Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации "08" сентября 2011 года город Тихорецк Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего МИЩЕНКО И.А., при секретаре судебного заседания КИСЕЛЕВОЙ Л.Л., с участием представителя истца старшего помощника Тихорецкого межрайонного прокурора ВЕСЕЛОВОЙ Ж.Ю., ответчика директора МОУ СОШ № 8 ст. Новорождественской МО Тихорецкий район ЗАЧИТАЙЛО Л.Н., представителя ответчика Управление образования администрации МО Тихорецкий район ГОНЧАРОВОЙ В.Г., представившей доверенность, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МОУ СОШ № 8 ст. Новорождественской МО Тихорецкий район, Управлению образования администрации МО Тихорецкий район о признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушение требований законодательства об обороте наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, УСТАНОВИЛ: Тихорецкий межрайонный прокурор просит признать незаконным бездействие Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 8 ст. Новорождественской МО Тихорецкий район, Управления образования администрации МО Тихорецкий район, выразившееся в нарушение требований законодательства об обороте наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров; а также обязать МОУ СОШ № 8 ст. Новорождественской МО Тихорецкий район, Управление образования администрации МО Тихорецкий район устранить в полном объеме допущенные нарушения, организовать должную работу в указанной сфере. В судебном заседании представитель истца старший помощник Тихорецкого межрайонного прокурора Веселова Ж.Ю. уточнила исковые требования и пояснила, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об обороте наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в ходе которой выявлены нарушения законодательства в указанной сфере правоотношений. В результате проведенной Тихорецкой межрайонной прокуратурой проверки установлено, что в МОУ СОШ № 8 ст. Новорождественской журналы «Регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ» в период с 22.07.2010 г. по 31.12.2010 года, за 2011 год ведутся не по установленной форме. На журнале 2010 года не указано наименование юридического лица, название журнала за 2011 г. не соответствует установленному Правилами названию, в журналах за 2010 и 2011 г.г. графа «Всего приход с остатком» не ведется. В приказе о назначении лица, ответственного за ведение и хранение журналов от <данные изъяты> лицо, ответственное за ведение и хранение журналов с указанным приказом ознакомлено, при этом отсутствует дата ознакомления; в журналах за 2010 г. (с 22.07.2010г.) и 2011 г. не указываются наименования перкурсоров в соответствии со списком 1V перечня ( прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации); в журнале за 2010 г. неиспользованный лист № 18 не перечеркнут, записи в журналах проведенных операций не заверены подписью лица, ответственного за их ведение и хранение, с указанием фамилии и инициалов. В 2009г., 2010 г. (до 22.07.2010 г.) ежемесячные сверки фактического количества прекурсоров с данными предметно-количественного учета не проводились. На момент рассмотрения дела данные нарушения должностными лицами были устранены, поэтому просит признать незаконным бездействие МОУ СОШ № 8 ст. Новорождественской МО Тихорецкий район, Управления образования администрации МО Тихорецкий район, выразившееся в нарушение требований законодательства об обороте наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Ответчик директор МОУ СОШ № 8 ст. Новорождественской МО Тихорецкий район Зачитайло Л.Н. иск признала, а также пояснила, что вышеуказанные нарушения устранены в полном объеме. Представитель ответчика - Управления образования администрации МО Тихорецкий район Гончарова В.Г. иск признала и пояснила, что МОУ СОШ № 8 ст. Новорождественской МО Тихорецкий район нарушения требований законодательства об обороте наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров устранила. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Тихорецкий МРО Регионального управления ФСКН России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, возражений по иску не представил. Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, считает, что иск является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям: в судебном заседании установлено, что в результате проверки Тихорецкой межрайонной прокуратурой соблюдения законодательства об обороте наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров были выявлены нарушения, согласно которым в МОУ СОШ № 8 ст. Новорождественской журналы «Регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ» в период с 22.07.2010 г. по 31.12.2010 года, за 2011 год ведутся не по установленной форме. На журнале 2010 года не указано наименование юридического лица, название журнала за 2011 г. не соответствует установленному Правилами названию, в журналах за 2010 и 2011 г.г. графа «Всего приход с остатком» не ведется. В приказе о назначении лица, ответственного за ведение и хранение журналов от <данные изъяты> лицо, ответственное за ведение и хранение журналов с указанным приказом ознакомлено, при этом отсутствует дата ознакомления; в журналах за 2010 г. (с 22.07.2010г.) и 2011 г. не указываются наименования перкурсоров в соответствии со списком 1V перечня ( прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации); в журнале за 2010 г. неиспользованный лист № 18 не перечеркнут, записи в журналах проведенных операций не заверены подписью лица, ответственного за их ведение и хранение, с указанием фамилии и инициалов. В 2009г., 2010 г. (до 22.07.2010 г.) ежемесячные сверки фактического количества прекурсоров с данными предметно-количественного учета не проводились, что подтверждается письменными доказательствами, находящимися в материалах дела. В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Согласно ст. 39 Федерального закона от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» при осуществлении деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, любые операции, в результате которых изменяются их количество и состояние, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена приказом руководителя юридического лица. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последний записи. Порядок ведения и хранения указанных журналов устанавливается Правительством РФ. Согласно п.1 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 года № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», устанавливает порядок ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список 1V перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681, по форме согласно приложению к Правилам. В соответствии с п. 5 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 года № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» руководитель юридического лица назначает лиц, ответственных за ведение и хранение журналов. В соответствии с п. 8 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 года № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» в журналах указываются как наименования прекурсоров в соответствии со списком 1V перечня (прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации), предусмотренного п.1 Правил, так и иные их наименования, под которыми они получены юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. Согласно п. 9 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 года № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» нумерация записей в журналах по каждому наименованию прекурсора осуществляется в пределах календарного года в порядке возрастания номеров. Нумерация записей в новых журналах начинается с номера, следующего за последним номером в заполненных журналах. Не использованные в текущем календарном году страницы журналов прочеркиваются и не используются в следующем календарном году. Согласно п. 10 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 года № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» запись в журналах каждой проведенной операции заверяется подписью лица, ответственного за их ведение и хранение, с указанием фамилии и инициалов. Согласно п. 14 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 года № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 г. № 644 «О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ», юридические лица ежемесячно проводят в установленном порядке инвентаризацию наркотических средств и психотропных веществ путем сопоставления их фактического наличия с данными учета (книжными остатками). В журналах регистрации необходимо отразить результаты проведенной инвентаризации наркотических средств и психотропных веществ. Таким образом, в судебном заседании установлено незаконное бездействие должностных лиц, выразившееся в нарушении требований законодательства об обороте наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л : Иск удовлетворить. Признать незаконным бездействие Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 8 ст. Новорождественской МО Тихорецкий район, Управления образования администрации МО Тихорецкий район, выразившееся в нарушении требований законодательства об обороте наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в течение 10 дней. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: