ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тобольск         18 февраля 2011 года

Судья Тобольского районного суда Тюменской области Свистельникова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Администрации Прииртышского сельского поселения Тобольского муниципального района, по ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

УСТАНОВИЛ:

Администрация Прииртышского сельского поселения, расположенная по адресу: <адрес> «В», допустила в здании, где она расположена нарушение Правил пожарной безопасности в РФ ППБ-01-03, утвержденных Приказом МЧС РФ № 313 18.06.2003 года,СНиП 21-01-97, НПБ 88-201, а также требования федерального закона № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а именно: не пройдено обучение по программе пожарно-технического минимума, лицом, отвечающим за обеспечение пожарной безопасности (основание: п. 3 ППБ 01-03, п. 31 НПБ); не произведено измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей, заземляющих устройств и осветительного оборудования электрической сети в здании администрации поселения, находящихся под напряжением «220 В» (основание: п. 57 ППБ 01-03, п. 2.12.17 ПТЭЭП); осуществляется эксплуатация выключателя в коридоре первого этажа здания администрации со сломанным корпусом (основание: п. 57 ППБ 01-03); допущена установка «глухих» металлических решеток на всех окнах первого этажа здания администрации(основание: п. 40 ППБ 01-03); не обработано огнезащитным составом чердачно- деревянное помещение здания администрации (основание: п. 3 ППБ 01-03, п. 10.1 МДС 21-1.98); электрощитовая не выгорожена несгораемой перегородкой и дверью с пределом огнестойкости от воздействия огня не менее 45 минут 1 типа, расположена на путях эвакуации (основание: п. 3, 57 ППБ 01-03, п. 5.14 СНиП 21.01-97);электропровода положены по внешней стене здания от «гусака», выполнены в металлорукаве, а не по временной схеме (основание: п. 57 ППБ 01-03); в коридоре здания администрации допущена транзитная параллельная прокладка слаботочных проводов автоматической пожарной сигнализации и электропроводов «220 В» менее 50 см. (основание: п. 3 ППБ 01-03, п. 12.67 НПБ 88-201); помещение котельной, в месте установки газового котла, не разделено противопожарной перегородкой 1 типа (не менее 45 минут) или противопожарными преградами от других помещений здания администрации, имеющих различные классы функциональной пожарной безопасности (основание: п. 3 ППБ 01-03, п. п. 7.1., 7.4., 75 СНиП 21-01-97).

Начальником Отдела ГПН по Тобольскому району УГПН ГУ МЧС РФ по Тюменской области ФИО3 материалы административного дела по факту совершения указанного административного правонарушения направлены в Тобольский районный суд Тюменской области для рассмотрения.

Законный представитель - глава администрации Прииртышского сельского поселения Дмитрищак М.С., в судебном заседании вину признал и пояснил, что является лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности, однако не проходил обучение по программе пожарно-технического минимума. Измерение сопротивления изоляции проводов кабелей, заземляющих устройств и осветительного оборудования электрической сети в здании администрации поселения последний раз проводилось в 2006 году. Сломанный корпус выключателя в коридоре первого этажа в настоящее время заменен. На всех окнах первого этажа здания администрации допущена установка «глухих» металлических решеток. В 2007 г. обрабатывалось огнезащитным составом чердачное деревянное помещение здания администрации, следующая обработка требуется через 3 года, будет обработано в апреле 2011 г., имеется смета. По установке несгораемой перегородки в электрощитовой и котельной необходимо заключение комиссии. Электропровода на внешней стене здания выполнены по временной схеме. Не согласен с п.8, так как имеется акт от 14.03.2005 г. о приемке технических средств сигнализации в эксплуатацию.

Проверив и оценив исследованные судом доказательства, суд находит вину Администрации Прииртышского сельского поселения доказанной, которая подтверждается совокупностью следующих доказательств.

Согласно свидетельству от 28 декабря 2005 года Администрация Прииртышского сельского поселения Тобольского муниципального района зарегистрировано в качестве юридического лица (л.д.18).

Распоряжением № 7 от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора Тобольского района по пожарному надзору ФИО3 в целях плановой проверки за деятельностью организаций и граждан по соблюдению требований пожарной безопасности, утвержденной Генеральной прокуратурой РФ назначена проверка в здании Администрации Прииртышского сельского поселения.

Актом проверки от 02 февраля 2011 года выявлены нарушения в здании Администрации Прииртышского сельского поселения, расположенной по адресу: <адрес> В, обязательных требований Правил пожарной безопасности.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица - администрации Прииртышского сельского поселения Тобольского муниципального района, составлен протокол об административном правонарушении № 4 от ДД.ММ.ГГГГ, по ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за нарушения, установленные в принадлежащем здании, расположенном по адресу: <адрес> «В», Правил пожарной безопасности в РФ, «ППБ-01-03», принятых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (Приказ от 18.06.2003 года № 313), зарегистрированный в Министерстве юстиции РФ 27.06.2003 года (регистрационный № 4383) и требований № 123-ФЗ «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» от 22 июля 2008 года, а именно: не пройдено обучение по программе пожарно-технического минимума, лицом, отвечающим за обеспечение пожарной безопасности (основание: п. 3 ППБ 01-03, п. 31 НПБ); не произведено измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей, заземляющих устройств и осветительного оборудования электрической сети в здании администрации поселения, находящихся под напряжением «220 В» (основание: п. 57 ППБ 01-03, п. 2.12.17 ПТЭЭП); осуществляется эксплуатация выключателя в коридоре первого этажа здания администрации со сломанным корпусом (основание: п. 57 ППБ 01-03); допущена установка «глухих» металлических решеток на всех окнах первого этажа здания администрации(основание: п. 40 ППБ 01-03); не обработано огнезащитным составом чердачно- деревянное помещение здания администрации (основание: п. 3 ППБ 01-03, п. 10.1 МДС 21-1.98); электрощитовая не выгорожена несгораемой перегородкой и дверью с пределом огнестойкости от воздействия огня не менее 45 минут 1 типа, расположена на путях эвакуации (основание: п. 3, 57 ППБ 01-03, п. 5.14 СНиП 21.01-97); электропровода положены по внешней стене здания от «гусака», выполнены в металлорукаве, а не по временной схеме (основание: п. 57 ППБ 01-03); в коридоре здания администрации допущена транзитная параллельная прокладка слаботочных проводов автоматической пожарной сигнализации и электропроводов «220 В» менее 50 см. (основание: п. 3 ППБ 01-03, п. 12.67 НПБ 88-201); помещение котельной, в месте установки газового котла, не разделено противопожарной перегородкой 1 типа (не менее 45 минут) или противопожарными преградами от других помещений здания администрации, имеющих различные классы функциональной пожарной безопасности (основание: п. 3 ППБ 01-03, п. п. 7.1., 7.4., 75 СНиП 21-01-97).

В соответствии со ст.ст. 37, 38 Федерального Закона Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций…

Оценив представленные доказательства в их совокупности, судом достоверно установлено, что администрация Прииртышского сельского поселения Тобольского муниципального района, являясь юридическим лицом, в принадлежащем ему помещении, расположенном по адресу: <адрес> «В», нарушила Правила пожарной безопасности, принятые Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (Приказ от 18.06.2003 года № 313) зарегистрированный в Министерстве юстиции РФ 27.06.2003 года (регистрационный № 4383), Правила установки электрооборудования, «ПУЭ» (6, 7 издания), утвержденные Министерством энергетики РФ (приказ № 204 от 08.07.2002 г.). Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уполномоченным лицом.

При таких обстоятельствах, суд находит вину муниципального образования Прииртышского сельского поселения доказанной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

При назначении наказания судом учитывается характер совершенного правонарушения, признание вины, а также впервые привлечение к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Вместе с тем, эксплуатация здания администрации Прииртышского сельского поселения, предусматривает нахождение в нем людей, при отсутствии необходимых противопожарных средств, что является несоблюдением требований пожарной безопасности, создающее опасность возникновения пожара и как следствие вынужденной эвакуации людей из здания администрации, по мнению суда, создает реальную угрозу здоровью и жизни людей, кроме того, может повлечь причинение крупного материального ущерба.

Учитывая изложенное, требования ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также в целях достижения цели административного наказания, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:       

Признать виновной администрацию Прииртышского сельского поселения Тобольского муниципального района Тюменской области, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание по ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

           Судья