К делу № 2-735/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06.10.2011 г. г. Тихорецк
Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего МИЩЕНКО И.А.,
при секретаре КИСЕЛЕВОЙ Л.Л.,
с участием представителя истца
ст. помощника Тихорецкого межрайонного прокурора ВЕСЕЛОВОЙ Ж.Ю.,
представителя ответчика ЗАО «Сахарный комбинат Тихорецкий» БЕЛОКОПЫТОВА М.Ю., предоставившего доверенность № 23 от 23.09.2011 года,
представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Тихорецкий отдел ФБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» ТОЛСТАЯ И.А., предоставившая доверенность № 1031 от 04.10.2011 года,
КУЛИШ Н.Г., предоставившая доверенность № 1030 от 04.10.2011 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Сахарный комбинат Тихорецкий» о возмещении вреда окружающей среде причиненного загрязнением почвы,
УСТАНОВИЛ:
Тихорецкий межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит взыскать с ЗАО «Сахарный комбинат Тихорецкий» в доход государства сумму ущерба причиненного окружающей природной среде в размере 108 300 рублей.
В судебном заседании представитель истца старший помощник Тихорецкого межрайонного прокурора Веселова Ж.Ю. поддержала исковые требования и пояснила, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой с привлечением специалистов Тихорецкого отдела ФБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» проведена проверка исполнения законодательства в области охраны окружающей среды в отношении ЗАО «Сахарный комбинат Тихорецкий». В ходе проведения проверки для определения уровня загрязнения почвы металлами, нефтепродуктами и серой была исследована территория ЗАО «Сахарный комбинат Тихорецкий». Тихорецким отделом ФБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» были отобраны пробы почвы на четырех пробных площадках: проба № 22- пробная площадка № 1 (S=30 кв.м.), территория между складами и механическими мастерскими; проба № 23 – пробная площадка № 2 (S=25 кв.м.), территория между складами и механическими мастерскими; проба № 24 – пробная площадка № 3 (S=16 кв.м.), территория рядом со складом серы; проба № 25 пробная площадка № 4 (S=9 кв.м.), территория АЗС; проба № 26 – фоновая проба в лесополосе на расстоянии более 1000 метров от точки отбора проб №№ 22-25. В результате проверки ЗАО «Сахарный комбинат Тихорецкий», расположенный по адресу: <адрес> выявлены участки почвы, загрязненные металлами, нефтепродуктами и серой. По результатам отбора проб почвы на ранее указанных пробных площадках территории ЗАО «Сахарный комбинат Тихорецкий» установлено, что земельные участки загрязнены металлами, нефтепродуктами и серой. Согласно расчету исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды на объектах ЗАО «Сахарный комбинат Тихорецкий», произведенного Тихорецким отделом ФГУ «ЦЛАТИ по ЮФО», ЗАО «Сахарный комбинат Тихорецкий» загрязнило почву металлами, нефтепродуктами и серой, чем причинило ущерб окружающей среде в размере 108300 рублей.
Представитель ответчика ЗАО «Сахарный комбинат Тихорецкий» Белокопытов М.Ю. в судебном заседании иск не признал и пояснил, что истец ссылается на обстоятельства загрязнения ответчиком вредными веществами (металлами, серой, нефтепродуктами) частей земельного участка с кадастровым номером: № из категории земель промышленности площадью 80,82 га, принадлежащих ответчику на праве собственности и используемому при осуществлении им основного вида экономической деятельности, а именно деятельности по производству сахара-песка. Истцом заявлены требования о взыскании имущественного вреда в интересах неопределенного круга лиц, при этом сумма ущерба, по мнению прокурора должны быть взыскана в доход государства, что свидетельствует о несостоятельности юридической конструкции взыскания ущерба в пользу лица, чьи права не нарушены и, как следствие, неправомерности подачи искового заявления в порядке ст. 45 ГПК РФ. Исходя из обстоятельств, отмеченных в иске, не следует, что какому-либо физическому лицу деятельностью ЗАО «Сахарный комбинат Тихорецкий» был причинен имущественный вред или же вред здоровью. Действия ЗАО «Сахарный комбинат Тихорецкий» был причинен имущественный вред или же вред жизни или здоровью. Действия ЗАО «Сахарный комбинат Тихорецкий» в совершении которых был причинен вред окружающей среде, имели место при осуществлении Обществом экономической деятельности и интересы иных субъектов, в т.ч. физических лиц, не затрагивают. Учитывая, что подача иска о взыскании суммы ущерба причиненного окружающей природной среде вытекают из экономической деятельности ответчика, и не имеет цели восстановления прав каких-либо третьих лиц, поскольку они не нарушены, а взыскание суммы ущерба затрагивает экономические интересы ответчика, считает, что такой спор не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства. Также представитель ответчика указал на то, что расчеты при исчислении размера вреда произведены неправильно, поскольку категории земель участка определены как земли населенных пунктов, а ЗАО «Сахарный комбинат Тихорецкий» расположен на категории земель промышленности.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Тихорецкий отдел ФБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» Толстая И.А., Кулиш Н.Г. в судебном заседании не возражали в удовлетворении иска пояснив, что при исчислении размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды на объектах ЗАО «Сахарный комбинат Тихорецкий» Тихорецкого района была допущена техническая ошибка указана категория земель участка определена как земли населенных пунктов, вместо: категория земель участка определена как земли «остальных категорий и видов целевого назначения». Однако хозяйственной деятельностью ЗАО «Сахарный комбинат Тихорецкий» окружающей природной среде нанесен вред, размер которого в стоимостной форме исчислен в соответствии с «Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды» утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 года № 238, зарегистрированной в Минюсте РФ от 07.09.2010 года № 18364. Таким образом, хозяйственной деятельностью ЗАО «Сахарный комбинат Тихорецкий» окружающей природной среде нанесен вред, размер которого в стоимостной форме составляет 108 300 рублей.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, считает, что иск является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
в судебном заседании установлено, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой с привлечением специалистов Тихорецкого отдела ФБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» была проведена проверка исполнения законодательства в области охраны окружающей среды в отношении ЗАО «Сахарный комбинат Тихорецкий». В ходе проведения проверки для определения уровня загрязнения почвы металлами, нефтепродуктами и серой была исследована территория ЗАО «Сахарный комбинат Тихорецкий» и были отобраны пробы почвы на четырех пробных площадках: проба № 22- пробная площадка № 1 (S=30 кв.м.), территория между складами и механическими мастерскими; проба № 23 – пробная площадка № 2 (S=25 кв.м.), территория между складами и механическими мастерскими; проба № 24 – пробная площадка № 3 (S=16 кв.м.), территория рядом со складом серы; проба № 25 пробная площадка № 4 (S=9 кв.м.), территория АЗС; проба № 26 – фоновая проба в лесополосе на расстоянии более 1000 метров от точки отбора проб №№ 22-25. Согласно результатам отбора проб почвы на указанных пробных площадках установлено, что земельные участки загрязнены металлами, нефтепродуктами и серой, что подтверждается протоколом количественного химического анализа № 7 от 15.07.2011 года (л.д. 14); актом отбора проб почвы № 7 от 07.07.2011 года, схемой отбора проб (л.д. 15,16).
Также в судебном заседании установлено, что на земельных участках территории ЗАО «Сахарный комбинат Тихорецкий» загрязнены металлами, нефтепродуктами и серой, вследствие чего окружающей природной среде нанесен вред в размере 108 300 рублей, что подтверждается исчислением размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды на объектах ЗАО «Сахарный комбинат Тихорецкий» Тихорецкого района.
К доводам представителя ответчика о том, что исчисления размера вреда произведены неправильно суд относится критически, поскольку из пояснений ведущего инженера ФБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» Толстой И.А. следует, что при исчислении допущена техническая ошибка в указании категории земель, однако показатель К в размере 1 применен правильно как для земель «остальных категорий и видов целевого назначения». Размер вреда нанесенного природной среде в стоимостной форме составляет 108 300рублей.
Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещении ущерба, причиненного его здоровью ими имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться согласно принципам соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных экологических условий для жизни труда и отдыха человека; недопущение необходимых последствий загрязнения атмосферного воздуха для окружающей среды.
Согласно ст. 34 Федерального закона от10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.
В силу ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Использование земель должно осуществляется способами, обеспечивающими сохранение экологических систем. Целями охраны земель являются предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности, обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.
В соответствии со ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия, ликвидации последствий загрязнения и захламления земель.
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнения, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий, выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно ст. 78 Федерального закона РФ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда.
Доводы представителя ответчика ЗАО «Сахарный комбинат Тихорецкий» Белокопытова М.Ю. о том, что данный спор не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, суд считает не состоятельными, поскольку данный иск подсуден суду общей юрисдикции, так как ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации представляет прокурору право обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Возмещение вреда окружающей среде способствует восстановлению нарушенного состояния и обеспечения нормальных условий жизни граждан, круг которых точно установить невозможно.
Таким образом, в судебном заседании установлены нарушения законодательства в области охраны окружающей среды ЗАО «Сахарный комбинат Тихорецкий». Размер вреда нанесенного природной среде в стоимостной форме 108 300рублей исчислен верно.
При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и взыскивает с ЗАО «Сахарный комбинат Тихорецкий» в доход государства сумму ущерба причиненного окружающей природной среде в размере 108 300 рублей
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Взыскать с ЗАО «Сахарный комбинат Тихорецкий» в доход государства сумму ущерба причиненного окружающей природной среде в размере 108 300 (сто восемь тысяч триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий –