К делу №2-679/10
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
16.11.2010 год г. Тихорецк
Судья Тихорецкого районного суда Горчаков О.Ю.
при секретаре Ивановой Л.А.
Рассмотрев исковое заявление Новикова Владимира Анатольевича к ЗАО «Тихорецкгазсервис» о признании незаконными действий,
УСТАНОВИЛ:
В Тихорецкий районный суд обратился с иском Новиков В.А. к ЗАО «Тихорецкгазсервис» о признании незаконными действий.
Представитель третьего лица ГУ Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие. Согласно представленного отзыва на исковое заявление установлено, что порядок проведения расследования несчастных случаев на производстве, оформления материалов расследования и передачи документов, необходимых для формирования страховщиком личного (учетного) дела получателя страхового возмещения вреда и назначения страховых выплат определен Трудовым Кодексом Российской Федерации, Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях (утв. Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 24 октября 2002 года № 73), Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». В соответствии со ст. 228.1 ТК РФ работодатель обязан извещать установленные данной статьей государственные органы, в том числе Фонд социального страхования РФ (региональное отделение) о произошедшем несчастном случае. Ст. 229, 229.1, 229.2, 230 ТК РФ устанавливают порядок формирования комиссий по расследованию несчастных случаев, сроки, порядок проведения расследования и оформления материалов. Извещение о несчастном случае с В.А. Новиковым и оформленные в установленном порядке материалы расследования страховщику ни от работодателя истца, ни из Государственной инспекции труда в Краснодарском крае не поступали, что дает основания полагать, что данный несчастный случай был сокрыт работодателем. Кроме того, один из основных документов, необходимых для назначения страхового возмещения вреда (имеющийся у истца акт формы Н-1 от ДД.ММ.ГГГГ) оформлен с нарушениями требований действующего законодательства и не может быть принят страховщиком для назначения страховых выплат. Рассмотрение разногласий по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве отнесено ТК РФ (ст. 231) к компетенции Государственной инспекции труда в Краснодарском крае. Согласно ст. 229.3 ТК РФ Государственный инспектор труда при выявлении сокрытого несчастного случая, поступлении жалобы, заявления, иного обращения пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица) проводит дополнительное расследование несчастного случая в соответствии с требованиями ТК РФ независимо от срока давности несчастного случая. Дополнительное расследование проводится с привлечением профсоюзного инспектора труда, а при необходимости представителей соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, и исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). По результатам дополнительного расследования государственный инспектор труда составляет заключение о несчастном случае на производстве и выдает предписание, обязательное для выполнения работодателем (его представителем). Согласно ст. 265 ГПК РФ факты, имеющие юридическое значение, устанавливаются судом только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты. Обращение В.А. Новикова к суду с заявлением об обязании работодателя представить в филиал № документы и материалы расследования является преждевременным, поскольку расследование несчастного случая до настоящего времени в установленном порядке работодателем не проведено и факт того, что данный несчастный случай действительно имел место, документально не установлен. Документы, удостоверяющие факт несчастного случая (правильно оформленный акт формы Н-1, материалы расследования несчастного случая) могут быть получены истцом путем обращения в Государственную инспекцию труда в <адрес>). Исходя из заявления В.А. Новикова, тот не обращался в Государственную инспекцию труда в Краснодарском крае, с целью проведения надлежащего расследования произошедшего с ним несчастного случая и устранения недостатков в оформлении акта формы Н-1 от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, заявителем не соблюден обязательный досудебный порядок разрешения подобных разногласий. На основании изложенного, Государственное учреждение Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ просит суд оставить заявление В.А. Новикова без рассмотрения и разъяснить истцу возможность обращения в Государственную инспекцию труда для разрешения возникших разногласий.
Истец Новиков В.А. не возражает против оставления искового заявления без рассмотрения.
Представитель ответчика ЗАО «Тихорецкгазсервис» Кохан О.С. не возражает против оставления искового заявления без рассмотрения.
Суд, выслушав стороны, считает, что исковое заявление Новикова В.А. подлежит оставлению без рассмотрения по основаниям, предусмотренным ст.222 ГПК РФ, т.к. истцом не соблюден досудебный порядок, предусмотренный для данной категории дел.
Согласно ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора.
Руководствуясь ст.ст. 222, 224-225 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Исковое заявление Новикова Владимира Анатольевича к ЗАО «Тихорецкгазсервис» о признании незаконными действий - оставить без рассмотрения.
Разъяснить истцу Новикову В.А., что он вправе обратится в Государственную инспекцию труда в Краснодарском крае по адресу: <адрес>, с целью проведения надлежащего расследования произошедшего несчастного случая и устранения недостатков в оформлении акта формы Н-1 от ДД.ММ.ГГГГ
На определение может быть подана частная жалоба в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в течении 10 дней.
Судья Горчаков О.Ю.