К делу № 2-656/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 06.09.2011 г. г. Тихорецк Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего МИЩЕНКО И.А., при секретаре КИСЕЛЕВОЙ Л.Л., с участием представителя истца ст. помощника Тихорецкого межрайонного прокурора ВЕСЕЛОВОЙ Ж.Ю., третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Государственное учреждение «Центр занятости населения города Тихорецка» Управления Федеральной государственной службы занятости населения по Краснодарскому краю ТИТОВОЙ С.Н., представившей доверенность от 04.08.2011 г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Сахарный комбинат Тихорецкий» о признании незаконным бездействия работодателя по созданию квотируемых мест, УСТАНОВИЛ: Тихорецкий межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать неправомерным бездействие ЗАО «Сахарный комбинат Тихорецкий» в части невыполнения мероприятий по созданию (квотированию) рабочих мест на предприятии; а также обязать создать рабочие места для категории граждан, для которых вводится квотирование рабочих мест в счет установленных администрацией Тихорецкого района квот. В судебном заседании представитель истца - ст. помощник Тихорецкого межрайонного прокурора Веселова Ж.Ю. уточнила исковые требования и пояснила, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка в сфере выполнения законодательства РФ по соблюдению социальных гарантий и прав инвалидов и молодежи в деятельности предприятий МО г.Тихорецк и Тихорецкий район, в ходе которой установлено, что в соответствии с постановлением главы Тихорецкого района от 08.11.2010 года № 2129 «О передаче организаций, расположенных на территории муниципального образования Тихорецкий район, для которых вводятся квоты на 2011 год» для ЗАО «Сахарный комбинат Тихорецкий» установлена квота для трудоустройства 13 инвалидов. Однако в 2011 году работодателем не приняты необходимые меры и трудоустроено лишь 12 инвалидов. Вышеуказанным постановлением установлена квота для трудоустройства 13 лиц, относящихся к категории «молодежь». Однако в 2011 году трудоустроено 10 лиц, относящихся к данной категории. Неправомерным бездействием работодателя нарушаются законные права и интересы неопределенного круга лиц, имеющих право на трудоустройство в счет создаваемых (квотируемых) работодателем рабочих мест. На момент рассмотрения дела ЗАО «Сахарный комбинат Тихорецкий» устранило вышеуказанные нарушения, тем самым просит признать неправомерным бездействие ЗАО «Сахарный комбинат Тихорецкий» в части невыполнения мероприятий по созданию (квотированию) рабочих мест на предприятии. Представитель ответчика ЗАО «Сахарный комбинат Тихорецкий» в судебное заседание не явился, хотя извещен о времени и месте слушания дела, не сообщил суду об уважительных причинах неявки. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Государственное учреждение «Центр занятости населения города Тихорецка» Управления Федеральной государственной службы занятости населения по Краснодарскому краю Титова С.Н. не возражала признать неправомерными бездейсвтия ЗАО «Сахарный комбинат Тихорецкий» в части невыполнения мероприятий по созданию (квотированию) рабочих мест на предприятии. Также пояснила, что предприятием созданы рабочие места для категории граждан, для которых вводится квотирование рабочих мест в счет установленных администрацией Тихорецкого района квот. Суд, выслушав представителя истца, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, исследовав письменные доказательства, считает, что иск является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям: в судебном заседании установлено, что в ходе проверки Тихорецкой межрайонной прокуратурой выполнения законодательства РФ по соблюдению социальных гарантий и прав инвалидов и молодежи в деятельности ЗАО «Сахарный комбинат Тихорецкий» установлено, что в соответствии с постановлением главы Тихорецкого района от 08.11.2010 г. № 2129 «О перечне организаций, расположенных на территории муниципального образования Тихорецкий район, для которых вводятся квоты на 2011 год» для ЗАО «Сахарный комбинат Тихорецкий» установлена квота для трудоустройства 13 инвалидов. Однако в 2011 году работодателем не приняты необходимые меры и трудоустроено лишь 12 инвалидов. Также данным постановлением установлена квота для трудоустройства 13 лиц, относящихся к категории «молодежь», трудоустроено 10 лиц, относящихся к данной категории. Согласно сведениям в ходе выполнения квотирования рабочих мест за август 2011 г. следует, что обязанность по созданию рабочих мест для категории граждан, для которых вводится квотирование рабочих мест в счет установленных администрацией Тихорецкого района квот ЗАО «Сахарный комбинат Тихорецкий» исполнена. В соответствии со ст. 13 Закона РФ № 1032-1 от 19.04.1991 г. «О занятости населения в Российской Федерации» государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, путем разработки и реализации программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая организации для труда инвалидов), установления квоты для приема на работу инвалидов, а также путем организации обучения по специальным программам и другими мерами. В соответствии со ст.2 Закона Краснодарского края № 231 от 08.02.2000 г. «О квотировании рабочих мест» к категориям граждан, для которых водится квотирование рабочих мест, относятся следующие граждане Российской Федерации и лица без гражданства, постоянно проживающие в Краснодарском крае: инвалиды, имеющие в соответствии с индивидуальной программой реабилитации рекомендацию к труду; молодежь (несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, граждане в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые). Согласно ст.6 Закона Краснодарского края № 231 от 08.02.2000 г. «О квотировании рабочих мест» работодатели в соответствии с настоящим Законом обязаны создавать или выделять рабочие места для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, создавать условия труда, соответствующие требованиям действующего законодательства о труде, трудоустраивать граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в счет установленных квот по направлениям центра занятости населения соответствующего района, города, а также с учетом предложений органов социальной защиты населения, управления образованием, по делам молодежи, общественных организаций инвалидов городов и районов края. Таким образом, в судебном заседании установлено неправомерное бездействие ЗАО «Сахарный комбинат Тихорецкий» в части невыполнения мероприятий по созданию (квотированию) рабочих мест на предприятии. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, ст. 167 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л : Иск удовлетворить. Признать неправомерным бездействие ЗАО «Сахарный комбинат Тихорецкий» в части невыполнения мероприятий по созданию (квотированию) рабочих мест на предприятии. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в течение 10 дней. Председательствующий -