К делу № 2-833/2011

      ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17.10.11года               город Тихорецк

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего       ДАНИЛОВА Н.В.

при секретаре         Логиновой И.В.

с участием

представителя заявителей Пантелеева А. С., Пантелеевой М.С.,

Пантелеевой С. М.        Ермак Ф.К.

Заинтересованного лица представителя ФБУ «Кадастровая палата»

Морневой Т.В.,

Заинтересованного лица ИП     Кизиловой Е.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе

Пантелеева Алексея Сергеевича, Пантелеевой Марины Сергеевны, Пантелеевой Светланы Михайловны об оспаривании решения органа кадастрового учета.

У С Т А Н О В И Л:

В Тихорецкий районный суд с жалобой обратился Пантелеев А. С., Пантелеева М. С., Пантелеева С. М. об оспаривании решения органа кадастрового учета.

В судебном заседании представитель заявителя Ермак Ф.К. поддержала требования своих доверителей пояснила, что 18.08.11 г. ФБУ «Кадастровая палата» вынесено решение о приостановлении осуществления кадастрового учета объекта недвижимости- земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № имеющего местоположение: Краснодарский край, Тихорецкий район, Архангельский с\о в границах ЗАО Агрофирма «Родина». Основанием для приостановления являлось - отсутствие в межевом плане документов указывающих расположение земельного участка находящегося в общей долевой собственности, а так же нотариально удостоверенную копию проекта межевания земельных участков, копию решения общего собрания участников долевой собственности указанного проекта, перечня собственников образуемых земельные участки и размер их долей в праве общей собственности или сведения о реквизитах данных документов в случае их предоставления ранее в орган кадастрового учета. Отсутствие документов подтверждающих согласование проекта межевания земельного участка.

Так же в решении рекомендовано предоставить документы расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности заверенный органом местного самоуправления, либо нотариально удостоверенный проект межевания земельных участков, копию решения собрания участников долевой собственности, перечень собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей собственности на такие земли либо сведения о реквизитах данных документов.

Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направленное участниками долевой собственности или опубликованное в средствах массовой информации определенных администрацией Краснодарского края, извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направленное участникам долевой собственности, заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, составленное кадастровым инженером.

Она считает, что данное решение было принято необоснованно, так как требование об утверждении общим собранием участков долевой собственности проекта межевания земельных участков принято ФЗ 435 от 29.12.10 г. вступило в силу 01.07.11 г., а собрание собственников проведено 19.04.11 г. где принято решение об определении первоначального места выдела земельных участков в счет земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок. Данное собрание проведено в полном соответствии с действующим законодательством. Решение собрания не отменено и никем не обжаловано. Объявление о проведении собрания опубликовано в газете 19.03.11 г. «Тихорецкий вести». На момент обращения о постановке на кадастровый учет земельного участка проект межевания земельных участков не был принят и не был утвержден, это подтверждено письмом Минэкономразвития РФ от 10.08.11 г. а так же письмо от 22.07.11 г. согласно которого общее собрание участников долевой собственности состоялось до 01.07.11 г. Кроме того, положением закона об обороте не установлено, что новый порядок образования земельных участков должен применяться к отношениям по образованию земельных участков, процедура выдела которых была начата в порядке, действовавшем до вступления в силу Закона № 435 -ФЗ.

    Представитель заинтересованного лица ФБУ « Кадастровая палата» Морнева Т.В. возражает против удовлетворения заявления и в судебном заседании пояснила, что ФБУ « Кадастровая палата» приостановила постановку на кадастровый учёт по документам Пантелеевых, поскольку ими не были предоставлены документы, предусмотренные новым законодательством.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ИП Кизилова Е.В. просит рассмотреть дело на усмотрение суда и пояснила, что работы по выделению земельного участка и постановки его на кадастровый учёт были произведены до внесения изменений в закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения и в закон о « кадастре».

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что жалоба является обоснованной и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 13 закона № 101 - ФЗ от 24.07.02 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения» введенного федеральным законом № 435 - ФЗ от 29.12.10 г. вступившего в законную силу 01.07.11 г., вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

2. Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

3. Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

5. Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

6. Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

         Согласно ст. 13.1. выше указанного закона, проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки). Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности, на которые сохраняется или возникает.

2. Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.

3. Требования к проекту межевания земельных участков устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности.

4. Предельные максимальные цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное) работ по подготовке проекта межевания земельного участка или земельных участков могут устанавливаться субъектами Российской Федерации.

5. Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.

Одновременно с решением общего собрания участников долевой собственности об утверждении проекта межевания земельных участков должно быть принято решение об утверждении перечня собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки.

9. Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер, и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

15. Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

16. Кадастровые работы в отношении выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка выполняются в соответствии с утвержденным проектом межевания земельного участка или земельных участков, содержащим сведения о его размере и местоположении его границ. В результате кадастровых работ площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может отличаться от площади этого земельного участка, указанной в соответствующем утвержденном проекте межевания, вследствие невозможности установления на местности границ этого земельного участка в точном соответствии с таким проектом межевания, но не более чем на пять процентов.

        Согласно ст. 14. ФЗ выше указанного закона, владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

Согласно ст. 14.1 ФЗ выше указанного закона, общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

2. Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

11. Принятое общим собранием решение оформляется протоколом. Приложением к протоколу общего собрания является список присутствующих на нем участников долевой собственности на земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их права на земельные доли. Протокол подписывается председателем, секретарем общего собрания, уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, присутствовавшим на общем собрании.

В судебном заседании установлено, что собрание участников долевой собственности проекта межевания земельных участков проведено 19.04.11 г. где принято решение об определении первоначального места выдела земельных участков в счет земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок. Данное собрание проведено в соответствии со ст. 14 ФЗ № 101-ФЗ от 24. 07.07 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и состоялось до 01.07.11 года, то есть до вступления в законную силу 01.07.11 г. Федерального закона № 435- ФЗ от 29.12.10 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно ст. 44 Федерального закона от 24.04.07 г. № 221-ФЗ О государственном кадастре недвижимости», документы, подготовленные в результате выполнения кадастровых работ лицами, обладающими на день вступления в силу настоящего федерального закона правом выполнения работ по территориальному землеустройству, могут быть предоставлены в орган кадастрового учета в целях осуществления государственного кадастрового учета до 01.09.11 года.

В судебном заседании также установлено, что согласно свидетельств о праве на наследство по закону от 29.09.2006 года истец Пантелеева С.М., Пантелеев А.С Пантелеева М.С., являются наследниками имущества- то есть земельной доли 488\9789, находящийся в общей долевой собственности по адресу: Тихорецкий район, Архангельский с\о, в границах ЗАО Агрофирма Родина» с кадастровым номером №. 15.07.11 г. заявители обратились ФБУ «Кадастровая палата» с заявлением о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости.

18.08.11 г. отдел кадастрового учёта земельных участков вынес решение о приостановлении осуществления кадастрового учёта, мотивируя тем что должны быть предоставлены документы в соответствии с принятыми изменениями в действующее законодательство.

Суд считает, что приостановление осуществления кадастрового учёта земельного участка является необоснованным, поскольку выдел земельного участка был произведён в соответствии с действующим на тот момент законодательством.

В соответствии с п. 3 ст. 13.1 ФЗ № 101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначении, требования к проекту межевания земельных участков устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществление кадастрового учета и кадастровой деятельности.

На момент обращения о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка проект межевания земельных участков не был принят и не был утвержден.

       Вышеизложенное подтверждается объяснениями представителя заявителей, объяснениями Морневой Т.В., Кизиловой Е.В., свидетельствами о праве на наследство по закону, решением от 18.08.11 г. о приостановлении осуществления кадастрового учета, копией межевого плана, протоколом собрания участников долевой собственности от 19.04.11 г., выкопировкой из проекта перераспределения земель ЗАО «Родина», копией газеты от 23.04.11 г.

На основании изложенного, руководствуясь, статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

      Р Е Ш И Л:

Жалобу удовлетворить.

Решение от 18.08.11 г. № 2334\5\11-167787 ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю о приостановлении осуществления кадастрового учета объекта недвижимости земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № имеющего местоположение: Краснодарский край, Тихорецкий район, Архангельский с\о в границах ЗАО Агрофирма «Родина» - отменить.

Обязать ФБУ «Кадастровая палата» провести постановку на государственный кадастровый учет объекта недвижимости - земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 23:32:0901000:526 имеющего местоположение: Краснодарский край, Тихорецкий район, Архангельский с\о в границах ЗАО Агрофирма «Родина».

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в течение 10 дней.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: