К делу № 2-458/11 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 19 июля 2011года г. Тихорецк Судья Тихорецкого районного суда Краснодарского края Горчаков О.Ю., при секретаре Ивановой Л.А., с участием истца старшего помощника прокурора Тихорецкой межрайонной прокуратуры Завальнюк А.Ю., представителя третьего лица - МУЗ «Тихорецкая ЦРБ» МО Тихорецкий район Юрьевой А.Э., действующей на основании доверенности № 2414 от 24.06.2011 года представителя третьего лица - УВД по Тихорецкому району Магадиева Р.Р., действующего на основании доверенности № 5 от 28.02.2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Тихорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Алташову Сергею Алексеевичу о признании утратившим право управления транспортными средствами, УСТАНОВИЛ: Тихорецкий межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц просит признать Алташова Сергея Алексеевича утратившим право управления транспортным средством, а также запретить Алташову Сергею Алексеевичу управлять транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья и обязать сдать водительское удостоверение в ОГИБДД УВД по Тихорецкому району водительское удостоверение. В судебном заседании прокурор Завальнюк А.Ю. исковые требования поддержала и пояснила, что в Тихорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения, в результате которой выявлены нарушения требований федерального законодательства. Установлено, что 21.06.2005 года Алташову С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, органами ГИБДД выдано водительское удостоверение № №. Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом. Как следует из п.п. 11, 12 приложения к Приказу Минздрава СССР от 29.09.1989 №555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств», при наличии у гражданина диагноза наркомания или алкоголизм, ему противопоказано управлять транспортными средствами и гражданин не имеет право управлять транспортным средством без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в наркологическом учреждении по месту жительства. Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета министров - Правительства Российской Федерации №377 от 28.04.1993, водители авто-мототранспортных средств, имеющие диагноз наркомания или алкоголизм, один раз в три года обязаны проходить дополнительные медицинские осмотры. При этом медицинское заключение о пригодности к управлению автотранспортными средствами, гражданин, состоящий на учете у врача-нарколога, может получить только после прохождения специального лечения с хорошими результатами, стойкой ремиссии, при отсутствии деградации личности, при предоставлении больным положительной характеристики, ходатайства с места работы и информации о его поведении по месту жительства из органов внутренних дел. Согласно информации, предоставленной из МУЗ «Тихорецкая ЦРБ» МО Тихорецкий район, Алташов Сергей Алексеевич в декабре 2005 года поставлен на наркологический учет в МУЗ «Тихорецкая ЦРБ» муниципального образования Тихорецкий район. Однако водительское удостоверение до настоящего времени Алташов С.А. в ОГИБДД УВД по Тихорецкому району не сдал, медицинское заключение о пригодности к управлению автотранспортными средствами не предоставил. Согласно ч. 1 ст. 28 Закона №196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является: истечение установленного срока действия водительского удостоверения, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. В соответствии со ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрете деятельности, создающей такую опасность. Наличие у гражданина заболевания, препятствующего, на основании медицинского заключения, управлению транспортными средствами, способствует увеличению количества совершаемых дорожно-транспортных происшествий, в том числе, с человеческими жертвами, что нарушает принципы обеспечения приоритета жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности и соблюдения интересов граждан при обеспечении безопасности дорожного движения, установленные ст. 3 Закона №196-ФЗ. Прокурор Завальнюк А.Ю. просит рассмотреть иск в порядке заочного производства в виду неоднократной неявки ответчика. Ответчик Алташов С.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, возражений на иск не представил. Принимая во внимание, что ответчик надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, суд считает возможным с согласия истца рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства, предусмотренного ст. 233 ГПК РФ. Представитель третьего лица - МУЗ «Тихорецкая центральная районная больница» МО Тихорецкий район Юрьева А.Л. в судебном заседании пояснила, что Алташов С.А.с декабря 2005 года состоит на диспансерном учете в наркологическом кабинете МУЗ «Тихорецкая ЦРБ» МО Тихорецкий район с диагнозом «<данные изъяты>», что препятствует вождению автомобилем всех категорий. Представитель третьего лица - УВД по Тихорецкому району Магадиев Р.Р. в судебном заседании пояснил, что имеющиеся у ответчика Алташова С.А. заболевание «<данные изъяты>» запрещает ему управлять транспортными средствами, в связи с чем, просит иск прокурора удовлетворить. Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч. 2 ст. 23 ФЗ от 10.12.1995 года № 196 - ФЗ «О безопасности дорожного движения» целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Согласно ч. 4 ст. 23 Закона периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом. В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ от 10.12.1995 года № 196 - ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Согласно пункту 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний Правил и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами. В силу п.п. 11, 12 приложения к приказу Минздрава СССР № 555 от 29.09.1989 года «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств», при наличии у гражданина диагноза наркомания или алкоголизм, ему противопоказано управлять транспортными средствами и гражданин не имеет право управлять транспортным средством без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в наркологическом учреждении по месту жительства. Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета министров - Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 года, водители авто-мототранспортных средств, имеющие диагноз наркомания или алкоголизм, один раз в три года обязаны проходить дополнительные медицинские осмотры. Согласно приказам Министерства здравоохранения СССР от 29 сентября 1989 г. N 555, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 83, Минздравмедпрома РФ от 14 марта 1996 г. N 90 предусмотрена периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами. В них содержится требование подтверждать медицинское заключение о годности лиц, управляющих транспортным средством, не реже одного раза в три года. В судебном заседании установлено, что согласно информации, предоставленной из МУЗ «Тихорецкая ЦРБ» МО Тихорецкий район Алташов С.А. с декабря 2005 года состоит на диспансерном учете в наркологическом кабинете МУЗ «Тихорецкая ЦРБ» МО Тихорецкий район с диагнозом «<данные изъяты>». Согласно медицинскому заключению врачебной комиссии МУЗ «Тихорецкая ЦРБ» МО Тихорецкий район Алташов С.А. не имеет права управлять транспортным средством без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в наркологическом учреждении по месту жительства. Водительское удостоверение до настоящего времени Алташов С.А. в ОГИБДД УВД по г. Тихорецку и Тихорецкому району не сдал. Наличие у Алташову С.А. права на управление транспортными средствами является нарушением предусмотренного п. 1 ст. 24 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, судебная защита которого гарантирована п. 1 ст. 46 Конституции РФ. Невыполнение требования о возврате водительского удостоверения № № нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц. Подлежит удовлетворению и ходатайство прокурора о рассмотрении иска в порядке заочного производства. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Тихорецкого межрайонного прокурора удовлетворить. Признать Алташова Сергея Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право управления транспортным средством. Запретить Алташову С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, управлять транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья. Обязать Алташова С.А. сдать водительское удостоверение №, выданное 21.06.2005 года УВД г. Тихорецка в ОГИБДД УВД по Тихорецкому району. В соответствии с ч. 1 ст. 237 ГПК РФ ответчик вправе подать в Тихорецкий районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии решения. Заочное решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе у удовлетворении этого заявления. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в течение 10 дней. Судья Горчаков О.Ю.