Р Е Ш Е Н И Е

         Именем Российской Федерации

"06" сентября 2011 года                                                             город Тихорецк

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего                             МИЩЕНКО И.А.,

при секретаре судебного заседания          КИСЕЛЕВОЙ Л.Л.,

с участием представителя истца старшего помощника Тихорецкого межрайонного прокурора                          ВЕСЕЛОВОЙ Ж.Ю.,

ответчика директора МОУ СОШ № 11 ст. Хоперской

МО Тихорецкий район                                ВИШНЯКОВОЙ В.Ф.,

представителя ответчика Управление образования администрации МО Тихорецкий район                                       ГОНЧАРОВОЙ В.Г.,

представившей доверенность,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МОУ СОШ № 11 ст. Хоперской МО Тихорецкий район, Управлению образования администрации МО Тихорецкий район о признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушение требований законодательства об обороте наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,

           УСТАНОВИЛ:

Тихорецкий межрайонный прокурор просит признать незаконным бездействие Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 11 ст. Хоперской МО Тихорецкий район, Управления образования администрации МО Тихорецкий район, выразившееся в нарушение требований законодательства об обороте наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров; а также обязать МОУ СОШ № 11 ст. Хоперской МО Тихорецкий район, Управление образования администрации МО Тихорецкий район устранить в полном объеме допущенные нарушения, организовать должную работу в указанной сфере.

В судебном заседании представитель истца старший помощник Тихорецкого межрайонного прокурора Веселова Ж.Ю. уточнила исковые требования и пояснила, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об обороте наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в ходе которой выявлены нарушения законодательства в указанной сфере правоотношений. В результате проведенной Тихорецкой межрайонной прокуратурой проверки установлено, что в МОУ СОШ № 11 ст. Хоперской журналы «Регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ» в период с 22.07.2010 г. по 31.12.2010 года, велся не по установленной форме. В журнале за 2010 г. указаны остатки на последний день месяца за декабрь 2010 г., при этом на обложке журнала имеется запись о том, что журнал окончен 29.12.2010 года. На момент проведения проверки 19.07.2011 г. журнал за 2011 г. не ведется: не указаны остатки на 1-е число месяца, т.е. на 01.07.2011 г. - перманганата калия, толуола, диэтилового эфира, ацетона, серной кислоты. В журналах за 2010 г. и 2011 г. не указываются наименования прекурсоров в соответствии со списком 1V перечня (прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации); в журнале «Регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ» за 2010 г. (до 22.07.2010 г.) не отражены результаты проведенных сверок прекурсоров. Указанные нарушения допущены должностными лицами МОУ СОШ № 11 ст. Хоперской ввиду ненадлежащего исполнения своих обязанностей и требований действующего законодательства об обороте наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, что недопустимо и может привести к нарушению гарантированным законом права несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья. На момент рассмотрения дела данные нарушения должностными лицами были устранены, поэтому просит признать незаконным бездействие МОУ СОШ № 11 ст. Хоперской МО Тихорецкий район, Управления образования администрации МО Тихорецкий район, выразившееся в нарушение требований законодательства об обороте наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Ответчик директор МОУ СОШ № 11 ст. Хоперской МО Тихорецкий район Вишнякова В.Ф. иск признала, а также пояснила, что вышеуказанные нарушения устранены в полном объеме.

Представитель ответчика Управление образования администрации МО Тихорецкий район Гончарова В.Г. иск признала и пояснила, что МОУ СОШ № 11 ст. Хоперской МО Тихорецкий район нарушения требований законодательства об обороте наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров устранила.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Тихорецкий МРО Регионального управления ФСКН России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, возражений по иску не представил.

     Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, считает, что иск является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

в судебном заседании установлено, что в результате проверки Тихорецкой межрайонной прокуратурой соблюдения законодательства об обороте наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров были выявлены нарушения, согласно которым в МОУ СОШ № 11 ст. Хоперской МО Тихорецкий район журналы « Регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ» в период с 22.07.2010 года по 31.12.2010 года велся по не установленной форме. В журнале за 2010 г. указаны остатки на последний день месяца за декабрь 2010 г., при этом на обложке журнала имеется запись о том, что окончен 29.12.2010 г. ; журнал за 2011 г. не ведется: не указаны остатки на 1 -е число месяца, то есть на 01.07.2011 г. - перманганата калия, толуола, диэтилового эфира, ацетона, серной кислоты.

        В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

        Согласно ст. 39 Федерального закона от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» при осуществлении деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, любые операции, в результате которых изменяются их количество и состояние, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена приказом руководителя юридического лица. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последний записи. Порядок ведения и хранения указанных журналов устанавливается Правительством РФ.

          К тому же в приказах о назначении лица, ответственного за ведение и хранение журналов от 31.12.2009 г. № 226 и от 31.12.2010 г. № 550 лица, ответственные за ведение и хранение журналов с указанными признаками ознакомлены, при этом отсутствуют даты ознакомления; в журналах за 2010 г. (с 22.07.2010 г.) и 2011 г. не указаны наименования прекурсоров; в журнале «Регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ» за 2010 г. не отражены результаты проведенных сверок прекурсоров.

         Согласно п.1 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 года № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», правила устанавливают порядок ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список 1V перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681, по форме согласно приложению к Правилам.

       В соответствии с п. 5 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 года № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» руководитель юридического лица назначает лиц, ответственных за ведение и хранение журналов.

    В соответствии с п. 8 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 года № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» в журналах указываются как наименования прекурсоров в соответствии со списком 1V перечня (прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации), предусмотренного п.1 Правил, так и иные их наименования, под которыми они получены юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

    Согласно п. 14 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 года № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 г. № 644 «О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ», юридические лица ежемесячно проводят в установленном порядке инвентаризацию наркотических средств и психотропных веществ путем сопоставления их фактического наличия с данными учета (книжными остатками). В журналах регистрации необходимо отразить результаты проведенной инвентаризации наркотических средств и психотропных веществ.

    Таким образом, в судебном заседании установлено бездействия должностных лиц, выразившееся в нарушении требований законодательства об обороте наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 11 ст. Хоперской МО Тихорецкий район, Управления образования администрации МО Тихорецкий район, выразившееся в нарушении требований законодательства об обороте наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в течение 10 дней.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: