К делу № 2-876/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26.10.2011 г.                                                                                 г. Тихорецк

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего     МИЩЕНКО И.А.,               

при секретаре       КИСЕЛЕВОЙ Л.Л.,

с участием представителя заявителя

ст. помощника Тихорецкого межрайонного прокурора ВЕСЕЛОВОЙ Ж.Ю.,

представителя заинтересованного лица администрации Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района          ГАЙДАЙ С.Б.,

предоставившего доверенность № 2 от 04.11.2010 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района, выразившегося в несоздании специализированной службы по вопросам похоронного дела,

        УСТАНОВИЛ:

     Тихорецкий межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц просит признать незаконным бездействие администрации Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района, выразившееся в несоздании специализированной службы по вопросам похоронного дела; обязать администрацию Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района создать специализированную службу по вопросам похоронного дела.

     В судебном заседании представитель заявителя ст. помощник Тихорецкого межрайонного прокурора Веселова Ж.Ю. поддержала заявленные требования и пояснила, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления законодательства о погребении и похоронном деле Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района, в результате которой выявлены нарушения законодательства в указанной сфере, а именно администрацией Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района не создана специализированная службы по вопросам похоронного дела. Бездействие администрации Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района, выразившееся в несоздании специализированной службы по вопросам похоронного дела, препятствует гражданам в осуществлении права, предусмотренного и гарантированного законом, по обращению в специализированную службу за оказанием услуг по захоронению. Бездействие администрации Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района влечет за собой нарушение прав граждан, число которых постоянно меняется, то есть оно нарушает права неопределенного круга лиц.

       Представитель заинтересованного лица администрации Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района Гайдай С.Б. в судебном заседании иск не признал, пояснив, что специализированная службы по вопросам похоронного дела не создана вследствие отсутствия необходимых денежных средств в местном бюджете и отсутствия специалистов в данной сфере на территории поселения.

       Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, считает, что заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

       в судебном заседании установлено, что в ходе проверки Тихорецкой межрайонной прокуратурой соблюдения органами местного самоуправления законодательства о погребении и похоронном деле установлено, что администрацией Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района не создана специализированная службы по вопросам похоронного дела.

       К тому же факт нарушения законодательства о погребении и похоронном деле Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района подтверждается письмом главы Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района (л.д. 4), согласно которому следует, что вышеуказанные нарушения в настоящее время исполнить не представляется возможным ввиду дефицитности местного бюджета (создание специализированной службы, оформление правоустанавливающих документов на землю).

      В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления.

      В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

      Согласно ст. 29 Федерального закона от 12.01.1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» органы местного самоуправления районов, поселений создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с законодательством возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших. Порядок деятельности специализированных служб определяется органами местного самоуправления районов, поселений.

     В силу п.1 ст. 9 Федерального закона от 12.01.1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе услуг по погребению в соответствии с единым на территории Краснодарского края перечнем услуг по погребению.

     В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 12.01.1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» услуги по погребению, указанные в п.1 настоящей статьи, оказываются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления в Краснодарском крае. Оказание услуг согласно гарантированному перечню услуг по погребению осуществляется специализированными службами по вопросам похоронного дела.

      Таким образом, бездействие администрации Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района, выразившееся в несоздании специализированной службы по вопросам похоронного дела, препятствует гражданам в осуществлении права, предусмотренного и гарантированного законом, по обращению в специализированную службу за оказанием услуг по захоронению.

       При таких обстоятельствах, в судебном заседании установлен факт бездействия администрации Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района, выразившееся в несоздании специализированной службы по вопросам похоронного дела, в связи с чем, исковые требования Тихорецкого межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                Р Е Ш И Л :

         Заявление Тихорецкого межрайонного прокурора удовлетворить.

         Признать незаконным бездействие администрации Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района, выразившееся в несоздании специализированной службы по вопросам похоронного дела.

         Обязать администрацию Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района создать специализированную службу по вопросам похоронного дела.

         Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий -