Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07.04.2011 года город Тихорецк
Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего ДАНИЛОВА Н.В.
при секретаре судебного заседания Логиновой И.В.,
с участием старшего помощника
Тихорецкого межрайонного прокурора Веселовой Ж.Ю.,
представителя заинтересованного лица администрации Крутого
сельского поселения Тихорецкого района Колесниковой И.Н,
представившей доверенность от 07.04.2011 года.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Крутого сельского поселения Тихорецкого района о признании незаконным бездействия администрации Крутого сельского поселения Тихорецкого района,
У С Т А Н О В И Л:
В Тихорецкий районный суд Краснодарского края обратился Тихорецкий межрайонный прокурор с заявлением к администрации Крутого Хоперского сельского поселения Тихорецкого района о признании незаконными действия администрации Крутого сельского поселения Тихорецкого района, выразившееся в захоронении умерших граждан за пределами территории кладбища.
В судебном заседании старший помощник прокурора Веселова Ж.Ю. поддерживает заявленные требования и просит признать незаконными действия администрации Крутого сельского поселения Тихорецкого района Краснодарского края, выразившееся в захоронении умерших граждан за пределами территории кладбища, а так же обязать администрацию Крутого сельского поселения Тихорецкого района прекратить захоронение умерших граждан за пределами кладбища.
В судебном заседании старший помощник прокурора Веселова Ж.Ю. поддержала заявленные требования и пояснила, что в ходе проверки по обращению фио 1 выявлены нарушения законодательства погребении и похоронном деле.
В результате проведенной проверки было установлено, что на кладбище расположенном по адресу: Тихорецкий район, п. Крутой, ул. Набережная производятся захоронения умерших граждан за пределами ограждения территории указанного кладбища, что запрещено пунктом 5.4. СанПиН "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения».
В установленном порядке земельный участок, на котором в настоящее время производятся захоронения умерших граждан, под общественное кладбище не выделен. Кроме того, участок находится в непосредственной близости к жилым домам, в том числе к жилому дому ФИО2. проживающей по адресу <адрес>. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что администрация
сельского поселения Тихорецкого района игнорирует требования
статьи 12 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52 - ФЗ « О
санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», устанавливающего, что при планировке и застройке городских и сельских поселенийдолжно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания. В соответствии с Законом Краснодарского края «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Тихорецкий район, между вновь образованными сельскими поселениями и муниципальным образованием Тихорецкий район, в состав которого они входят» кладбище Крутого поселения Тихорецкого района внесено в реестр собственности Крутого сельского поселения Тихорецкого района.
Бездействие администрации Крутого сельского поселения Тихорецкого нарушает права неопределенного круга лиц.
В судебном заседании представитель администрации Крутого сельского поселения Тихорецкого района Колесникова И.Н. заявленные требования признала в полном объеме и пояснила, что действительно некоторые граждане без разрешения производят захоронения за территорией кладбища.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.25 Федерального закона от 12.01.1996 года № 8-ФЗ « О погребении и похоронном деле» организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправлении, со ст. 18 закона - общественные кладбища ведении органов местного самоуправления, со ст.17 закона - деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами самоуправления.
В соответствии с 2.5. СанПиН 2.1.1279-03 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения" кладбища с погребением путем предания тела умершего земле (захоронение в могилу, склеп) размещают на расстоянии от жилых, общественных зданий, спортивно-оздоровительных и курортных зон в соответствии с санитарными правилами по санитарно- защитным зонам и санитарной классификации предприятий, сооружений и иных объектов.
Санитарно-защитная зона кладбищ устанавливается в соответствии с 7.1.12 СанПиН 2.1.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», которыми установлена санитарно-защитная зона кладбища смешанного и традиционного захоронения площадью 10 и менее га. не должна быть менее 100 м.
В судебном заседании установлено, что жильцами п. Крутого производятся захоронения умерших граждан за пределами ограждения территории кладбища расположеного по адресу: Тихорецкий район, п. Крутой, ул. Набережная, что запрещено. В установленном порядке земельный участок, на котором производятся захоронения умерших граждан, под общественное кладбище не выделен. Кроме того, участок находится в непосредственной близости к жилым домам, в том числе к жилому дому ФИО4 В соответствии с Законом Краснодарского края от 13.11.06 г. № 1119-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Тихорецкий район, между вновь образованными сельскими поселениями и муниципальным образованием Тихорецкий район, в состав которого они входят» кладбище Крутого поселения Тихорецкого района внесено в реестр собственности Крутого сельского поселения Тихорецкого района.
Вышеуказанное подтверждается объяснениями сторон, копией жалобы ФИО3 копией объяснения ФИО12., копиями фотографий.
Таким образом, суд считает необходимым признать действие администрации незаконным и обязать администрацию устранить выявленные нарушения путем исполнения указанных требований законодательства.
Кроме того, представитель ответчика в судебном заседании иск признал, а суд в соответствии со статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принял признание представителем ответчика исковых требований, так как оно не противоречит закону и не нарушает чьих-либо законных интересов.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление удовлетворить.
Признать незаконным действия администрации Крутого сельского поселения Тихорецкого района по захоронению умерших граждан за пределами территории кладбища.
Обязать администрацию Крутого сельского поселения Тихорецкого района
прекратить захоронение умерших граждан за пределами кладбища.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в течение 10 дней.
Решение отпечатано в совещательной комнате.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: