№ 12-29/2011 РЕШЕНИЕ г. Тобольск 23 ноября 2011 г. Судья Тобольского районного суда Тюменской области Зульбугарова Елена Ахматхановна, при секретаре Басмановой А.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Северо-Уральского управления Ростехнадзора на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Тобольского района от 05 октября 2011 года, УСТАНОВИЛ: Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Тобольского района Ниязовой Л.Б. от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административных правонарушениях, предусмотренное по ч.11 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Администрации Тобольского муниципального района на основании п.п. 2 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. С данным постановлением не согласен представитель Северо-Уральского управления Ростехнадзора ФИО4, просит постановление мирового судьи отменить, мотивируя свои требования тем, что оно незаконно и необоснованно, поскольку в собственности Тобольского муниципального района находятся водозаборные дамбы вдоль реки Иртыш, расположенные <данные изъяты> и <адрес>, о чем свидетельствуют выписки из реестра муниципальной собственности № 14050 серия В и № 15024 серия В, не принятые во внимание судом, значит, Администрация Тобольского муниципального района является собственником дамб и подлежит привлечению к ответственности по ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ. Представитель Северо-Уральского управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина не явки суду не известна, ходатайств об отложении дела не поступало. В судебном заседании представитель Администрации Тобольского муниципального района - Новиков В.С., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, с жалобой не согласился, просил постановление мирового судьи оставить без изменения, апелляционную жалобу Северо-Уральского управления Ростехнадзора - без удовлетворения. Кроме того, указывает, что распоряжением Главы Администрации Тобольского района Батт Ю.А. № 1107а от 10.10.2011 года водозащитные дамбы вдоль реки Иртыш, расположенные в <адрес> <адрес> <адрес> из реестра муниципальной собственности исключены как бесхозяйные. Заслушав представителя Администрации Тобольского района Новикова В.С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Частью 11 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору назначена выездная проверка с 01 апреля по ДД.ММ.ГГГГ с целью соблюдения Администрацией Тобольского муниципального района обязательных требований законодательных, нормативных правовых и нормативных технических документов на основании федеральных законов: от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», от 08 августа 2011 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Кодекса РФ об административных правонарушениях, Положения «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору». Как следует из предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-П/8, в процессе плановой проверки выявлены нарушения требований законодательных и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации и установлен срок устранения указанных нарушений ДД.ММ.ГГГГ. Из представленных суду справок о принадлежности имущества от ДД.ММ.ГГГГ, выданных ФГУП «Ростехинвентаризация-федеральное БТИ», водозащитных дамб на реке Иртыш <адрес> и <адрес>, не производилась (л.д. л.д. 82,84). Распоряжением Главы Администрации Тобольского района Батт Ю.А. № 1107а от ДД.ММ.ГГГГ исключены из реестра муниципальной собственности водозащитные дамбы вдоль реки Иртыш, расположенные в <адрес> и <адрес> <адрес>, как бесхозяйные. В соответствии с ч.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. В силу ст. 16 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, стороны (сторон) договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него надлежащим образом оформленной доверенности, если иное не установлено федеральным законом. В соответствии с ч.5 ст. 51 федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления обязаны вести реестры имущества, находящегося в муниципальной собственности. Порядок ведения реестра муниципального имущества устанавливается Постановлением Правительства РФ. Доводы представителя Северо-Уральского управления Ростехнадзора о том, что водозащитные дамбы находятся в собственности Тобольского муниципального района на основании выписки из реестра не состоятельны и не имеют юридической силы, поскольку как следует из представленных документов водозащитные дамбы, расположенные в <адрес> и <адрес>, были включены в реестр в 2002 году в нарушение требований Российского законодательства без регистрации права собственности (л.д. л.д. 109, 110). Кроме того, ссылка в жалобе на ст. 42 Устава Тобольского муниципального района также не состоятельна, в данной статье указано о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом на основании Конституции Российской Федерации, а также действующего законодательства. Таким образом, суду не представлены документы, подтверждающие право собственности на водозащитные дамбы, расположенные в <адрес> и д. <адрес>. Мировой судья пришел к правильному и обоснованному выводу о прекращении производства по делу, а также дала правильную и объективную оценку всем доводам, приведенным в судебном заседании при рассмотрении дела судом первой инстанции. Нарушений норм Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела мировым судьей, не допущено. Оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка №1 Тобольского района Тюменской области Ниязовой Л.Б. от 05 октября 2011 года не имеется. Руководствуясь ст. 4.5, п. 6 ч.1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.3 КоАП РФ, РЕШИЛ: Апелляционную жалобу Северо-Уральского управления Ростехнадзора оставить без удовлетворения. Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Тобольского района от 05 октября 2011 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Администрации Тобольского муниципального района оставить без изменения. Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит. Судья Тобольского районного суда Тюменской области