решение о выселении

К делу № 2 - 442/10

Именем Российской Федерации

08 ноября 2010 года город Тихорецк

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего НОГИНОЙ Н.В.

при секретаре Винокуровой М.В.

с участием старшего помощника Тихорецкого межрайнного прокурора

Веселовой Ж.Ю.

представителя истца - администрации Парковского сельского поселения

Тихорецкого района Чоп А.И.

Иванова Р.Ю.,

действующего на основании доверенности № 23 АГ 179576 от 06.02.2009 года,

ответчиков Ждановой А.К. и Ждановой К.С.

представителя ответчика Ждановой А.К.- адвоката Прошиной П.Г.,

предоставившей удостоверение № 963 и ордер № 157714 от 13.05.2010г.

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - администрации МО Тихорецкий район

Кузнецовой М.В.

Третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Казанковой Л.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Парковского сельского поселения Тихорецкого района к Ждановой Анне Константиновне и Ждановой Ксении Сергеевне о выселении, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Парковского сельского поселения Тихорецкого района обратилась в суд с исковым заявлением о выселении, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, к Ждановой А.К. и Ждановой К.С.

Исковое заявление мотивировано тем, что постановлением главы Парковского сельского поселения Тихорецкого района от 25.12.2008 года № 174 «О признании жилых домов аварийными подлежащими сносу» жилые дома социального использования с квартирами коммунального типа, расположенные по адресу: Тихорецкий район, п. Парковый, <адрес> были признаны аварийными и подлежащими сносу.

Согласно распоряжению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.12.2009 года № 1118-р «Об утверждении перечня имущества, передаваемого из государственной собственности Краснодарского края в муниципальную собственность муниципальных образований Тихорецкого района на безвозмездной основе», в муниципальную собственность администрации Парковского сельского поселения Тихорецкого района были переданы квартиры, предназначенные для собственников и нанимателей домов, признанных аварийными и подлежащими сносу.

Согласно постановлению администрации Парковского сельского поселения от 30.03.2010 года № 116 «О распределении жилых помещений» жилые помещения, предназначенные для собственников и нанимателей домов, признанных аварийными и подлежащими сносу были распределены согласно приложению к данному постановлению.

Ждановой А.К. и совместно проживающей с ней ее дочери Ждановой К.С. были выделены <адрес> общей площадью 47,0 кв.м., жилой 33,2 (16,2+17,1) кв.м. в квартире <адрес> по адресу: п. Парковый, ул. <адрес> Жданова А.К. и Жданова К.С. были уведомлены о том, что им необходимо в срок до 25.04.2010 года явиться в администрацию Парковского сельского поселения для заключения договора социального найма, что подтверждается заказным письмом с уведомлением направленным в их адрес от 15.04.2010 года № 675, на что она сообщила, что ее не устраивают условия новой квартиры.

В замен старой полуразвалившейся, признанной аварийной и подлежащей сносу квартиры <адрес>, по адресу: п. Парковый, <адрес>, общей площадью 32,18 кв.м. жилой площадью, 21,3 кв.м. ей предоставляется 2 комнаты, общей площадью 47,0 кв.м., жилой площадью 33,2 (16,2+17,1) кв.м в квартире <адрес>, в новом благоустроенном доме расположенном по адресу: Тихорецкий район, п. Парковый, ул. <адрес>

В судебном заседании представитель администрации Парковского сельского поселения Тихорецкого района Иванов Р.Ю. исковые требования уточнил и пояснил, что Постановлением главы Парковского сельского поселения Тихорецкого района от 25.12.2008 года № 174 «О признании жилых домов аварийными и подлежащими сносу» жилые дома социального использования с квартирами коммунального типа, расположенные по адресу: Тихорецкий район, поселок Парковый, <адрес> были признаны аварийными и подлежащими сносу.

Согласно распоряжению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 декабря 2009 года № 1118-р «Об утверждении перечня имущества, передаваемого из государственной собственности Краснодарского края в муниципальную собственность муниципальных образований», на безвозмездной основе в муниципальную собственность администрации Парковского сельского поселения Тихорецкого района были переданы квартиры, предназначенные для собственников и нанимателей домов, признанных аварийными и подлежащими сносу.

Согласно постановлению администрации Парковского сельского поселения от 30.03.2010 года № 116 «О распределении жилых помещений» жилые помещения, предназначенные для собственников и нанимателей домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, были распределены согласно приложению к данному постановлению.

Ждановой А.К. и совместно проживающей с ней ее дочери Ждановой К.С. были предоставлены комнаты № общей площадью 40,2 кв.м, жилой площадью 28,8 (16,2+12,6) кв. м. в квартире № по адресу: поселок Парковый, улица № Ответчики были уведомлены о том, что им необходимо в срок до 25 апреля 2010 года явиться в администрацию Парковского сельского поселения для заключения договора социального найма.

Это подтверждается заказным письмом с уведомлением, которое было направлено в адрес ответчиков 15.04.2010 года за номером 675, на что Ждановы, ответили, что их не устраивает данная квартира.

Положения статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, закрепляющие порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома, прямо закрепляют такой порядок.

Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14, указывает на то, что судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Истец просит выселить Жданову Анну Константиновну и Жданову Ксению Сергеевну из занимаемого ими по договору социального найма жилого помещения № расположенного по адресу: поселок Парковый, № в жилое благоустроенное помещение: комнаты №, в квартиру №, расположенной по адресу: Тихорецкий район, поселок Парковый, улица № Так же истец просит обратить внимание на то, что вышеуказанная программа носит большую социальную значимость и что ее невыполнение муниципальным образованием Парковское сельское поселение ставит под угрозу срыва реализации девятью муниципальными образованиями краевой программы 2010 года.

Глава администрации Парковского сельского поселения Тихорецкого района Чоп в судебном заседании пояснил, что Ждановой А.К. и Ждановой К.С. были предоставлены 2 комнаты, общей площадью 40,2 кв.м., жилой площадью 28,8 (16,2+12,6) кв.м в квартире №, в новом благоустроенном доме расположенном по адресу: Тихорецкий район, п. Парковый, ул. № После проведенной по делу строительной экспертизы в помещениях №1 и №4 наружная окружающая конструкции стен были восстановлены с установкой дверных проемов в лоджию, однако, Жданова А.К. отказалась от переселения в новое благоустроенное жилье, мотивировав это тем, что ее не устраивает проживание в коммунальной квартире с подселением, и что, вселившись в вышеуказанную квартиру, она перестанет быть нуждающейся в улучшении жилищных условий, и ее снимут с очереди.

Несмотря ее переселение по краевой целевой программе, она и ее дочь останутся на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, за ними сохранится тот же номер очередности, который был до переселения. Решить вопрос по-другому не представляется возможным, так как выделенные по краевой программе помещения могут быть предоставлены только ответчикам, а не иным нуждающимся лицам, так как программа целевая. Однокомнатная квартира, на которую претендуют ответчики, является единственной для предоставления очередникам, состоящим на учете в Парковском сельском поселении, а ответчица является десятой в этой очереди, и квартира может быть ей представлена только в том случае, если все стоящие в очереди впереди нее, откажутся от получения этого жилья.

В судебном заседании ответчица Жданова А.К. и ее представитель Прошина П.Г. исковые требования не признали, пояснив, что они согласны на переселение, но не в то жилое помещение, которое предлагается им истцом, по следующим основаниям.

В договоре социального найма жилого помещения, который истец предлагает им подписать, нет указания о том, что это коммунальная квартира. Ответчикам предоставляются две комнаты.

Вместе с тем, в силу части 6 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, комнаты по договорам социального найма не могут предоставляться, за исключением случаев, когда в коммунальной квартире освобождается комната или отсутствуют лица, имеющие право претендовать в очередном порядке на ее предоставление в соответствии со статьей 59 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В части 4 статьи 59 Жилищного кодекса РФ речь идет о уже ранее предоставлявшемся жилом помещении, комнате в коммунальной квартире, и которая обязательно освободилась от предыдущих жильцов по договору социального найма.

Исходя из изложенного, в части 6 статьи 57 Жилищного кодекса РФ в системном единстве с пунктом 1 части 2 статьи 57, частью 4 статьи 59, статьей 86, частью 1 и частью 2 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предусматривает обязанность органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение о сносе дома, жилые помещения в которых предоставлялись по договору социального найма, предоставить нанимателю и членам его семьи другое обособленное жилое помещение, не являющееся комнатой, по договору социального найма.

Вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых в установленном порядке непригодны для проживания.

Из всех переселенцев только семья ЖдановойА.К. и семья Спесивцева В.В. состояла на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Семья Ждановых состояла на учете с 13 декабря 1994 года. Однако Спесивцеву В.В. была предоставлена отдельная двухкомнатная квартира по договору социального найма, хотя его на учет поставили только в 2009 году. 25.05.2010 г. Спесивцев В.В. умер. Семье Бочкаревых предоставили так же отдельную квартиру, хотя они имеют задолженность по оплате за коммунальные услуги в сумме более 70000 рублей. Администрация Парковского сельского поселения Тихорецкого района имела право их переселить в любое жилое помещение, а им дали отдельную квартиру. Ответчики обратились в Администрацию Парковского сельского поселения Тихорецкого района с просьбой рассмотреть вопрос о мирном разрешении данной ситуации - предоставить отдельную квартиру, но истец категорически отказался это делать, хотя ранее обещал решить вопрос миром, представить ответчикам свободную однокомнатную квартиру.

Привлеченная в качестве третьего лица Казанкова Л.М. просила вынести по делу справедливое и законное решение..

Представитель администрации Тихорецкого района в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, пояснив, что из-за задержки переселения ответчиков не исполнена краевая программа по переселению из ветхого жилья. Ответчики состоят на очереди для получения жилья в Парковском сельском поселении, администрация района не наделена правом предоставления жилья и такового для выделения не имеет.

Прокурор Веселова Ж.Ю. в заключении пояснила, что постановлением главы Парковского сельского поселения от 25.12.2008 г. №174 жилые дома, расположенные по адресу Тихорецкий район, пос. Парковый, № были признаны аварийными и подлежащими сносу.

Согласно ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено, или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления.

Таким образом, жильцы, проживающие в вышеназванных жилых домах, которые не пригодны для проживания, не правомочны проживать в данных помещениях и должны быть выселены из данных помещений.

Установлено, что согласно постановлению администрации Парковского сельского поселения от 30.03.2010 №116 между данными жильцами были распределены жилые помещения в новом доме, расположенном по ул. № Ждановым А.К. и К.С. были предоставлены №, общей площадью 40,2 кв.м, жилой - 28,8 кв.м в квартире №.

Установлено, что администрацией Парковского сельского поселения при переселении Ждановых были соблюдены требования ст. 89 Жилищного кодекса РФ, т.е. данное помещение благоустроенно, по общей площади превышает ранее занимаемому жилому помещению (раньше 32,18 кв.м.), отвечает установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта (подтверждено техническим паспортом и заключением эксперта).

Кроме того, установлено, что иное жилое помещение, на которое претендуют Ждановы, предоставлено им быть не может, так как нарушит права граждан, ставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий раньше, чем Жданова А.К. (подтверждено списком очередников). Жданова А.К. не утрачивает при переселении право на улучшение жилищных условий.

На основании вышеизложенного, полагает необходимым удовлетворить исковые требования администрации Парковского сельского поселения к Ждановой Анне Константиновне и Ждановой Ксении Сергеевны в полном объеме, выселить Жданову А.К. и Жданову К.С. из занимаемого ими помещения, расположенного по адресу: пос. Парковый, №, в жилое помещение, расположенное по адресу: пос. Парковый, ул. № в кв. №

Так же прокурор пояснила, что Тихорецкой межрайпрокуратурой неоднократно проводились проверки законности выделения жилой площади в доме по ул. №, по жалобам Ждановых и других лиц. Нарушений при выделении жилья не установлено.

Суд, выслушав стороны, мнение прокурора, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно статье 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В судебном заседании установлено, что постановлением главы Парковского сельского поселения Тихорецкого района № 174 от 25.12.2008 года жилой многоквартирный дом социального использования с квартирами коммунального типа, расположенный по адресу: Тихорецкий район, поселок Парковый, №, признан аварийным и подлежит сносу.

03 марта 2009 года администрация Парковского сельского поселения Тихорецкого района заключила с ответчиком Ждановой А.К. договор социального найма жилого помещения, состоящего из одной комнаты в коммунальной квартире, общей площадью 31,8 кв.м., жилой 21,6 кв.м. по адресу: Тихорецкий район, поселок Парковый, №.

Согласно распоряжению главы администрации Краснодарского края от 31.12.2009 года «Об утверждении перечня имущества, передаваемого из государственной собственности Краснодарского края в муниципальную собственность муниципальных образований Тихорецкому городскому поселению Тихорецкого района и Парковскому поселению Тихорецкого района на безвозмездной основе», утвержден перечень имущества, предаваемого из государственной собственности Краснодарского края в муниципальную собственность муниципальных образований: Тихорецкое городское поселение Тихорецкого района, Парковское сельское поселение Тихорецкого района на безвозмездной основе.

Постановлением администрации Парковского сельского поселения Тихорецкого района № 116 от 30.03.2010 года «О распределении жилых помещений» распределены жилые помещения при переселении собственников, нанимателей помещений домов, признанных непригодными для проживания на территории Парковского сельского поселения Тихорецкого района», согласно приложению к настоящему постановлению. Приложением к указанному постановлению утвержден список граждан, переселяемых из жилищного фонда, признанного аварийным и подлежащим сносу в жилые дома по адресу: поселок Парковый, улица №

Постановлением администрации Парковского сельского поселения Тихорецкого района № 118 от 05.04.2010 года «О переселении собственников, нанимателей жилых помещений домов, признанных непригодными для проживания на территории Парковского сельского поселения Тихорецкого района», указано переселить собственников, нанимателей жилых помещений домов, признанных непригодными для проживания, расположенных по адресу: Тихорецкий район, поселок Парковый, № и заключить с ними договор социально найма.

В соответствии с приложением № 3 к указанному постановлению ответчикам предоставлены 2 комнаты, общей площадью 40,2 кв.м., жилой 28,8 кв.м. по адресу: Тихорецкий район, поселок Парковый, улица <адрес>

Согласно статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в границах данного населенного пункта.

Согласно сведениям технического паспорта, выданного филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по Тихорецкому району от 01 сентября 2009 года объектом права собственности значится дом <адрес> в поселке Парковом Тихорецкого района.

15 апреля 2010 года администрацией Парковского сельского поселения Тихорецкого района Ждановой А.К. было направлено письмо с просьбой явки до 25.04.2010 года в администрацию для заключения договора социального найма жилого помещения и переселения в новое жилое помещение, расположенное по адресу: Тихорецкий район, поселок Парковый, <адрес>

Согласно статье 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» жилое помещение, фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта.

Судом установлено, что предоставляемое ответчикам жилое помещение отвечает уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта и не ухудшает жилищные условия выселяемых граждан.

Доводы ответчиков о том, что предоставляемое им жилое помещение меньшего размера и не соответствует строительным нормам и правилам, не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания.

Согласно заключению эксперта № 2-442/10 от 09.09.2010 года, помещение № 1 и кухня квартиры, расположенной по адресу: п. Парковый, <адрес> пригодны для проживания, с условием восстановления наружной ограждающей конструкции стены до 0,64 м, с установкой оконного и дверного проемов в лоджию.

На основании заключения экспертизы администрация Парковского сельского поселения Тихорецкого устранила указанные недостатки, что подтверждается техническим паспортом.

Представитель истца пояснил суду, что у администрации Парковского сельского поселения не было возможности предоставить ответчице желаемую однокомнатную квартиру, так как на единственную свободную квартиру кроме ответчицы имеется девять претендентов, состоящих на очереди ранее, чем ответчики, и при выделении этой квартиры ответчице будут нарушены их права.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что право ответчиков на получение жилья нарушено, не будет, они остаются в списке очередников, при этом при переселении условия их проживания не ухудшаются.

Доводы ответчиков о невозможности проживания в оной квартире с Казанковой также не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оснований для отказа в удовлетворении исковых требований администрации Парковского сельского поселения Тихорецкого района не имеется.

Разрешая вопрос о взыскании государственной пошлины, суд приходит к следующему выводу.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Однако от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления в порядке пункта 19 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, в данном случае администрация Парковского сельского поселения Тихорецкого района.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления неимущественного характера для физических лиц - 200 рублей.

Поскольку ответчиками не предоставлены сведения об освобождении от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина в размере 200 рублей подлежит уплате ответчиками в доход государства.

На основании статьей 85 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации Парковского сельского поселения Тихорецкого района к Ждановой Анне Константиновне и Ждановой Ксении Сергеевне о выселении, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, удовлетворить.

Выселить Жданову Анну Константиновну и Жданову Ксению Сергеевну из занимаемого ими по договору социального найма жилого помещения № 1, расположенного по адресу: поселок Парковый, <адрес> в жилое помещение: <адрес>, расположенной по адресу: Тихорецкий район, поселок Парковый, улица <адрес>

Взыскать солидарно с Ждановой Анны Константиновны и Ждановой Ксении Сергеевны судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей в доход государства.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в срок 10 дней.

Решение отпечатано судьей в совещательной комнате.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ