№ 2-403/2011 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е г.Тобольск 21 октября 2011 года Тобольский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Зульбугаровой Е.А. с участием прокурора Тобольского района Прохорова В.Н. при секретаре Басмановой А.Т. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тобольского района, обратившегося в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Тобольского муниципального района о возложении обязанности опубликовать в средствах массовой информации распоряжение главы администрации Тобольского района от 18 апреля 2011 года № 407 «Об утверждении перечней должностей муниципальной службы в администрации Тобольского муниципального района». установил: Прокурор Тобольского района обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о возложении обязанности на администрацию Тобольского муниципального района опубликовать в средствах массовой информации распоряжение главы администрации Тобольского района от 18 апреля 2011 года № 407 «Об утверждении перечней должностей муниципальной службы в администрации Тобольского муниципального района». Требования мотивирует тем, что в ходе проверки установлено, что распоряжением Главы администрации Тобольского муниципального района от 18 апреля 2011 года № 407 утвержден перечень должностей муниципальной службы, в течение двух лет после увольнения с которых, гражданин обязан при заключении трудовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы. Данное распоряжение Главы администрации Тобольского района было размещено на официальном сайте администрации Тобольского муниципального района 20 апреля 2011 года. В соответствии с ч.3 ст.15 Конституции Российской Федерации любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. согласно ст.47 Федерального Закона от 06.10.2003года № 131-ФЗ ( в ред. от 25.07.2011 года) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом муниципального образования. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или от отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом. Согласно п.11 ст.31 Устава Тобольского муниципального района Тюменской области муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Опубликование муниципального правового акта осуществляется в средствах массовой информации путем размещения полного текста муниципального правового акта и его приложений. распоряжение Главы администрации Тобольского муниципального района от 18 апреля 2011 года № 407 является правовым актом, затрагивающим права, свободы и обязанности как бывших муниципальных служащих, так и интересы потенциальных работодателей граждан, ранее замещавших включенные в перечень должностей муниципальной службы в администрации района, на которые налагаются ограничения при заключении трудового договора, в связи с чем, подлежит официальному опубликованию. Не опубликование распоряжения главы администрации Тобольского муниципального района от 18 апреля 2011 года № 407 исключает возможность исполнения требований федерального законодательства о необходимости информировать при приеме на работу бывшего служащего органа местного самоуправления, в котором он ранее занимал определенную перечнем должность муниципальной службы, а также способствует совершению работодателями, круг которых не определен, и бывшими служащими правонарушений, что обуславливает необходимость обращения прокурора в суд в целях защиты интересов указанных лиц. В Тобольский районный суд ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление прокурора об отказе от иска в связи с добровольным устранением нарушений. В судебном заседании прокурор Тобольского района Прохоров В.Н. поддержал отказ от иска. Представитель ответчика - администрации Тобольского муниципального района, в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке. Прокурор ознакомлен с последствиями отказа от требований и прекращения производства по делу, предусмотренными ст. 221 ГПК РФ. Отказ от требований содержится в заявлении, подписанном прокурором Тобольского района Прохоровым В.Н. С последствиями отказа от требований, предусмотренными ст. 221 ГПК РФ прокурор ознакомлен. Суд находит возможным, принять отказ от требований, как не противоречащий закону, не нарушающий прав и интересов иных лиц. Руководствуясь ст. ст. 39, 173, абз.4 ст.220, ст.ст. 221, 224-225 ГПК РФ, определил: Принять отказ прокурора Тобольского района, обратившегося в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц от иска к администрации Тобольского муниципального района о возложении обязанности опубликовать в средствах массовой информации распоряжение главы администрации Тобольского района от 18 апреля 2011 года № 407 «Об утверждении перечней должностей муниципальной службы в администрации Тобольского муниципального района». Производство по делу № 2-403/2011по заявлению прокурора Тобольского района, обратившегося в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Тобольского муниципального района о возложении обязанности опубликовать в средствах массовой информации распоряжение главы администрации Тобольского района от 18 апреля 2011 года № 407 «Об утверждении перечней должностей муниципальной службы в администрации Тобольского муниципального района», прекратить. Определение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский районный суд в течение 10 дней. Председательствующий: Е.А.Зульбугарова