К делу № 2-531/2010
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Тихорецк «06» сентября 2010 года
Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего ДАНИЛОВА Н.В.
при секретаре КУРБАТОВОЙ А.Г.
с участием старшего помощника Тихорецкой межрайонной
прокуратуры ВЕСЕЛОВОЙ Ж.Ю.
ответчика ЕРБУЛАТОВА А.Ж.,
представителя ответчика Ербулатова А.Ж. адвоката ТАМОЙКИНОЙ О.В.,
представившей удостоверение № 2584 и ордер № 469968, выданный ТКА «им. А.В. Курчина»,
представителя ответчика администрации Парковского сельского поселения Тихорецкого района КК ИВАНОВА Р.Ю.,
действующего по доверенности № 23 АГ 179576 от 06.02.2009 года,
представителя ответчика
МУП «ЖКХ» Тихорецкого района ГОТОВЕЦ И.Е.,
действующей на основании распоряжения № 373-р от 20.08.2008 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, Краснодарского края, муниципального образования Парковского сельского поселения Тихорецкого района, к Ербулатову Астемиру Жунитовичу, МУП «ЖКХ» Тихорецкого района, администрации Парковского сельского поселения Тихорецкого района о признании недействительными договоров найма жилых помещений и выселении,
У С Т А Н О В И Л:
В Тихорецкий районный суд обратилась Тихорецкая межрайонная прокуратура с исковым заявлением о признании договора найма жилого помещения в общежитии по адресу: <адрес>, Промзона, <адрес>, заключенного между Ербулатовым Астемиром Жунитовичем и МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Тихорецкого района» в лице ФИО6 от 15.05.2008 года недействительным, о признании договора найма жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, заключенного между Ерблатовым Астемиром Жунитовичем и администрацией Парковского сельского поселения в лице главы Парковского сельского поселения ФИО20. от 17.03.2009 года № недействительным; о признании договора найма жилого помещения по адресу: <адрес>, заключенного между Ербулатовым А.Ж. и администрацией Парковского сельского поселения в лице главы Парковского сельского поселения ФИО19. от 17.04.2010 года № 117 недействительным; о применении последствий недействительности вышеуказанных ничтожных сделок, возвратить стороны в первоначальное положение; а также о выселении Ербулатова Астемира Жунитовича из жилого помещения по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.
В судебном заседании старший помощник прокурора Веселова Ж.Ю. исковые требования поддержала и пояснила, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой при проведении проверки соблюдения жилищного законодательства, было установлено, что 15.05.2008 года между ответчиком и МУП «Жилищно-коммунального хозяйства Тихорецкого района в лице директора ФИО6 был заключен договор найма жилого помещения в общежитии по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Согласно адресной справке УФМС России по Краснодарскому краю в Тихорецком районе по адресу: <адрес>, Промзона, <адрес>, с 2006 года зарегистрирован ФИО8 В связи с этим вышеуказанное помещение не являлось свободным от прав иных лиц и не могло быть предоставлено Ербулатову А.Ж. Полагает, что вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что договор найма жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, заключенного между ответчиками Ербулатовым А.Ж. и МУП «ЖКХ» Тихорецкого района, заключен в нарушение требований закона и в соответствии со статьей 168 ГК РФ является ничтожным, не порождает правовых последствий. Постановлением главы Парковского сельского поселения Тихорецкого района от 25.12.2008 года № жилой многоквартирый дом социального использования с квартирами коммунального типа №, расположенный по адресу: <адрес>, Промзона, <адрес>, был признан аварийным и подлежащим сносу. Указанный жилой дом был включен в адресную программу Краснодарского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2009 год, утвержденную постановлением главы администрации Краснодарского края от 19.02.2009 года № 110. Также было установлено, что 17.03.2009 года между Ербулатовым А.Ж. и администрацией Парковского сельского поселения Тихорецкого района в лице главы Парковского сельского поселения ФИО22. был заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, Промзона, <адрес>. Принятие вышеуказанного решения о признании дома аварийным и подлежащим сносу свидетельствует о том, что <адрес> поселке Парковом была признана непригодной для постоянного проживания. Следовательно в момент заключения договора социального найма жилого помещения № 26 от 17.03.2009 года жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу, не было пригодным для проживания не отвечало требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям. Исходя из смысла статьи 49 Жилищного кодекса РФ помещение, не пригодное для проживания, жилым не является и не может являться предметом договора социального найма жилого помещения. При этом Ербулатов А.Ж. на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоял, малоимущим в установленном законом порядке признан не был. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что договор найма жилого помещения № от 17.03.2009 года между Ербулатовым А.Ж. и администрацией Парковского сельского поселения в лице главы Парковского сельского поселения ФИО21. был заключен в нарушение требований закона, следовательно в соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса РФ является ничтожным, не порождает каких-либо последствий, возникновение жилищных правоотношений не влечет. На основании договора социального найма жилого помещения № 117 от 07.04.2010 года, заключенного между Ербулатовым А.Ж. и администрацией Парковского сельского поселения Тихорецкого района в лице главы Парковского сельского поселения ФИО23 Ербулатову А.Ж. было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. В связи с тем, что договоры найма жилых помещений от 15.05.2008 года и от 17.03.2009 года заключены в нарушение требований закона, не могли повлечь возникновение жилищных правоотношений, прав и обязанностей сторон, правовые основания предоставления Ербулатову А.Ж. жилого помещения взамен занимаемого жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу в порядке, предусмотренном статьей 86 Жилищного кодекса РФ, отсутствовали. В результате нарушений, допущенных МУП «ЖКХ Тихорецкого района», администрацией Парковского сельского поселения Тихорецкого района, нарушены права и законные интересы РФ, Краснодарского края и муниципального образования Парковского сельского поселения Тихорецкого района в сфере расходования бюджетных средств и распоряжения собственностью муниципального образования. На основании вышеизложенного просит иск удовлетворить и признать договора найма жилых помещений от 15.05.2008 года, 17.03.2009 года, 17.04.2010 года, заключенные с Ербулатовым А.Ж. - недействительными, применить последствия недействительности вышеуказанных ничтожных сделок, возвратить стороны в первоначальное положение, выселить Ербулатова А.Ж. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.
В судебном заседании представитель ответчика Ербулатова А.Ж. адвокат Тамойкина О.В. исковые требования не признала и пояснила, что в 2006 году ее доверитель был принят на службу в УВД города Тихорецка и Тихорецкого района участковым уполномоченным милиции. В 2007 году Ербулатов А.Ж. был переведен в ГИБДД УВД по Тихорецкому району на должность старшего государственного инспектора. При поступлении на службу он обратился в отдел по личному составу УВД города Тихорецка и Тихорецкого района с просьбой поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. 26.02.2008 года начальник УВД города Тихорецка и Тихорецкого района обратился с ходатайством к директору МУП «ЖКХ Тихорецкого района» о предоставлении ее доверителю места в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, Промзона. При этом Ербулатов не имел собственного жилья как на территории Тихорецкого района, так и в Краснодарском крае. В связи с чем, ему как сотруднику милиции нуждающемуся в жилом помещении, МУП «ЖКХ Тихорецкого района» была выделена комната в общежитии, находящемся по адресу: <адрес>, <адрес>, о чем был заключен договор социального найма жилого помещения, который 17.03.2009 года был перезаключен, та как жилое помещение перешло в собственность Парковского сельского поселения.. В период с 15 мая 2008 года по 07 апреля 2010 год Ербулатов А.Ж. постоянно проживал в выделенной ему комнате, оплачивал коммунальные платежи, вносил плату за жилье. Также пояснила, что в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, Промзона, <адрес> ее доверитель никогда не проживал и зарегистрирован не был. С 26.11.2008 года по 10.02.2009 года он был бы зарегистрирован по адресу: <адрес>. Считает, что в договоре социального найма от 15.05.2008 года <адрес> была указано ошибочно, поскольку фактически ее доверитель проживал в <адрес> Промзона, <адрес>. Общежитие расположенное по адресу: <адрес>, Промзона, <адрес>, отнесено к категории специализированного жилищного фонда. Постановлением главы Парковского сельского поселения Тихорецкого района от 25.12.2008 года № 174 жилой дом социального использования с квартирами коммунального типа №, расположенный по адресу: <адрес>, Промзона, был признан аварийным и подлежащим сносу. В связи с чем, Ербулатову А.Ж., как и другим лицам, проживающим в аварийном общежитии, администрацией Парковского сельского поселения ТР было предоставлено другое жилое помещение по договору социального найма № 117 от 07 апреля 2010 года по адресу: Тихорецкий район, поселок <адрес>. Полагает также, что доводы истца в части того, что договор от 17.03.2009 года был заключен в нарушение требований закона является несостоятельным, в связи с тем, что указанный договор был не заключен вновь, а перезаключен с новым собственником жилого помещения. Следовательно МУП «ЖКХ» Тихорецкого района и администрацией Парковского сельского поселения ТР при принятии решения о предоставлении ее доверителю жилого помещения требований ЖК РФ допущено не было, поэтому законные права и интересы РФ, Краснодарского края, МО Праковского сельского поселения Тихорецкого района в сфере расходования бюджетных средств и распоряжения собственностью муниципального образования также не нарушались. На основании вышеизложенного просит отказать в удовлетворении иска.
В судебном заседании ответчик Ербулатов А.Ж. исковые требования не признал, поддержал доводы своего представителя Тамойкиной О.В. Просит отказать в удовлетворении иска.
В судебном заседании представитель ответчика администрации Парковского сельского поселения Тихорецкий района - Иванов Р.Ю. исковые требования не признал и пояснил, что решением Совета Парковского сельского поселения №180 от 21.10.2008 года в муниципальную собственность Парковского СП ТР был передан перечень объектов, в том числе жилой дом социального использования расположенный по адресу <адрес>, Промзона, <адрес>. На основании данного постановления было поручено подготовить и заключить с гражданами фактически проживающими в этих помещениях договора социального найма.
Актом проверки лиц фактически проживающих в общежитиях по адресу: поселок <адрес> от 26.11.2008 года № 1, ыло установлено, что Ербулатов А.Ж. фактически проживает по адресу: поселок <адрес> Постановлением главы Парковского сельского поселения от 25.12.2008 года № 174 вышеуказанные общежития были признаны аварийными и подлежащими сносу. По неизвестными им причинам Ербулатов А.Ж., уже после признания общежития аварийным, однако еще до момента передачи данного помещения в муниципальную собственность, 17.03.2009 обратился в администрацию для заключения договора найма жилого помещения. 17.03.2009 года администрацией с Ербулатовым был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: :Тихорецкий район, <адрес>, Промзона, <адрес>, так как фактически было установлено, что он проживал в вышеуказанной квартире. 07.04.2010 года между Ербулатовым А.Ж. и администрацией Парковского сельского поселения Тихорецкого района был заключен договор найма жилого помещения по адресу: <адрес>. Полагает, что действия администрации Парквоского сельского поселения по заключению договора социального найма жилого помещения с Ербулатовым А.Ж. выполнены в строгом соответствии с действующим законодательством. Права и законные интересы РФ, Краснодарского края и МО Парковского сельского поселения ТР никоим образом нарушены не были. На основании вышеизложенного просит отказать в удовлетворении иска.
В судебном заседании представитель ответчика МУП «ЖКХ Тихорецкого района» - Готовец И.Е. исковые требования не признала и пояснила, что на основании постановления главы Тихорецкого района от 26.11.2004 года № 2550 общежития по адресу: <адрес>. Промзона, №, № были переданы в хозяйственное ведение МУП «ЖКХ Тихорецкого района». Вышеуказанные общежития на момент передачи были непригодны для постоянного и временного проживания людей, так как находятся в санитарно-защитной зоне, в связи с чем администрация МО Тихорецкий район возражала против их принятия, о чем написала письмо в прокуратуру.. Однако прокурор Тихорецкой межрайонной прокуратуры вынес предписание и обязал администрацию МО Тихорецкий район принять в собственность вышеуказанные общежития, обеспечить заключение договоров на жизнеобеспечивающие услуги проживающим в общежитии гражданам. Позже данным общежития были присвоены следующие адреса: <адрес>, Промзона, №, №. МУП «ЖКХ Тихорецкого района» стало эксплуатировать общежития и оказывать услуги ЖКХ, проживающим в них гражданам, не имеющим трудовых отношений даже с бывшим собственником, поскольку ОАО КХП «Тихорецкий» не выселяло из общежитий граждан, прекративших трудовые отношения. В пустые комнаты МУП «ЖКХ Тихорецкого района» заселяло граждан на законных основаниях, в полном соответствии с требованиями жилищного законодательства. Таким образом, МУП «ЖКХ Тихорецкого района», рассмотрев ходатайство начальника УВД города Тихорецка и Тихорецкого района, имея в наличии две свободных комнаты, законно и правомерно приняло решение о предоставлении комнаты № в общежитии № в поселке Парковом, Промзона, и открыло лицевой счет по данному адресу Ербулатову А.Ж. 15.05.2008 года между МУП «ЖКХ Тихорецкий район» и Ербулатовым А.Ж. был заключен договор найма жилого помещения в общежитии на время работы Ербулатова. В имеющемся договоре указана комната № что не соответствует данным указанным в решении о предоставлении комнаты и лицевом счете комнаты № <адрес>. Полагает, что расхождение возможно объяснить технической ошибкой (опиской) при заполнении бланка договора. Возможно ошибка была выявлена и исправлена, в результате чего в архиве предприятия возможно находится договор с указанием верного номера дома и комнаты, однако в виду реформирования ЖКХ района найти его не представилось возможным. Также пояснила, что при предоставлении вышеуказанной комнаты Ербулатову А.Ж. очереди на комнату не было, желающих заселиться в данную комнату также не было, поскольку общежитии расположено в экологически не благоприятной зоне. Таким образом, полагает, что техническая ошибка, допущенная при заключении договора не может повлечь отмену решения о предоставлении комнаты № в общежитии № Ербулатову А.Ж. и факта проживания и оплаты ЖКУ. Следовательно права и законные интересы РФ, Краснодарского края, МО Парковского сельского поселения ТР, заключением договора найма жилого помещения с Ербулатовым А.Ж. - нарушены не были. На основании вышеизложенного просит отказать в удовлетворении иска.
В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, не явился, направил в суд отзыв на исковые заявление, согласно которого многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, Промзона, <адрес>, литер А, был включен в адресную программу Краснодарского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья, утвержденную постановлением главы администрации Краснодарского края от 19.02.2009 года № 110. Общий объем финансирования указанной адресной программы состоит из средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. В соответствии с программой департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края проводит в установленном порядке работу по передаче жилых домов помещений в многоквартирных домах, из собственности Краснодарского края в муниципальную собственность муниципальных образований для предоставления в соответствии с жилищным законодательством гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда. 31 декабря 2009 года актом приема-передачи жилые помещения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, Промзона, <адрес>, литер А, были переданы из собственности Краснодарского края в собственность Парковского сельского поселения Тихорецкого района. После приема жилых помещений в собственность Парковского сельского поселения Тихорецкого района орган местного самоуправления Парковского сельского поселения ТР организует и осуществляет работу, направленную на переселение граждан из аварийного жилья в приобретенное жилое помещение.
В судебном заседании свидетель Крюкова Н.А. пояснила, что знает истца, так как проживала с ним по соседству в <адрес>, Промзона, <адрес>. С весны - начала лета 2008 года по апрель 2010 года Ербулатов А.Ж. постоянно проживал в <адрес>, а она проживала в <адрес>. Она встречалась с ним постоянно на кухне и в коридоре. В настоящее время она переехала по адресу: <адрес>, комната №
В судебном заседании свидетель Ергешова Л.Г. пояснила, что она проживала в комнате № жилого <адрес> Промзона поселка Парковый с 2008 года. В конце мая - начале июня 2008 года Ербулатов А.Ж. заселился в комнату № жилого <адрес> проживал там до апреля 2010 года. Поскольку ее комната была расположена напротив комнаты Ербулатова А.Ж., она часто встречала его в коридоре и на кухне.
В судебном заседании свидетель Мельникова Л.Н. пояснила, что с 1998 года она проживала в <адрес> Промзона поселка Парковый. В конце мая - начале июня 2008 года Ербулатов А.Ж. заселился в комнату № жилого <адрес> проживал там до апреля 2010 года. Она встречала часто Ербулатова А.Ж. в коридоре, кухне, душе.
В судебном заседании свидетель Акельев С.И. пояснил, что работает заместителем начальника общественной милиции УВД по Тихорецкому району с сентября 2009 года. Когда Ербулатов А.Ж. устраивался на работу в УВД города Тихорецка и Тихорецкого района, ему необходимо было иметь регистрацию на территории города Тихорецка или Тихорецкого района, поэтому по его просьбе он зарегистрировал Ербулатова А.Ж. у себя, по адресу: <адрес> а. На тот момент ему было известно, что Ербулатов А.Ж. не имел жилья на территории Тихорецкого района и Краснодарского края, поэтому являлся нуждающимся в жилье. Состоял ли Ербулатов А.Ж. на очереди как нуждающийся в улучшении жилищных условий он пояснить не может, так как это не входит в круг его обязанностей.
В судебном заседании свидетель Башко В.И. пояснил, что он работает заместителем начальника УВД по Тихорецкому району по работе с личным составом. При приеме на работу Ербулатова А.Ж., ему стало известно, что Ербулатов А.Ж. своего жилья на территории Краснодарского края не имеет и нуждается в жилье. В 2008 году жилищной комиссией при УВД по Тихорецкому району был рассмотрен вопрос о предоставлении Ербулатову А.Ж. жилья. По результатам заседания жилищной комиссии Ербулатову А.Ж. была дана выписка из решения комиссии, на основании которой начальник УВД по Тихорецкому району подписал соответствующее ходатайство. Поскольку жилье сотрудникам милиции предоставляется крайне редко, то списки лиц, состоящих в очереди на получение жилья, не ведутся.
Суд, выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что иск является не обоснованным и не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статьи 86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии со статьей 90 Жилищного кодекса РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.
Согласно части 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: 1) служебные жилые помещения; 2) жилые помещения в общежитиях; 3) жилые помещения маневренного фонда; 4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения; 5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; 6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; 7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.
В соответствии с частью 1 статьи 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Согласно части 1 статьи 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Согласно части 2 статьи 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
В соответствии с частями 1,2 статьи 105 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
Согласно статьи 30 Закона РФ от 18.04.1991 года № 1026-1 «О милиции» сотрудникам милиции, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в первоочередном порядке, а участковым уполномоченным милиции - не позднее шести месяцев с момента вступления в должность.
В судебном заседании установлено, что приказом начальника УВД города Тихореццка и Тихорецкого района № 376 от 20.11.2006 года Ербулатов А.Ж. была назначен на должность государственного инспектора ГИБДД УВД города Тихорецка и Тихорецкого района. Поскольку Ербулатов Ж.А. не имел своего жилья на территории Тихорецкого района и Краснодарского края в целом, он обратился к начальнику УВД по Тихорецкому району с ходатайством о предоставлении ему жилья на время службы в правоохранительных органах. В 2008 году жилищной комиссией при УВД по Тихорецкому району был рассмотрен вопрос о предоставлении Ербулатову А.Ж. жилья. По результатам заседания жилищной комиссии Ербулатову А.Ж. была дана выписка из решения комиссии, на основании которой начальник УВД по Тихорецкому району подписал соответствующее ходатайство. МУП «ЖКХ Тихорецкого района», рассмотрев ходатайство начальника УВД города Тихорецка и Тихорецкого района от 26.02.2008 года, и учитывая наличие в общежитии промзона № свободной комнаты, предоставило Ербулатову А.Ж. комнату № в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, Промзона, №. Однако при заключении договора найма жилого помещения в общежитии от 15.05.2008 года между МУП «ЖКХ Тихорецкого района» и Ербулатовы А.Ж., ошибочно был указан неверный адрес предоставленного жилого помещения, а именно Промзона, <адрес>. Кроме того, было установлено, что во время предоставления комнаты в общежитии Ербулатову А.Ж.. очереди на данную комнату не было, претендующих на данную комнату также не было, поскольку общежитие находится в неблагоприятной экологической зоне.
Вышеизложенное подтверждается объяснениями ответчика Ербулатова А.Ж. и его представителя Тамойкиной О.В., представителя ответчика МУП «ЖКХ Тихорецкого района» Готовец И.Е., а также письменными доказательствами: приказом начальника УВД города Тихорецка и Тихорецкого района № 238 от 11.08.2006 года о назначении Ербулатова А.Ж. стажером по должности участкового уполномоченного; приказом начальника УВД города Тихорецка и Тихорецкого района № 362 от 07.11.2006 года о назначении стажером Ербулатова А.Ж. по должности государственного инспектора ГИБДД УВД города Тихорецка и Тихорецкого района; приказом начальника УВД города Тихорецка и Тихорецкого района № 376 от 20.11.2006 года о назначении Ербулатова А.Ж.на должность государственного инспектора ГИБДД УВД города Тихорецка и Тихорецкого района; лицевым счетом на Ербулатова А.Ж.; представлением Тихорецкой межрайонной прокуратуры об устранении нарушений законодательства о приватизации и муниципальной собственности о 26.02.2004 года; постановлением главы Тихорецкого района Краснодарского края № 250 от 26.11.2004 года «О приеме объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры ОАО «Комбинат хлебопродуктов «Тихорецкий» в муниципальную собственность Тихорецкого района»; постановлением главы МО ТР № 1219 от 06.08.2007 года «Об утверждении положения о порядке заключения договоров социального найма, договор найма специализированных жилых помещений»; постановлением главы МО ТР № 1218 от 06.08.2007 года «Об утверждении положения об общежитиях, находящихся в собственности МО Тихорецкий район»; постановлением главы МО Тихорецкий район № 2719 от 07.12.2005 года «О присвоении почтовых адресов общежитиям № 2, 3, 4, находящимся в поселке Парковом, промзона, принадлежащим администрации МО ТР»; приказом МУП «ЖКХ Тихорецкого района» от 14.05.2008 года о предоставлении комнаты в общежитии Ербулатову А.Ж.; договором найма жилого помещения в общежитии от 15.05.2008 года; уведомлением об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, согласно которого Ербулатов А.Ж. не имеет в собственности недвижимого имущества на территории города Тихорецка и Тихорецкого района.
Также в судебном заседании было установлено, что решением Совета Парковского сельского поселения № 180 от 21.10.2008 года в муниципальную собственность Парковского СП ТР был передан перечень объектов, в том числе жилой дом социального использования расположенный по адресу <адрес>, Промзона, <адрес>. На основании данного постановления было поручено подготовить и заключить с гражданами фактически проживающими в этих помещениях договора социального найма. Актом проверки лиц фактически проживающих в общежитиях по адресу: <адрес>, <адрес> 26.11.2008 года № 1, было установлено, что Ербулатов А.Ж. фактически проживает по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. Поэтому с ним, как и с другими лицами, проживающими в вышеуказанных общежитиях, администрацией Парковского сельского поселения Тихорецкого района 17.03.2009 года был заключен договор социального найма жилого помещения на жилое помещение, в котором он фактически проживал, а именно на комнату № в <адрес>, <адрес>. Постановлением главы Парковского сельского поселения Тихорецкого района № 174 от 25.12.2008 года «О признании жилых домов аварийными и подлежащими сносу» жилые дома социального использования с квартирами коммунального типа, расположенные по адресу: <адрес>, Промзона, №, №, №, были признаны аварийными и подлежащими сносу. На заседании жилищной комиссии по предоставлению квартир по договорам социального найма гражданам из муниципального жилищного фонда, признанных аварийными 24.03.2010 года было принято решение о предоставлении Ербулатову А.Ж. в порядке статьи 89 ЖК РФ комнаты № в <адрес> жилом доме по <адрес>.
Вышеизложенное подтверждается: решением совета Парковского сельского поселения Тихорецкого района № 180 от 21.10.2008 года «О приеме в муниципальную собственность Парковского сельского поселения ТР имущества передаваемого от МО Тихорецкий район»; протоколом заседания жилищной комиссии по предоставлению квартир № 24.03.2010 года; постановлением главы Парковского сельского поселения Тихорецкого района 3 159 от 24.11.2008 года «О внесении изменений в реестр имущества находящегося в муниципальной собственности Парковского сельского поселения Тихорецкого района»; актом проверки лиц фактически проживающих в УБР по адресу: Тихорецкий район, поселок Парковый, Промзона, 31, 32, 33 от 26.11.2008 года; информацией о несоответствии мест проживания регистрации по месту жительства; адресными справками, договором социального найма жилого помещения № 26 от 17.03.2009 года; договором социального найма жилого помещения № 117 от 07.04.2010 года.
При таких обстоятельствах суд, приходит к выводу, что договора найма жилых помещений, заключенные с Ербулатовым А.Ж. от 15.05.2008 года, 17.03.2009 года, 07.04.2010 года, соответствуют требованиям жилищного законодательства.
В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданско-процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений
Доводы прокурора о том, что договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: Тихорецкий район, поселок Парковый, Промзона, дом 31, квартира 5, между Ербулатовым А.Ж. и МУП «ЖКХ Тихорецкого района» заключен в нарушение требований жилищного законодательства, поскольку в данной квартире был зарегистрирован ФИО8 не нашли своего подтверждения в судебном заседании и опровергаются объяснениями ответчика Ербулатова А.Ж., его представителя Тамойкиной О.В., представителя ответчика Готовец И.Е., из которых следует, что фактически Ербулатову А.Ж. была предоставлена <адрес>, однако в договоре ошибочно была указана <адрес>, Ербулатов А.Ж. в <адрес> никогда не проживал, приказом МУП ЖКХ Тихорецкого района от 14.05.2008 года, согласно которого Ербулатову А.Ж. была предоставлена комната № в общежитии №, актом проверки лиц фактически проживающих в общежитии; показаниями свидетелей Ергешовой Л.Г., Мельниковой Л.Н., Крюковой Н.А., из которых следует, что с мая 2008 года по апрель 2010 года Ербулатов А.Ж. проживал в <адрес>, Промзона, <адрес>. При этом прокурором не представлено достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что Ербулатов А.Ж. фактически проживал по адресу: <адрес>, Промзона, <адрес>.
Доводы прокурора о том, договор социального найма жилого помещения № 26 от 17.03.2009 года заключен в нарушение требований действующего законодательства, поскольку Ербулатов А.Ж. не состоял на учете в качестве малоимущего и нуждающегося в жилом помещении, суд также считает не состоятельными, так как в судебном заседании установлено, что в соответствии со статьей 99 ЖК РФ, пунктом 7 «Положения об общежитиях, находящихся в собственности МО Тихорецкий район», утвержденного Постановлением главы МО ТР № 1218 от 06.08.2007 года, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений, следовательно законом не требуется постановка лица на учет в качестве нуждающегося в жилье, для получения жилого помещения в общежитии. При таких обстоятельствах суд, приходит к выводу, что комната № в общежитии № Ербулатову А.Ж. была предоставлена на законных основаниях, а именно на основании приказа собственника общежития МУП «ЖКХ Тихорецкого района» по ходатайству начальника УВД по Тихорецкому району. При этом было установлено, что у Ербулатова А.Ж. на территории Тихорецкого района недвижимого имуществе в собственности не имеется.
Доводы прокурора о том, что договор социального найма жилого помещения № 26 от 17.03.2009 года между администрацией Парковского сельского поселения ТР и Ербулатовым А.Ж., не соответствует требованиям действующего законодательства, поскольку был заключен после признания общежития аварийным, не нашли своего подтверждения в судебном заседании, поскольку было установлено, что Ербулатов А.Ж. с мая 2008 года фактически проживал в <адрес>, поэтому с ним, как и с другими лицами фактически проживающими в данном общежитии, был заключен договор социального найма жилого помещения.
Доводы прокурора о том, что Ербулатов А.Ж. должен был состоять на учете как нуждающийся в жилье в ГУВД Краснодарского края, суд считает необоснованными так как они ничем не подтверждены и фактически не имеют юридического значения для дела. так как ему было предоставлено общежитие временно, на время службы в УВД по городу Тихорецку и Тихорекому району.
Доводы прокурора о том, что действиями ответчиков МУП ЖКХ Тихорецкого района, админитрации Парковского сельского поселения Тихорецкого района, нарушены права и законные интересы РФ, Краснодарского края и муниципального образования Парковского сельского поселения Тихорецкого района в сфере расходования бюджетных средств и распоряжения собственностью муниципального образования, не нашли своего подтверждения в судебном заседании, так как опровергаются объяснениями ответчика Ербулатова А.Ж. и его представителя Тамойкиной О.В., представителя ответчика Готовец И.Е., представителя ответчика Иванова Р.Ю., кроме того в судебном заседании было установлено, что ответчиками требования действующего законодательства при заключении договоров найма жилых помещений в Ербулатовым А.Ж. нарушены не были.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса РФ, судья
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Тихорецкого межрайонного прокурора о признании договора найма жилого помещения в общежитии по адресу: <адрес>, Промзона, <адрес>, заключенного между Ербулатовым Астемиром Жунитовичем и МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Тихорецкого района» в лице Авдеенко В.И. от 15.05.2008 года недействительным - отказать.
В удовлетворении исковых требований Тихорецкого межрайонного прокурора о признании договора найма жилого помещения по адресу: <адрес>, Промзона, <адрес>, заключенного между Ерблатовым Астемиром Жунитовичем и администрацией Парковского сельского поселения в лице главы Парковского сельского поселения <данные изъяты> от 17.03.2009 года № 26 недействительным - отказать.
В удовлетворении исковых требований Тихорецкого межрайонного прокурора о признании договора найма жилого помещения по адресу: <адрес>, заключенного между Ербулатовым Астемиром Жунитовичем и администрацией Парковского сельского поселения в лице главы Парковского сельского поселения Чоп А.И. от 17.04.2010 года № 117 недействительным - отказать.
В удовлетворении исковых требований Тихорецкого межрайонного прокурора о применении последствий недействительности вышеуказанных ничтожных сделок, о возвращении сторон в первоначальное положение - отказать.
В удовлетворении исковых требований Тихорецкого межрайонного прокурора о выселении Ербулатова Астемира Жунитовича из жилого помещения по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения - отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в течение десяти дней.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ