о признании незаконным бездействия



К делу № 2-486/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

"17" августа 2010 года город Тихорецк

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего МИЩЕНКО И.А.

при секретаре судебного заседания КИСЕЛЕВОЙ Л.Л.

с участием старшего помощника

... межрайонного прокурора ВЕСЕЛОВОЙ Ж.Ю., ответчика - директора ООО «Техмаш» ЕГИАЗАРЯНА А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Техмаш» о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Тихорецкий межрайонный прокурор просит признать незаконным бездействие ООО «Техмаш» в части отсутствия проекта предельно допустимых выбросов и разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредное физическое воздействие на атмосферный воздух, а также обязать ООО «Техмаш» разработать проект предельно допустимых выбросов и получить разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредное физическое воздействие на атмосферный воздух.

В судебном заседании представитель истца - старший помощник прокурора Веселова Ж.Ю. поддержала исковые требования и пояснила, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка по соблюдению законодательства об охране окружающей среды хозяйствующими субъектами, осуществляющими эксплуатацию автозаправочных станций в ... районе. В результате проверки в ООО «Техмаш» выявлены нарушения требований природоохранного законодательства. В результате проверки установлено, что требования закона ООО «Техмаш» не соблюдаются, а именно отсутствует проект предельно допустимых выбросов и разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредное физическое воздействие на атмосферный воздух, в связи с чем, просит признать незаконным бездействие ООО «Техмаш» в части отсутствия проекта предельно допустимых выбросов и разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредное физическое воздействие на атмосферный воздух и обязать ООО «Техмаш» разработать проект предельно допустимых выбросов и получить разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредное физическое воздействие на атмосферный воздух.

В судебном заседании ответчик - директор ООО «Техмаш» Егиазарян А.А. исковые требования признал в полном объеме. Пояснил, что выявленные нарушения действительно имеют место, однако он в настоящее время принимает все необходимые меры для их устранения.

В судебное заседание представитель 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управление федеральной службы Росприроднадзора по ... не явился, в имеющихся материалах дела имеется ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителя, возражений по иску не представили.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора, ответчика, пришел к выводу, что иск является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 ГПК РФ., прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч.1, ст. 23 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7 - ФЗ «Об охране окружающей среды» нормативы допустимых выбросов и сборов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности, исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов.

В соответствии с Федеральным законом от 04.05.1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» атмосферный воздух является жизненно важным компонентом окружающей природной среды, неотъемлемой частью среды обитания, растений и животных.

В судебном заседании установлено, что в результате проверки ООО «Техмаш» Дата обезличена ... межрайонной прокуратурой установлено, что ООО «Техмаш» не соблюдает требования закона, а именно отсутствует проект предельно допустимых выбросов и разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредное физическое воздействие на атмосферный воздух, в результате чего нарушаются интересы неопределенного круга лиц в сфере охраны окружающей среды, права граждан на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Вышеуказанное обстоятельство подтверждается объяснениям сторон, результатом проверки от Дата обезличена, справкой проверки исполнения законодательства.

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 04.05.1999 года № 96 -ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», в целях определения критериев безопасности и (или) безвредности воздействия химических, физических и биологических факторов на людей, растений и животных, особо охраняемые природные территории и объекты, а также в целях оценки состояния атмосферного воздуха устанавливаются гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха и предельно допустимые уровни физических воздействий на него. Гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха, предельно допустимые уровни физических воздействий на атмосферный воздух устанавливаются и пересматриваются в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.1, ст. 12 Федерального закона от 04.05.1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» установлено, что в целях государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, устанавливаются следующие нормативы таких выбросов: технические нормативы выбросов; предельно допустимые выбросы.

Согласно ч.3, ст. 12 вышеуказанного закона, предельно допустимые выбросы устанавливаются территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды для конкретно стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности.

Согласно ст. 14 данного Закона выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в прядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, действия ООО «Техмаш» нарушают требования Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» нарушают интересы неопределенного круга лиц в сфере охраны окружающей среды, права граждан на благоприятную окружающую среду, на ёё защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению. Также исходя из вышеизложенного, директора ООО «Техмаш» необходимо обязать разработать проект предельно допустимых выбросов и получить разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредное физическое воздействие на атмосферный воздух.

Кроме того, ответчик- директор ООО «Техмаш» в судебном заседании иск признал, а суд в соответствии со статьей 173 Гражданско-процессуального кодекса РФ принял признание ответчиком исковых требований, так как оно не противоречит закону и не нарушает чьих-либо законных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «Техмаш» в части отсутствия проекта предельно допустимых выбросов и разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Обязать ООО «Техмаш» разработать проект предельно допустимых выбросов и получить разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредное физическое воздействие на атмосферный воздух.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в течение 10 дней.

Решение отпечатано в совещательной комнате.

Решение вступило в законную силу.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: