№ 2-461/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 26 декабря 2011 года

Тобольский районный суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи Свистельниковой Н.А.,

при секретаре Ламбиной И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ильясова Ильяса Асхатовича об оспаривании решения призывной комиссии Тобольского района Тюменской области,

установил:

Ильясов И.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения призывной комиссии Тобольского района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ о призыве Ильясова И.А. на военную службу, просит признать за ним право на отсрочку от призыва на военную службу на все время службы в Федеральной противопожарной службе в соответствии с п.п. «з» п.1 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», обязать призывную комиссию Тобольского района Тюменской области предоставить ему отсрочку от призыва на военную службу на все время службы в Федеральной противопожарной службе.

Требования мотивированы тем, что, истец ДД.ММ.ГГГГ поступил в Уральский институт ГПС МЧС России и ему присвоено специальное звание «рядовой внутренней службы». После завершения обучения в Уральском институте ГПС МЧС России ему было присвоено специальное звание «лейтенант внутренней службы» и он сразу же поступил на службу в ГУ 8 ОФПС по Тюменской области, где проходит службу по настоящее время. Со времени поступления в институт, а также после его окончания и поступления на государственную противопожарную службу в течении всего срока службы, т.е. до настоящего времени Ильясов И.А. не призывался на срочную военную службу, ДД.ММ.ГГГГ года, в ДД.ММ.ГГГГ году заявителю устно объявлялось об отсрочке от призыва на военную службу.

В судебном заседании заявитель Ильясов И.А., представитель заявителя – адвокат Кастерин В.А., действующий по ордеру № № от ДД.ММ.ГГГГ требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель призывной комиссии Тобольского района Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке.

Представитель заинтересованного лица – Отдела военного комиссариата Тюменской области по г.Тобольску и Тобольскому району Зеленская А.В. с требованиями не согласна, пояснила, что решение призывной комиссии основано на действующем законодательстве, Ильясову не может быть применена отсрочка от призыва на военную службу.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявление Ильясова И.А. подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 59 Конституции РФ, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите отечества осуществляется Федеральным Законом от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно ст. 22 ФЗ от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе). На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

За время принятия названного Федерального закона в него неоднократно вносились изменения в статью 24, регулирующую порядок предоставления отсрочки от военной службы.

В силу ст. 28 ФЗ от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на призывную комиссию возлагается обязанность, в том числе, о призыве на военную службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу.

Справкой ОФПС 34 по Тюменской области, выданной ДД.ММ.ГГГГ, справкой ГУ 8 ОФПС по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8), контрактом от ДД.ММ.ГГГГ., контрактом от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Ильясов И.А. находится на службе в органах ГПС МЧС России с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в должности инспектора отделения надзорной деятельности по Тобольскому муниципальному району Межрайонного отдела надзорной деятельности № 1 Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России с местом дислокации г.Тобольск с ДД.ММ.ГГГГ, с присвоением звания «лейтенант внутренней службы».

Копией диплома о среднем профессиональном образовании (базовый уровень) на имя Ильясова И.А. и приложением к нему подтверждается, что заявитель завершил обучение в ГОУ ВПО «Уральский институт Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» в ДД.ММ.ГГГГ году. Решением государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Ильясову И.А. присвоена квалификация техник по специальности пожарная безопасность.

Таким образом, судом установлено, что Ильясов И.А. окончил государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования.

Согласно п.п. «з» п.1 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ (ред. от 06.07.2006 г.) отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, окончившим государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и проходящим службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации на должностях рядового (младшего) и начальствующего состава, а также обучающимся в образовательных учреждениях указанных органов или окончившим данные образовательные учреждения и получившим специальные звания, - на время службы в этих органах и учреждениях.

Как следует из анализа п.п. «з» п.1 ст. 24 ФЗ от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предоставление отсрочки от призыва на военную службу законодатель связывает не с получением диплома о высшем образовании или среднем образовании, а с окончанием образовательных учреждений высшего профессионального образования органов государственной противопожарной службы, в котором окончил обучение заявитель.

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 06.07.2006 N 104-ФЗ (ред. от 24.10.2007) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с сокращением срока военной службы по призыву" граждане, которые были освобождены от призыва на военную службу или которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии со статьями 23 и 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" до 1 января 2008 года, пользуются указанными освобождениями и отсрочками до истечения срока их действия или до исчезновения их оснований.

Федеральным законом от 17.12.2009 г. № 312-ФЗ «О внесении изменений в ст. 24 ФЗ РФ от 28.03.1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» внесены уточнения в основания предоставления отсрочки от призыва на военную службу по п.п. «з» п.1 ст. 24 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе», которые вступили в силу с 01 января 2010 года, в соответствии с которыми отсрочка от призыва предоставляется лицам при наличии у них высшего профессионального образования.

У Ильясова И.А. нет высшего профессионального образования. Вместе с тем, до 01.01.2010 г., до вступления в силу закона № 312-ФЗ, наличие такового не было обязательным при принятии решения об отсрочке от призыва.

Статьей 2 ФЗ от 17.12.2009 г. № 312-ФЗ «О внесении изменений в ст. 24 Федерального закона РФ от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что граждане, которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с пунктом «з» пункта 1 ст. 24 ФЗ от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 01 января 20101 года, пользуются указанной отсрочкой до истечения срока ее действия или до исчезновения ее оснований.

Так как судом установлено, что после окончания учебного заведения системы МЧС РФ Ильясов И.А. поступил на службу в орган Государственной противопожарной службы, основания для предоставления отсрочки у него сохранены.

Согласно Положению о воинском учете, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 года № 719, ответственным за состояние воинского учета являются военные комиссары. Ненадлежащий воинский учет не может быть поставлен в вину заявителю. При этом, как убедился суд, ранее Ильясов И.А. не призывался на военную службу, сведения об окончании в ДД.ММ.ГГГГ году Ильясовым И.А. учебы в ГОУ ВПО «Уральский институт Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» и его службе в органах ГПС МЧС России имеются в личном деле призывника Ильясова И.А., находящемся в Отделе военного комиссариата Тюменской области по г.Тобольску и Тобольскому району,

Однако, представителями призывной комиссии и Отделом военного комиссариата Тюменской области по г.Тобольску и Тобольскому району не оспаривается тот факт, что в период до ДД.ММ.ГГГГ года заявителю Ильясову И.А. устно сообщалось об отсрочке от призыва на военную службу.

На момент принятия оспариваемого решения призывной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ Ильясов И.А. также проходит службу в должности инспектора отделения надзорной деятельности по Тобольскому муниципальному району Межрайонного отдела надзорной деятельности № 1 Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России, что подтверждается справкой ГУ 8 ОФПС по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д<данные изъяты>), а, следовательно, основания для предоставления отсрочки по правилам, существовавшим ранее, на момент возникновения у Ильясова И.А. права на данную отсрочку, сохранены.

Исходя из положений ст. 258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно положениям, закрепленным в ч.1 ст. 249 ГПК РФ, по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Однако органом, чье решение оспаривается, не представлено бесспорных доказательств того, что оснований для предоставления Ильясову И.А. отсрочки от призыва на военную службу не имеется.

Так как законность оспариваемого решения не подтверждена, а доводы заявителя соответствуют ФЗ от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в редакции от 06.07.2006 г. № 104-ФЗ, а также от 17.12.2009 г. № 312-ФЗ, заявление Ильясова И.А. соответствует закону, обоснованно и подлежит удовлетворению.

Других доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 12, 55, 56, 194-199, 258 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Ильясова Ильяса Асхатовича удовлетворить.

Признать незаконным решение призывной комиссии Тобольского района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ о призыве Ильясова Ильяса Асхатовича на военную службу.

Признать за Ильясовым Ильясом Асхатовичем право на отсрочку от призыва на военную службу на все время службы в Федеральной противопожарной службе в соответствии с п.п. «з» п.1 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Обязать призывную комиссию Тобольского района Тюменской области предоставить Ильясову Ильясу Асхатовичу отсрочку от призыва на военную службу на все время службы в Федеральной противопожарной службе.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский районный суд в течение 10 дней.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 декабря 2011 года.

Судья