о признании бездействия незаконным



К делу № 2-360/2010г.

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2010 года город Тихорецк

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего МАМЕДОВОЙ Л.А.

при секретаре ГЕНЕРАЛОВОЙ В.И.

с участием прокурора Тихорецкой

межрайонной прокуратуры ПОЛЕННИКОВОЙ А.Г.

представителя третьего лица - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тихорецком городском поселении Краснодарского края АФОНИНОЙ Е.С., действующей на основании доверенности №Номер обезличен от Дата обезличена.

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Тихорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «КубаньСтройСервис» о признании незаконным бездействия страхователя по предоставлению в Управление Пенсионного фонда сведений о страховом стаже и страховых взносах работников,

У С Т А Н О В И Л :

Тихорецкий межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, просит признать незаконным бездействие ООО «КубаньСтройСервис», выразившиеся в не предоставлении индивидуальных сведений о страховом стаже и страховых взносах работников предприятий в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации, и обязать ООО «КубаньСтройСервис» устранить в полном объеме допущенные нарушения путем незамедлительного предоставления в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации предусмотренных п.2 ст.11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальных сведений о страховом стаже и страховых взносах работников предприятия за предыдущее время, а также - ежегодного предоставления этих сведений в будущем.

В судебном заседании помощник Тихорецкого межрайонного прокурора Поленникова А.Г. заявление поддержала и пояснила, что согласно информации Управления Пенсионного фонда РФ в Тихорецком городском поселении страхователь - ООО «КубаньСтройСервис» до настоящего времени не предоставило индивидуальные сведения о страховом стаже и страховых взносах работников предприятия за Дата обезличена года. Бездействие ответчика является нарушением требований ч.2 ст.14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ст.15 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», предусматривающих, что каждый страхователь обязан представить в органы пенсионного фонда РФ один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, перечень которых установлен п.2 ст.11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». В результате невыполнения ответчиком названных требований его работники лишаются возможности подтвердить страховой стаж за время работы в ООО «КубаньСтройСервис», необходимый для назначения трудовой пенсии, поскольку его подсчет в соответствии с требованиями ст.13 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возможен не иначе как при предоставлении сведений, указанных в п.2 ст.11 названного закона. Бездействие ответчика препятствует реализации предоставленного его работникам ст.8 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» права на трудовую пенсию. Поскольку состав конкретных работников ООО «КубаньСтройСервис» может меняться, а не предоставление указанных сведений в течение длительного времени не позволяет определить, чьи именно пенсионные права за предыдущее время были нарушены, бездействие ответчика повлекло нарушение прав неопределенного круга лиц. Это в соответствии со ст.45 ГПК РФ служит основанием для обращения прокурора в суд в целях защиты прав неопределенного круга лиц.

Представитель ответчика ООО «КубаньСтройСервис» в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела был надлежаще извещен, возражений против иска не представил.

Представитель третьего лица Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тихорецком городском поселении Краснодарского края Афонина Е.С. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявления, поскольку в соответствии со ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» каждый страхователь обязан представить в территориальный орган ПФР по месту регистрации не позднее 1 марта индивидуальные сведения о каждом работающем у него застрахованном лице. Однако, в нарушение установленного законодательством срока, ООО «КубаньСтройСервис» не представило своевременно индивидуальные сведения о своих работниках. Непредставление индивидуальных сведений в срок приводит к нарушению пенсионных прав застрахованных лиц.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ст.15 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» каждый страхователь обязан представить в органы пенсионного фонда РФ один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, перечень которых установлен п.2 ст.11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В судебном заседании установлено, что в результате невыполнения ответчиком ООО «КубаньСтройСервис» названных требований его работники лишаются возможности подтвердить страховой стаж за время работы в ООО «КубаньСтройСервис», необходимый для назначения трудовой пенсии, поскольку его подсчет в соответствии с требованиями ст.13 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возможен не иначе как при предоставлении сведений, указанных в п.2 ст.11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Бездействие ответчика препятствует реализации предоставленного его работникам ст.8 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» права на трудовую пенсию.

Согласно ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, а также ст.ст.234,235 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Тихорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «КубаньСтройСервис», выразившиеся в не предоставлении индивидуальных сведений о страховом стаже и страховых взносах работников предприятия в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации.

Обязать ООО «КубаньСтройСервис» устранить в полном объеме допущенные нарушения путем незамедлительного предоставления в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации, предусмотренных п.2 ст.11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальных сведений о страховом стаже и страховых взносах работников предприятия за предыдущее время за Дата обезличена., а также - ежегодного предоставления этих сведений в будущем.

Сторона, не присутствовавшая в судебном заседании (ответчик), вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня получения копии решения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в срок 10 дней.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ -