Решение по иску Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО `Заря` о признании незаконным бездействия работодателя по созданию квотируемых мест.



К делу № 2-665/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08.09.2011 г.                                                                                                г. Тихорецк

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего     МИЩЕНКО И.А.,               

при секретаре       КИСЕЛЕВОЙ Л.Л.,

с участием представителя истца

ст. помощника Тихорецкого межрайонного прокурора ВЕСЕЛОВОЙ Ж.Ю.,

представителя ответчика ЗАО «Заря»                 ЗОТКИНА С.В.,

представившего доверенность 99 НП 7164834 от 21.07.2009 года,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Государственное учреждение «Центр занятости населения города Тихорецка» Управления Федеральной государственной службы занятости населения по Краснодарскому краю КУЗЬМИЧЕВОЙ А.М.,

представившей доверенность № 2 от 21.06.2011 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Заря» о признании незаконным бездействия работодателя по созданию квотируемых мест,

        УСТАНОВИЛ:

     Тихорецкий межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать неправомерным бездействие ЗАО «Заря» в части невыполнения мероприятий по созданию (квотированию) рабочих мест на предприятии; а также обязать создать рабочие места для категории граждан, для которых вводится квотирование рабочих мест в счет установленных администрацией Тихорецкого района квот.

      В судебном заседании представитель истца - ст. помощник Тихорецкого межрайонного прокурора Веселова Ж.Ю. поддержала исковые требования и пояснила, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка в сфере выполнения законодательства РФ по соблюдению социальных гарантий и прав инвалидов и молодежи в деятельности предприятий МО г.Тихорецк и Тихорецкий район, в ходе которой установлено, что в соответствии с постановлением главы Тихорецкого района от 08.11.2010 года № 2129 «О передаче организаций, расположенных на территории муниципального образования Тихорецкий район, для которых вводятся квоты на 2011 год» для ЗАО «Заря» установлена квота для трудоустройства 10 инвалидов. Однако в 2011 году работодателем не приняты необходимые меры и трудоустроено лишь 9 инвалидов. Вышеуказанным постановлением установлена квота для трудоустройства 10 лиц, относящихся к категории «молодежь». Однако в 2011 году трудоустроено 5 лиц, относящихся к данной категории. Неправомерным бездействием работодателя нарушаются законные права и интересы неопределенного круга лиц, имеющих право на трудоустройство в счет создаваемых (квотируемых) работодателем рабочих мест.

       Представитель ответчика ЗАО «Заря» Зоткин С.В. в судебном заседании иск не признал и пояснил, что для ЗАО «Заря» в соответствии с Постановлением главы Тихорецкого района от 08.11.2010 г. № 2129 «О перечне организаций, расположенных на территории МО Тихорецкий район, для которых вводятся квоты на 2011 год» установлена квота для трудоустройства 10 инвалидов, фактически работает 9 инвалидов; 10 рабочих мест для молодежи, трудоустроено на июнь месяц 4 человека, на июль- 6 человек из числа молодежи. ЗАО «Заря» проводит работу по трудоустройству инвалидов и молодежи, создает квотируемые места.

       Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Государственное учреждение «Центр занятости населения города Тихорецка» Управления Федеральной государственной службы занятости населения по Краснодарскому краю Кузьмичева А.М. не возражала в удовлетворении исковых требований Тихорецкого межрайонного прокурора.

       Суд, выслушав стороны, считает, что иск является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

         в судебном заседании установлено, что в ходе проверки Тихорецкой межрайонной прокуратурой выполнения законодательства РФ по соблюдению социальных гарантий и прав инвалидов и молодежи в деятельности ЗАО «Заря» установлено, что в соответствии с постановлением главы Тихорецкого района от 08.11.2010 г. № 2129 «О перечне организаций, расположенных на территории муниципального образования Тихорецкий район, для которых вводятся квоты на 2011 год» для ЗАО «Заря» установлена квота для трудоустройства 10 инвалидов. Однако в 2011 году работодателем не приняты необходимые меры и трудоустроено лишь 9 инвалидов. Также данным постановлением установлена квота для трудоустройства 10 лиц, относящихся к категории «молодежь», трудоустроено 5 лиц, относящихся к данной категории, что подтверждается сведениями о движении квотируемых мест по состоянию на июнь, июль 2011 года.

     В соответствии со ст. 13 Закона РФ № 1032-1 от 19.04.1991 г. «О занятости населения в Российской Федерации» государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, путем разработки и реализации программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая организации для труда инвалидов), установления квоты для приема на работу инвалидов, а также путем организации обучения по специальным программам и другими мерами.

       В соответствии со ст.2 Закона Краснодарского края № 231 от 08.02.2000 г. «О квотировании рабочих мест» к категориям граждан, для которых водится квотирование рабочих мест, относятся следующие граждане Российской Федерации и лица без гражданства, постоянно проживающие в Краснодарском крае: инвалиды, имеющие в соответствии с индивидуальной программой реабилитации рекомендацию к труду; молодежь (несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, граждане в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые).

      Согласно ст.6 Закона Краснодарского края № 231 от 08.02.2000 г. «О квотировании рабочих мест» работодатели в соответствии с настоящим Законом обязаны создавать или выделять рабочие места для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, создавать условия труда, соответствующие требованиям действующего законодательства о труде, трудоустраивать граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в счет установленных квот по направлениям центра занятости населения соответствующего района, города, а также с учетом предложений органов социальной защиты населения, управления образованием, по делам молодежи, общественных организаций инвалидов городов и районов края.

       Таким образом, исковые требования Тихорецкого межрайонного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку являются законными, обоснованными, подтверждающимися материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                Р Е Ш И Л :

         Иск удовлетворить.

         Признать неправомерным бездействие ЗАО «Заря» в части невыполнения мероприятий по созданию (квотированию) рабочих мест на предприятии.

         Обязать ЗАО «Заря» создать рабочие места для категории граждан, для которых вводится квотирование рабочих мест в счет установленных администрацией Тихорецкого района квот.

         Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий -