К делу 2-729/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 09 сентября 2011 года г. Тихорецк Судья Тихорецкого районного суда Краснодарского края Горчаков О.Ю., при секретаре Ивановой Л.А., с участием представителя заявителя Бондарь Т.П. - Зоткина С.В., действующего на основании доверенности № 23 АА 0460968 от 20.04.2011 года, представителя заинтересованного лица - Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю Морневой Т.В., действующей на основании доверенности № 09467/01-7 от 18.08.2010 года, заинтересованного лица - ИП Кизиловой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бондарь Татьяны Павловны об оспаривании решения органа кадастрового учета, УСТАНОВИЛ: Бондарь Т.П., уточнив требования, просит суд отменить решение ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю № № от 10.08.2011 года «О приостановлении осуществления кадастрового учета объекта недвижимости - земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 93,0168 га, имеющего месторасположение: Краснодарский край, Тихорецкий район, <адрес> и обязать ФГУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю провести постановку на государственный кадастровый учет объекта недвижимости - земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 93,0168 га, имеющего месторасположение: Краснодарский край, Тихорецкий район, <адрес> Представитель заявителя Бондарь Т.П. Зоткин С.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал и пояснил, что 12.07.2011 года Бондарь Т.П. обратилась в ФГУ «ЗКП» по Краснодарскому краю с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объект недвижимости. 10.08.2011 года ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю было принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета объекта недвижимости - земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 93,0168 га имеющего местоположение: Краснодарский край, Тихорецкий район, <адрес>. Основаниями для приостановления кадастрового учета явились: отсутствие в межевом плане заверенного органом местного самоуправления проекта межевания земельных участков; отсутствие копии решения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения об утверждении указанного проекта; отсутствие копии документа, подтверждающего согласование проектов межевания земельных участков (в случае отсутствия решения общего собрания участников общей долевой собственности на этот участок об утверждении проекта межевания земельных участков. Кроме того, ФГУ «ЗКП» по Краснодарскому краю рекомендовано предоставить заверенные органом местного самоуправления поселения копии проекта межевания земельных участков, копии общего собрания участников долевой собственности об утверждении данного проекта. Считает вынесенное решение о приостановлении кадастрового учета необоснованным, поскольку требование об утверждении общим собранием участников долевой собственности проекта межевания земельных участков принято ФЗ № 435-ФЗ от 29.12.2010 года, вступило в законную силу 01.07.2011 года, а собрание собственников проведено 11 мая 2010 года, на котором принято решение об определении первоочередного места выдела земельных участков в счет земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок. Протокол собрания был приложен к материалам межевого плана. Собрание проведено в полном соответствии с действующим на момент его проведения законодательством. Решение собрания о первоочередном выделе земельных участков не отменено и ни кем, ни обжаловано. Объявление о проведении собрания в соответствии с требованиями законодательства опубликовано в газете «Тихорецкие вести» 10.04.2010 года. На основании решения данного собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № проведена постановка на государственный кадастровый учет земельных участков имеющих кадастровые номера: №, площадью 26,488 га; №, площадью 32,3027 га; <данные изъяты>, площадью 94,7615 га; <данные изъяты>, площадью 96,6644 га; №, площадью 94,4258 га; №, площадью 94,8187 га; № площадью 53,2226 га. Постановка на государственный кадастровый учет вышеуказанных земельных участков, подтверждает законность принятого на общем собрании решения. Представитель заинтересованного лица - Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю Морнева Т.В. в судебном заседании возражала в удовлетворении заявленных доводов, пояснив, что решение о приостановлении осуществления кадастрового учета № № от 10.08.2011 года принято по следующим основаниям: не предоставлены необходимые для кадастрового учета документы в соответствии с требованиями ФЗ № 221 - ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости», а именно с 01.07.2011 года вступил в силу ФЗ № 435 от 29.12.2010 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения», которым внесены изменения в ст. 22 ФЗ № 221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости». В данной статье определен состав необходимых для кадастрового учета документов. Согласно ст. 22 ФЗ № 221 - ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости» вместе с заявлением о кадастровом учете и межевым планом в орган кадастрового учета предоставляются: заверенные органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, либо нотариально удостоверенные копия проекта межевания земельных участков, копии решений общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения об утверждении указанного проекта, перечня собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей собственности на такие земельные участки либо сведения о реквизитах данных документов в случае их представления ранее в орган кадастрового учета (при кадастровом учете земельного участка, образуемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на основании решения общего собрания участников долевой собственности на этот земельный участок); копии документов, подтверждающих согласование проекта межевания земельного участка. Вышеназванные документы заявителем представлены не были. Заинтересованное лицо Кизилова Е.В. в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований Бондарь Т.П. не возражала. Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В порядке ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. В судебном заседании установлено, что 12.07.2011 года Бондарь Т.П. обратилась в ФГУ «ЗКП» по Краснодарскому краю с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости № №. Решением ФГУ «ЗКП» по Краснодарскому краю № № от 10 августа 2011 года осуществление кадастрового учета объектов недвижимости было приостановлено в виду предоставления документов, подтверждающих соблюдение процедуры выдела земельной доли в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном ст. 13.1 ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», наличие которых предусмотрено п. 11 либо 12 ч. 1 ст. 22 Закона о кадастре, а именно: заверенные органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, либо нотариально удостоверенные копия проекта межевания земельных участков, копии решений общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения об утверждении указанного проекта, перечня собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей собственности на такие земельные участки либо сведения о реквизитах данных документов в случае их представления ранее в орган кадастрового учета (при кадастровом учете земельного участка, образуемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на основании решения общего собрания участников долевой собственности на этот земельный участок); извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направленное участникам долевой собственности или опубликованное в средствах массовой информации, определенных администрацией Краснодарского края, извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направленное участникам долевой собственности или опубликованное в средствах массовой информации, определенных администрацией Краснодарского края и заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, составленное кадастровым инженером (если образование земельного участка осуществляется в случае решения общего собрания участников долевой собственности на это земельный участок). Уведомление участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № о месте и времени проведения общего собрания в соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» осуществлено в письменной форме (публикация объявления в газете «Тихорецкие вести» № 38 от 10.04.2010 года и посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок проведено 11 мая 2010 года, что подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № №. В соответствии со ст. 8 ФЗ № 435-ФЗ от 29.12.2010 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» документ вступил в силу 01.07.2011 года, за исключением отдельных положений, вступивших в силу со дня официального опубликования. Согласно письма Минэкономразвития РФ № ОГ-Д23-893 от 10.08.2011 года «О проекте межевания земельных участков» в соответствии с пунктом 3 статьи 13.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Ммиэкономразвития России принят приказ от 03.08.2011 года № 388, устанавливающий требования к проекту межевания земельных участков, который в настоящее время направлен на государственную регистрацию в Минюст России. При установленных в судебном заседании обстоятельствах, решение ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю № 2343/5/11-161794 от 10.08.2011 года «О приостановлении осуществления кадастрового учета» не противоречит требованиям действующего законодательства. Однако, учитывая, что в соответствие с действующим законодательством процедура выделения и межевания земель сельскохозяйственного назначения носит длительный временной характер, а все необходимые действия подателем заявления производились с мая 2010 года, не имеется законной процедуры проекта межевания земельных участков, суд считает, что оспариваемое решение хотя и носит формально законный характер, но создает препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод. Следовательно, заявление является обоснованным. В соответствие со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности устранить в полном объеме препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Бондарь Татьяны Павловны удовлетворить. Обязать ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю устранить препятствия по постановке на кадастровый учет объекта недвижимости - земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 93,0168 га, имеющего месторасположение: Краснодарский край, Тихорецкий район, <адрес> путем постановки на кадастровый учет объекта недвижимости - земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 93,0168 га, имеющего месторасположение: Краснодарский край, Тихорецкий район, №. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в течение 10 дней. Судья Горчаков О.Ю.