К делу № 2-90/2011г.
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 февраля 2011 года город Тихорецк
Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего МАМЕДОВОЙ Л.А.
при секретаре ГЕНЕРАЛОВОЙ В.И.
с участием прокурора Тихорецкой
межрайонной прокуратуры ВЕСЕЛОВОЙ Ж.Ю.
представителя администрации Парковского сельского поселения Тихорецкого района Краснодарского края - ФИО3. действующего на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Тихорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании незаконным бездействие администрации Парковского сельского поселения Тихорецкого района, выразившиеся в несоздании специализированной службы по вопросам похоронного дела,
У С Т А Н О В И Л :
Тихорецкий межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, просит признать незаконным бездействие администрации Парковского сельского поселения Тихорецкого района, выразившиеся в несоздании специализированной службы по вопросам похоронного дела, и обязать администрацию Парковского сельского поселения Тихорецкого района Краснодарского края создать специализированную службу по вопросам похоронного дела.
В судебном заседании ст.помощник Тихорецкого межрайонного прокурора -Веселова Ж.Ю. заявление поддержала и пояснила, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой была проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления законодательства о погребении и похоронном деле Парковского сельского поселения Тихорецкого района, в результате которой выявлены нарушения законодательства в указанной сфере. В соответствии со ст.25 Федерального закона от 12.01.1996 года №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. В соответствии со ст.18 Федерального закона от 12.01.1996 года №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления. Статьей 29 Федерального закона от 12.01.1996 года №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» установлено, что органы местного самоуправления районов, поселений создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с законодательством возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших. Порядок деятельности специализированных служб определяется органами местного самоуправления районов, поселений. Аналогичные требования установлены в ст.15 Закона Краснодарского края от 04.02.2004 года №666-КЗ «О погребении и похоронном деле в Краснодарском крае». В соответствии с п.1 ст.9 Закона Краснодарского края от 04.02.2004 года №666-КЗ «О погребении и похоронном деле в Краснодарском крае». Лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе услуг по погребению в соответствии с единым на территории Краснодарского края перечнем услуг по погребению. В соответствии с п.5 ст.9 Краснодарского края от 04.02.2004 года №666-КЗ «О погребении и похоронном деле в Краснодарском крае» услуги по погребению, указанные в п.1 настоящей статьи, оказываются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления в Краснодарском крае. Оказание услуг согласно гарантированному перечню услуг по погребению осуществляется специализированными службами по вопросам похоронного дела, что подтверждается информацией, предоставленной администрацией Парковского сельского поселения Тихорецкого района от 13.01.2001 года №23. Вопреки указанным требованиям закона администрацией Парковского сельского поселения Тихорецкого района не создана специализированная служба по вопросам похоронного дела. Бездействие администрации Парковского сельского поселения Тихорецкого района, выразившееся в несоздании специализированной службы по вопросам похоронного дела, препятствует гражданам в осуществлении права, предусмотренного и гарантированного законом, по обращению в специализированную службу за оказанием услуг по захоронению. Бездействие администрации влечет за собой нарушение прав граждан, число которых постоянно меняется, то есть оно нарушает права неопределенного круга лиц, что служит основанием для обращения прокурора в суд в целях защиты прав неопределенного круга лиц и о понуждении устранить указанные нарушения.
Представитель администрации Парковского сельского поселения Тихорецкого района Краснодарского края - ФИО3 в судебном заседании требования признал в полном объеме, о чем просил приобщить свое письменное заявление.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает возможным принять признание ответчиком исковых требований, так как оно не противоречит закону и не нарушает чьих-либо интересов.
Согласно ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии со ст.25 Федерального закона от 12.01.1996 года №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления.
В соответствии со ст.18 Федерального закона от 12.01.1996 года №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.
Статьей 29 Федерального закона от 12.01.1996 года №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» установлено, что органы местного самоуправления районов, поселений создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с законодательством возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших. Порядок деятельности специализированных служб определяется органами местного самоуправления районов, поселений.
В соответствии с п.1 ст.9 Закона Краснодарского края от 04.02.2004 года №666-КЗ «О погребении и похоронном деле в Краснодарском крае» лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе услуг по погребению в соответствии с единым на территории Краснодарского края перечнем услуг по погребению.
В соответствии с п.5 ст.9 Краснодарского края от 04.02.2004 года №666-КЗ «О погребении и похоронном деле в Краснодарском крае» услуги по погребению, указанные в п.1 настоящей статьи, оказываются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления в Краснодарском крае.
В судебном заседании установлено, что вопреки указанным требованиям администрацией Парковского сельского поселения Тихорецкого района не создана специализированная служба по вопросам похоронного дела, что подтверждается сообщением администрации Парковского сельского поселения № 23 от 13.01.2011 года.
Бездействие администрации Парковского сельского поселения Тихорецкого района, выразившееся в несоздании специализированной службы по вопросам похоронного дела, препятствует гражданам в осуществлении права, предусмотренного и гарантированного законом, по обращению в специализированную службу за оказанием услуг по захоронению.
Бездействие администрации Парковского сельского поселения, выразившееся в несоздании специализированной службы по вопросам похоронного дела, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц.
Согласно ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 257-258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление Тихорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Парковского сельского поселения Тихорецкого района Краснодарского края, выразившееся в несоздании специализированной службы по вопросам похоронного дела.
Обязать администрацию Парковского сельского поселения Тихорецкого района Краснодарского края создать специализированную службу по вопросам похоронного дела в соответствии с действующим законодательством.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в течение 10 дней.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ -