К делу № 2-539/2010
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«01» сентября 2010 года город Тихорецк
Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего ДАНИЛОВА Н.В.
при секретаре КУРБАТОВОЙ А.Г.
с участием старшего помощника
Тихорецкого межрайонного прокурора ВЕСЕЛОВОЙ Ж.Ю.
представителя ответчика администрации Хоперского
сельского поселения МАЗУРИНА И.Ю.
действующего по доверенности № 1142 от 27.08.2010 года
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело иску Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Хоперского сельского поселения Тихорецкого района о признании незаконным бездействия администрации Хоперского сельского поселения Тихорецкого района,
У С Т А Н О В И Л:
Тихорецкий межрайонный прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Хоперского сельского поселения, выразившееся в непринятии достаточных мер по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории поселения; обязать администрацию Хоперского сельского поселения принять меры по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории поселения в порядке, установленном действующим законодательством, по ликвидации несанкционированной свалки на территории Хоперского сельского поселения расположенной в станице ....
В судебном заседании старший помощник прокурора Веселова Ж.Ю исковые требования поддержала и пояснила, что 13.08.2010 года помощником прокурора в результате проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, было установлено, что администрация Хоперского сельского поселения Тихорецкого района не выполнила обязанности установленные законодательством по организации сбора, вывоза бытовых отходов и мусора на территории поселения. Жители поселения осуществляют сбор и вывоз мусора самостоятельно. В результате чего на территории Хоперского сельского поселения Тихорецкого района на земельном участке, расположенном по адресу: Тихорецкий район, станица ..., допускаются факты функционирования несанкционированных свалок и захламление лесозащитных полос отходами. Указанные обстоятельства влекут причинение вреда здоровью граждан, окружающей природной среде. Наличие на территории сельского поселения несанкционированных свалок, тем более в пожароопасный период, в сложных метеорологических условиях, в отсутствие осадков и при высоком температурном режиме, может привести к возникновению пожаров, что является недопустимым. В результате бездействия нарушаются требования законодательства, нарушаются неперсонифицированные интересы Российской Федерации как субъекта правоотношений в сфере обращения с отходами производства и потребления, права граждан на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной деятельностью. На основании вышеизложенного, просит иск удовлетворить, признать бездействие администрации Хоперского сельского поселения Тихорецкого района - незаконным, обязать ответчика устранить выявленные нарушения.
В судебном заседании представитель ответчика администрации Хоперского сельского поселения - Мазурин И.Ю. исковые требования признал в полном объеме и пояснил, что выявленные нарушения действительно имеют место, однако они принимают все необходимые меры, для устранения выявленных нарушений.
Суд, выслушав старшего помощника прокурора Веселову Ж.Ю., представителя ответчика Мазурина И.Ю., исследовав материалы дела, пришел к выводу, что иск является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
Согласно статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 года № 55-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
В соответствии со статьей 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения.
В силу пункта 18 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131- ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В судебном заседании установлено, что в результате проверки 13.08.2010 года помощником прокурора соблюдения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления органами местного самоуправления, было выявлено, что администрация Хоперского сельского поселения Тихорецкого района не выполнила обязанности установленные законодательством по организации сбора и вывоза бытовых отходов, мусора на территории поселения. В результате бездействия ответчика на территории Хоперского сельского поселения Тихорецкого района на земельном участке, расположенном в станице ..., функционирует несанкционированная свалка, лесозащиные полосы захламлены отходами. Указанные обстоятельства влекут причинение вреда здоровью граждан, окружающей среде. В результате бездействия нарушаются требования законодательства, нарушаются неперсонифицированные интересы Российской Федерации как субъекта правоотношений в сфере обращения с отходами производства и потребления, права граждан на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной деятельностью.
Вышеуказанное подтверждается объяснением старшего помощника прокурора Веселовой Ж.Ю., представителя ответчика Мазурина И.Ю., справкой проверки от 13.08.2010 года, фототаблицами, решением совета Хоперского сельского поселения Тихорецкого района № 49 от 20.09.2006 года «Об организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в населенных пунктах Хоперского сельского поселения Тихорецкого района»; распоряжением администрации Хоперского сельского поселения Тихорецкого района № 20-р от 01.03.2010 года.
Таким образом, суд считает установленным факт неисполнения ответчиком требований законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, что нарушает права неопределенного круга лиц и интересы государства, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.
Кроме того, представитель ответчика в судебном заседании иск признал, а суд в соответствии со статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принял признание представителем ответчика исковых требований, так как оно не противоречит закону и не нарушает чьих-либо законных интересов.
На основании изложенного, руководствуясь, статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Иск удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Хоперского сельского поселения Тихорецкого района, выразившееся в непринятии достаточных мер по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории поселения.
Обязать администрацию Хоперского сельского поселения Тихорецкого района принять меры по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории поселения в порядке, установленном действующим законодательством, по ликвидации несанкционированной свалки на территории Хоперского сельского поселения Тихорецкого района, расположенной по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, станица ...
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, через Тихорецкий районный суд в течение десяти дней.
Председательствующий: