Р Е Ш Е Н И Е "21" апреля 2011 года город Тихорецк Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего Мищенко И.А., при секретаре судебного заседания Киселевой Л.Л., с участием представителя заявителя Зоткина С.В., представившего доверенность 23 АА0460968 от 20.04.2011 года, представителя заинтересованного лица ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю Гончаровой Е.В., представившей доверенность от 21.04.2011 года, рассмотрев, в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бондарь Татьяны Павловны на неправомерные действия должностного лица, УСТАНОВИЛ: В Тихорецкий районный суд обратилась Бондарь Т.П. с заявлением, в котором просит решение ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю от 16 марта 2011 года № № об отказе в постановки на государственный кадастровый учет объекта недвижимости земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 17,59 га, имеющего месторасположение: <адрес>, секция 24 часть контура 32, контур 39,41 признать незаконным и обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю провести постановку на государственный кадастровый учет вышеуказанный объект недвижимости. В судебном заседании представитель заявителя Зоткин С.В. поддержал заявление и пояснил, что 16 марта 2011 года ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю принято решение об отказе в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 17,59 га расположенного по адресу: <адрес>, секция 24 часть контура 32, контур 39,41. Основанием для отказа, по мнению ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю, послужило отсутствие в протоколе общего собрания участников ОДС информации об общем количестве участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, из которого проводится выдел вновь образованного земельного участка, в связи с чем, не представляется возможным однозначно определить правомочность проведенного собрания; в приложении межевого плана отсутствуют копии почтовых открыток и писем. Считает отказ необоснованным, поскольку в приложенной копии Протокола собрания участников долевой собственности на земельный участок от 27 октября 2009 года указано: «В связи с отсутствием кворума для принятия решения определение первоначального места выдела земельных участков в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № собрание считать не состоявшимся». На основании того, что собрание не состоялось, выдел вновь образуемого земельного участка проведен в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» через публикацию в средствах массовой информации, конкретно в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ года. Также закон не обязывает приобщать копии открыток и писем отправленной заказной корреспонденции. Представитель заинтересованного лица ФГУ «Земельная кадастровая палата» Гончарова Е.В. заявленные требования признала частично и пояснила, что возражает признать недействительным решение от 16 марта 2011 года № № ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю об отказе в постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости. Согласно Федеральному закону № 101 от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании протокола общего собрания участников долевой собственности. Общее собрание участников долевой собственности считается правомочным, если на нем присутствуют участники долевой собственности на этот земельный участок, составляющие не менее чем 20 % от общего числа или владеющие более чем 50 % долей в праве общей долевой собственности на этот земельный участок. Решение считается принятым, если за него проголосовали участники долевой собственности. Принятое решение оформляется протоколом. В представленном протоколе отсутствует информация об общем количестве участников долевой собственности, и собрание считается не состоявшимся. Не возражает обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю провести постановку на государственный кадастровый учет объект недвижимости. Представитель заинтересованного лица ФГУ «Земельная кадастровая палата» Гончарова Е.В. также пояснила, что сама процедура сбора всех участников долевой собственности очень затруднительна. Поэтому она признает требования заявителя только в части обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю провести постановку на государственный кадастровый учет объекта недвижимости земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 17,59 га имеющего местоположение: <адрес>, секция 24 часть контура 32 контур 39,41. Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со статьей 254 Гражданско-процессуального кодекса РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие органа местного самоуправления, если считает, что нарушены его права и свободы. В судебном заседании установлено, что 16 марта 2011 года Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» отказало в постановке на кадастровый учет объекта недвижимости, согласно решения № № от 16 марта 2011 года. В решении указано, что отсутствует в протоколе общего собрания участников ОДС информация об общем количестве участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, из которого проводится выдел вновь образованного земельного участка. В связи с этим не представляется возможным однозначно определить правомочность проведенного собрания, также отсутствие в приложении межевого плана копии почтовых открыток и писем. Информация с указанием места, даты и времени проведения собрания о согласовании местоположения границ земельного участка опубликована в газете «<данные изъяты>» № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно части 3 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общее собрание участников долевой собственности не утвердило местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка. В Постановлении Конституционного Суда РФ от 30.01.2009 года № 1-П по делу о проверке конституционности положений пунктов 2,3 и 4 статьи 13 и абзаца второго пункта 1.1 статьи 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в связи с жалобой гражданки Л.Г.Погодиной указано, что не проведение общего собрания сособственников по определению границ (местоположения) части находящегося в общей собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей, - при этом что заинтересованный сособственник предпринял все надлежащие и зависящие от него меры к проведению такого общего собрания - не может служить препятствием для реализации участниками долевой собственности права на выделение земельных участков в счет своих земельных долей с использованием согласительных процедур. В ходе судебного заседания установлено, что при подаче заявления о кадастровом учете были приобщены документы подтверждающие, что сторона выполнила все требования предусмотренные законом и Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.01.2009 года № 1-П по делу о проверке конституционности положений пунктов 2,3 и 4 статьи 13 и абзаца второго пункта 1.1 статьи 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в связи с жалобой гражданки Л.Г.Погодиной. А именно был приобщен межевой план, копия публикации в средствах массовой информации, протокол общего собрания. Суд считает, что ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю при рассмотрении вопроса по существу и вынесении решения от 16 марта 2011 года № № об отказе в постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 17,59 га, имеющего местоположение: <адрес>, секция 24 часть контура 32, контур 39,41 не в полном объеме выполнила требования Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Постановлении Конституционного Суда РФ от 30.01.2009 года № 1-П по делу о проверке конституционности положений пунктов 2,3 и 4 статьи 13 и абзаца второго пункта 1.1 статьи 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в связи с жалобой гражданки Л.Г.Погодиной. Исходя из вышеизложенного доводы представителя заинтересованного лица ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю Гончаровой Е.В. можно ставить под сомнения, поскольку заявитель выполнил требования закона, а именно через публикацию в средствах массовой информации, известил о выделе вновь образуемого земельного участка, данный факт подтвержден копией газеты «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ года № №, находящейся в материалах дела. К тому же в соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения о проведении общего собрания участников долевой собственности не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения уведомляются в письменной форме (почтовые открытки, письма) и посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности, или опубликования сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Требование данного закона не обязывает заявителя в приложении межевого плана приобщать копии почтовых открыток и писем. При таких обстоятельствах, требования Бондарь Т.П. являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь статьями 254-258, 194-199 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд Р Е Ш И Л : Заявление Бондарь Татьяны Павловны удовлетворить. Признать незаконным решение от 16 марта 2011 года № № ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю об отказе в постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 17,59 га, имеющего местоположение: <адрес>, секция 24 часть контура 32, контур 39,41. Обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю провести постановку на государственный кадастровый учет объекта недвижимости земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 17,59 га имеющего местоположение: <адрес>, секция 24 часть контура 32 контур 39,41. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в течение 10 дней.