К делу № 2-965/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 декабря 2011года г. Тихорецк
Судья Тихорецкого районного суда
Краснодарского края Горчаков О.Ю.,
при секретаре Ивановой Л.А.,
с участием истца старшего помощника
прокурора Тихорецкой межрайонной прокуратуры Веселовой Ж.Ю.,
представителя ответчика ООО «Дорожная Фирма «Агат» Бенке Э.В.,
действующей на основании доверенности
№ № от ДД.ММ.ГГГГ
представителя третьего лица ГУ – Краснодарского регионального
отделения Фонда социального страхования РФ
Территориальный филиал № 13 Козодуб Е.В.,
действующей на основании доверенности
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Тихорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Дорожная Фирма «Агат» о взыскании страховых взносов,
УСТАНОВИЛ:
Тихорецкий межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, уточнив требования, просит признать неправомерным бездействие ООО «Дорожная Фирма «Агат» в части не уплаты страховых взносов по обязательному страхованию на случай временной нетрудопособности в связи с материнством за девять месяцев 2011 года.
В судебном заседании прокурор Веселова Ж.Ю. исковые требования уточнила и пояснила, что в Тихорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения трудового законодательства, в результате которой выявлены нарушения в указанной сфере. В соответствии с ФЗ № 212 – ФЗ от 24.07.2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» ГУ краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Территориальный отдел № 13 осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд российской Федерации. Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. В соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 5 Закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе организации. В соответствии с п. 2 ч. 9 ст. 15 Закона № 212 – ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально в орган контроля за уплатой страховых взносов по мсету своего учета представляют не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. ООО «Дорожная Фирма «Агат» в ГУ Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Территориальный отдел № 13 не уплачены страховые взносы по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством за девять месяцев 2011 года, что подтверждается информацией ГУ Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Территориальный отдел № 13. Сумма недоимки составила 85 510 рублей 91 копейка.
Представитель ответчика ООО «Дорожная Фирма «Агат» Бенке Э.В. в судебном заседании в удовлетворении иска Тихорецкого межрайонного прокурора возражала и пояснила, что производство по данному делу должно быть прекращено на основании аб. 2 ст. 220 ГПК РФ. В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц. Согласно определению СК по гражданским делам Верховного суда РФ от 24.08.2007 года № 77-ВО7-10 производство по делу прекращено, поскольку прокурор не имел полномочий на обращение в суд с заявлением в защиту интересов «значительного числа граждан», так как имеет полномочия обращаться в суд только в отношении неопределенного круга лиц. В определении суд указал, что прокурор вправе обратиться с заявлением в защиту неопределенного круга лиц. Однако, он не обладает таким правом в интересах значительного числа граждан, т.е. если эти граждане известны и есть возможность установить их место жительство. Названные обстоятельства отсутствуют в случае предъявления иска в защиту неопределенного круга лиц, поскольку их невозможно индивидуализировать, то есть четко определить. Таким образом, по рассматриваемому делу прокурор не имел полномочий обращаться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов других лиц, что в силу п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ являлось основанием для отказа в принятии заявления. Все работники ООО «Дорожная Фирма «Агат» известны, их можно индивидуализировать, на каждого сотрудника заведена личная карточка. Кроме того, при проведении проверки Тихорецкой межрайонной прокуратурой были существенно нарушены законные прав и интересы общества, а именно ООО «Дорожная Фирма «Агат» о проведении проверки уведомлено, хотя согласно ст. 21 ФЗ № 2202-1 от 17.01.1992 года «О прокуратуре Российской Федерации» проверки исполнения законов проводятся только на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором. Проверку проводила не прокуратура, а государственная инспекция труда с нарушением требований ФЗ № 294 – ФЗ от 26.12.2008 года. Так, в журнале проверок инспектором сделана запись о проведении внеплановой проверки государственной инспекцией труда. Однако, внеплановые проверки проводятся только на основании поступивших обращений граждан и только с предварительным письменным согласованием, полученным в органах прокуратуры. В соответствии с положениями ст. 27.8 КоАП РФ Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю используемых для осуществления предпринимательской деятельности помещении, территорий и находящихся там вещей и документов производится должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса. Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя и двух понятых. Об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о соответствующем юридическом лице, а также о его законном представителе либо об ином представителе, об индивидуальном предпринимателе или о его представителе, об осмотренных территориях и помещениях, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, о виде и реквизитах документов. Осмотр документов с участием представителя общества и понятых не производился, протокол осмотра не составлялся. По факту проверки акт не составлялся, проверка была проведена в отсутствие законного представителя юридического лица. В соответствии с п. 2 ст. 15 ФЗ № 294-ФЗ от 26.12.2008 года при проведении проверки должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля не вправе осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица. По проверке в отношении общества прокурором возбуждено административное производство – постановление от 28.10.2011 года. В постановлении перечислены нарушения, установленные в результате проверки, однако такого нарушения, как невнесение страховых взносов в постановлении нет. ООО «Дорожная Фирма «Агат» страховые взносы по обязательному социальному страхованию за девять месяцев 2011 года перечислила в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № 1311 от 03 ноября 2011 года.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ГУ Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Территориальный отдел № 13 Козодуб Е.В. в судебном заседании пояснила, что ООО «Дорожная Фирма «Агат» состоит на учете в Филиале № 13 в качестве страхователя с 31.03.2001 года, основной вид деятельности «Производство общестроительных работ по строительству автомобильных дорог, железных дорог и взлетно – посадочных полос аэродромов», численность работающих на 01.10.2011 года составляет 121 человек. Согласно расчета представленного до 15.10.2011 года в соответствии с п. 2 ч. 9 ст. 15 Закона № 212 – ФЗ от 24.07.2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» задолженность по уплате страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по состоянию на 01.10.2011 года составила 85 510 рублей 91 копеек, по состоянию на 14.12.2011 года 50 461 рубль 01 копейка.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 17 ФЗ № 125 – ФЗ от 24.07.1998 года «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.
Согласно ч. 1 ст. 19 ФЗ № 125 – ФЗ от 24.07.1998 года «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, а также за своевременную и полную уплату назначенных страховщиком страховых выплат застрахованным.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24 ФЗ № 125 – ФЗ от 24.07.1998 года «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» Страхователи ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
В судебном заседании установлено, что недоимка по страховым взносам ООО «Дорожная Фирма «Агат» в ГУ Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Территориальный отдел № 13 по состоянию на 01.10.2011 года составила 85 510 рублей 30 копеек, которая на момент рассмотрения дела ответчиком погашена, о чем ответчиком приобщены доказательства в дело, а именно платежное поручение №1311 от 03.11.2011 года.
При установленных обстоятельствах, исковые требования Тихорецкого межрайонного прокурора подлежат полному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Тихорецкого межрайонного прокурора удовлетворить.
Признать неправомерным бездействие ООО «Дорожная Фирма «Агат» в части не уплаты страховых взносов по обязательному страхованию на случай временной нетрудопособности в связи с материнством за девять месяцев 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в течение 10 дней.
Судья Горчаков О.Ю.