№ 2-452/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Тобольск 12 декабря 2011 года

Тобольский районный суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи Свистельниковой Н.А.

при секретаре Беспятовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ниязова Мирхачама Хабибулловича о признании незаконным решения комиссии по жилищным вопросам администрации Тобольского муниципального района,

УСТАНОВИЛ:

Ниязов М.Х. обратился в суд с заявлением о признании решения комиссии по жилищным вопросам администрации Тобольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе Ниязову М.Х. в принятии на учет нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, незаконным. Просит обязать Администрацию Тобольского муниципального района принять Ниязова М.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, как лицо, из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Требования мотивирует тем, что отказывая в постановке на учет, нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, администрация Тобольского муниципального района, не проверила фактическое наличие закрепленного жилья за истцом, возможности его вселения в спорную квартиру и проживания в ней. Комиссия по жилищным вопросам ограничилась сведениями, содержащимися в Распоряжении от ДД.ММ.ГГГГ Главы администрации <адрес> о закреплении за истцом жилого помещения по адресу: <адрес>. Решением Тобольского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО17. (ранее ФИО18) была лишена родительских прав в отношении заявителя Ниязова Мирхачама Хабибулловича, создала новую семью, отец ФИО19. умер ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Тобольского муниципального района и ФИО20. (ранее ФИО21 – матери Ниязова М.Х.) был заключен договор социального найма на указанное жилое помещение на следующий состав семьи: дочь – ФИО22, дочь – ФИО23. Заявитель не является членом семьи ФИО24 и в договор социального найма не включен.

В судебное заседание заявитель Ниязов М.Х. не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке.

Представитель заявителя – Денисова Л.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ требования уточнила, просит признать решение комиссии по жилищным вопросам администрации Тобольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Ниязову Мирхачаму Хабибулловичу в принятии на учет нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, незаконным, обязать Администрацию Тобольского муниципального района принять Ниязова М.Х., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в поселке <адрес>, на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, как лицо, из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель органа, решение которого обжалуется – администрации Тобольского муниципального района в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке, ДД.ММ.ГГГГ поступили возражения от представителя, в которых он просит рассмотреть дело в отсутствии представителя, в удовлетворении заявления Ниязова М.Х. отказать, так как за Ниязовым М.Х. имеется закрепленное жилое помещение, в силу ст. 71 СК РФ за Ниязовым М.Х. сохраняется право пользования закрепленным жилым помещением и при лишении родителя родительских прав.

Заслушав пояснения представителя заявителя, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением комиссии по жилищным вопросам администрации Тобольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ отказано Ниязову Мирхачаму Хабибулловичу в принятии на учет нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, так как в соответствии с распоряжением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 3 «Об устройстве несовершеннолетних в детское государственное учреждение» за несовершеннолетними ФИО26., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО27., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ниязовым М.Х., ДД.ММ.ГГГГ г.р., закреплено жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>.Заключение межведомственной комиссии о признании указанного жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания не представлено, что подтверждается выпиской из протокола заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ

Решением Тобольского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что ФИО28 лишена родительских прав в отношении Ниязова Мирхачана Хабибулловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Факт смерти отца заявителя ФИО29, умершего ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается копией свидетельства о смерти.

Статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что … к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также, которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Распоряжением № № от ДД.ММ.ГГГГ Главы администрации <адрес> подтверждается, что за несовершеннолетние ФИО30 Ниязов М.Х. определены в детское государственное учреждение на полное государственное обеспечение, за ними закрепляется жилое помещение по адресу: <адрес>.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей <адрес> детский дом, Ниязов М.Х., родившийся ДД.ММ.ГГГГ воспитывался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находился на полном государственном обеспечении.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № № главы Администрации Тобольского района Ниязову М.Х. назначен патронатный воспитатель ФИО31

Договором социального найма № № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Администрация Тобольского муниципального района передала ФИО32 в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, по адресу: <адрес>, на состав семьи: дочь - ФИО33., дочь - ФИО34

Выпиской из домовой книги подтверждается, что в квартире по адресу: <адрес> зарегистрировано <данные изъяты> человек, а именно: ФИО35 и Ниязов М.Х.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что отказывая Ниязову М.Х. в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, комиссией по жилищным вопросам проигнорирован факт того, что Ниязов М.Х. не является членом семьи нанимателя ФИО36 Судом достоверно установлено, что закрепленное за Ниязовым М.Х. жилое помещение в <адрес>, администрацией Тобольского муниципального района передано по договору социального найма ФИО37., которая проживает в нем с тремя несовершеннолетними детьми, при этом мать заявителя ФИО38 лишена в отношении Ниязова М.Х. родительских прав. Согласно договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь квартиры <данные изъяты> кв.м, в квартире зарегистрировано <данные изъяты> человек, на каждого зарегистрированного приходится <данные изъяты> кв. м.

Норма предоставления жилой площади установлена ст. 1 Закона Тюменской области от 07.10.1999 N 137 "О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области" и равна 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи, за исключением случаев, предусмотренных действующими нормативными правовыми актами.

Согласно п.16 Положения о ведении учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и обеспечения сохранения прав указанных категорий граждан на жилые помещения", утвержденного HYPERLINK consultantplus://offline/ref=641CC32DEBC6298C2654DD38D5D92CE3E5CC777F0352C0CDD0F08C418886FF984F88878D95EE12ED105E5Fm5X6EПостановлением Правительства Тюменской области от 26.01.2009 N 18-п (ред. от 05.09.2011) "О мерах по обеспечению реализации гарантий прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на жилые помещения" закреплению подлежат жилые помещения, в отношении которых ребенок-сирота или ребенок, оставшийся без попечения родителей, имеет право собственности, в том числе долевой, либо право на которое возникает у ребенка в порядке наследования по закону или завещанию, а также жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда, в отношении которых ребенок-сирота или ребенок, оставшийся без попечения родителей, имеет право пользования в качестве члена семьи нанимателя по договору социального найма.

Администрация Тобольского муниципального района заключила договор социального найма с ФИО39 Заявитель Ниязов В.Х. не является членом семьи ФИО40 проживающей по договору социального найма в жилом помещении по адресу: <адрес>

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Из приведенной нормы следует, что законодатель определил категории граждан, которым предоставляется жилое помещение вне очереди.

При этом в силу абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 52 Жилищного кодекса РФ органом местного самоуправления осуществляется принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе и категории граждан, имеющих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

При указанных обстоятельствах, решение комиссии по жилищным вопросам администрации Тобольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Ниязову Мирхачаму Хабибулловичу в принятии на учет нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, является незаконным, в связи с чем суд считает необходимым обязать Администрацию Тобольского муниципального района принять Ниязова Мирхачама Хабибулловича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в поселке <адрес>, на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, как лицо, из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Ниязова Мирхачама Хабибулловича удовлетворить.

Признать решение комиссии по жилищным вопросам администрации Тобольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Ниязову Мирхачаму Хабибулловичу в принятии на учет нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, незаконным.

Обязать Администрацию Тобольского муниципального района принять Ниязова Мирхачама Хабибулловича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в поселке <адрес>, на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, как лицо, из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский районный суд в течение 10 дней.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 декабря 2011 года.

Судья