Ярковскому районам П. № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Хлызова Т.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения, а именно нарушении Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст. 11, ч. 1 ст. 28; Федерального закона от 12.06.2008 N 88-ФЗ "Технический регламент на молоко и молочную продукцию", п.14.8 СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях", и освобождена от ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ.
Из копии договора № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что между ЗАО <данные изъяты> и МАДОУ <данные изъяты> заключен договор на поставку молочной продукции.
Из копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что МАДОУ «<данные изъяты> г. Тобольска включен в ЕГРЮЛ.
Из накладной № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ЗАО <данные изъяты> поставило в МАДОУ «Детский сад комбинированного вида №» г. Тобольска молочную продукцию, в том числе сметану 20% (стакан) 0,5 кг.Из копии удостоверения о качестве №, что сметана 20% произведена в соответствии с ГОСТ 52092-2003 22.11.2011 года имеет срок хранения 7 суток.
Из журнала контроля работы техоборудования на пищеблоке АНО д/с <данные изъяты> следует, что температурный режим холодильника «Молочные продукты» +3 °С.
Из книги учета бракеража готовой продукции следует, что пробы приготовленной пищи производятся ежедневно медицинским работником в каждый прием пищи, описан внешний вид, консистенция и вкус пищи;
Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что проведены лабораторные исследования концентрата и раствора дезинфицирующих средств, проб воды смывов на бактерии группы кишечной палочки, проб продуктов: картофельное пюре, манная каша, гуляш, масло сливочное. Нарушений СанПиН не выявлено. При проведении лабораторного исследования изъятой сметаны, обнаружены бактерии кишечной палочки.
Из экстренного извещения на К., ДД.ММ.ГГГГ, следует, что он поступил в ГБУЗ ТО ОБ № ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом ротавирусная инфекция;
Из экстренного извещения на Ш., ДД.ММ.ГГГГ, следует, что он поступил в ГБУЗ ТО ОБ №3 ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом острый гастроэнтерит.
Из пунктов 2.3, 2.24 должностной инструкции директора дошкольного образовательного учреждения установлено, что директор обеспечивает охрану жизни и здоровья во время образовательного процесса, соблюдение прав и свобод воспитанников и работников образовательного учреждения в установленном законодательством РФ порядке, обеспечивает соблюдение правил санитарно-гигиенического режима и охраны труда.
Оценив доказательства в их совокупности, суд, считает, что в действиях директора МАДОУ <данные изъяты> г. Тобольска отсутствует состав административного правонарушения.
В соответствии со ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Судом установлено, что Хлызова Т.Л. как должностное лицо полностью выполнила свои обязанности. Как следует из представленных материалов, между детским садом и поставщиком был заключен договор на поставку продукции, в соответствии с накладной, сметана 20% жирности была постановлена в детский сад ДД.ММ.ГГГГ. Данный продукт имел сертификат соответствия и удостоверение качества, хранился в заводской упаковке с соблюдением температурного режима в пределах срока годности. Исходя из заключения эксперта №63, из которого следует, что в детском саду в пробах продуктов (за исключением сметаны), смывах с поверхностей оборудования бактерии кишечной палочки не обнаружены, данные бактерии не могли быть занесены в сметану на территории детского сада.
Как следует из представленных Роспотребнадзором материалов, раковина для персонала на пищеблоке имелась, что подтверждается имеющейся фотографией.
Нарушений Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от 12.06.2008 №88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» Хлызовой Т.Л. допущены не были, как должностное лицо, ответственное за обеспечение охраны жизни и здоровья воспитанников, соблюдения санитарно-гигиенического режима, в данном случае Хлызова Т.Л. в полном объеме выполнила свои обязанности.
При таких обстоятельствах жалоба Хлызовой Т.Л. подлежит удовлетворению, а постановление Главного государственного санитарного врача по г. Тобольску, Тобольскому, Вагайскому, Уватскому, Ярковскому районам Примакова Е.Г. № от ДД.ММ.ГГГГ о признании Хлызовой Т.Л. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и освобождении ее от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ подлежит отмене, дело подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч.1 ст.24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л :
Жалобу Хлызовой Т.Л. удовлетворить.
Постановление Главного государственного санитарного врача по г. Тобольску, Тобольскому, Вагайскому, Уватскому, Ярковскому районам Примакова Е.Г. № от ДД.ММ.ГГГГ о признании Хлызовой Т.Л. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и освобождении ее от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Н.Н. Рудинок