Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06.04. 2011 года город Тихорецк
Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего ДАНИЛОВА Н.В.
при секретаре судебного заседания Логиновой И.В.
с участием старшего помощника
Тихорецкого межрайонного прокурора Веселовой Ж.Ю,
ответчика представителя
ГУ СО КК «Архангельский ПНИ» Сазонова В.Н.,
представившего удостоверение от 20.01.2004 года,
третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, представитель управления
ФС Роспиродназора по Краснодарскому краю Антонова А.И.
Представившего доверенность от 31.03.11 г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц об устранении нарушений закона об охране окружающей среды,
У С Т А Н О В И Л:
В Тихорецкий районный суд Краснодарского края обратился Тихорецкий межрайонный прокурор с иском об устранении нарушений требования природоохранного законодательства ГУ СО КК «Архангельский психоневрологический интернат», а именно - получить паспорта на опасные отходы I - IV класса опасности; заключить договор с лицензированной организацией на оказание услуг по приему, хранению, размещению, перевозке и утилизации опасных отходов; обеспечить допуск к обращению с отходами I - IV класса опасности лиц, имеющих профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельством (сертификатом).
В судебном заседании старший помощник прокурора Веселова Ж.Ю. поддержала заявленные требования и пояснила, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой при проведении проверки соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды в деятельности ГУ СО КК «Архангельский ПНИ» выявлены нарушения.
В процессе хозяйственной деятельности ГУ СО КК «Архангельский психоневрологический интернат» образуются отходы производства и потребления различного класса опасности - ртутные лампы, аккумуляторы свинцовые неразобранные с неслитым электролитом, масла автомобильные, мусор от бытовых помещении организаций несортированные, покрышки отработанные, отходы изделии медицинского назначения однократного применения и другие. Согласно закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в процессе деятельности, которых образуются отходы, обязаны подтвердить отнесение отходов к конкретному классу опасности, на отходы должен быть составлен паспорт. Так же в ГУ СО КК «Архангельский психоневрологический интернат» лица, которые допущены к обращению с отходами I - IV класса опасности не имеют профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами 1-4 класса опасности. Отсутствует договор лицензированной организацией на оказание услуг по приему, хранению, размещению, перевозке и утилизации опасных отходов и паспорта на опасные отходы I - IV класса опасности.
В результате указанных действий ГУ СО КК «Архангельский психоневрологический интернат» нарушаются требования природоохранного законодательства.
В судебном заседании ответчик представитель ГУ СО КК «Архангельский ПНИ» Сазонов В.Н. иск признал и пояснил, что действительно в учреждении отсутствуют паспорта на опасные отходы I - IV класса опасности, нет договора с лицензированной организацией по приему, хранению, размещению, перевозке и утилизации опасных отходов, нет свидетельства обеспечивающее допуск к обращению с отходами I - IV класса.
В судебном заседании третье лица, не заявляющего самостоятельных требования относительно предмета спора, представитель управления ФС Роспиродназора по Краснодарскому краю Антонов А.И. поддерживает требования прокурора и пояснил, что при проверки экологического законодательства были выявлены следующие нарушения - отсутствуют паспорта на опасные отходы I - IV класса опасности, нет договора с лицензированной организацией по приему, хранению, размещению, перевозке и утилизации опасных отходов, нет свидетельства обеспечивающее допуск лик к обращению с отходами I - IV класса.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причинённого его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии со ст. 11 Федерального Закона РФ от 24 июня 1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.
В соответствии с требованиями ст. 14 Федерального Закона РФ от 24 июня 1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы в зависимости от степени их вредного воздействия на окружающую природную среду и здоровье человека подразделяются на классы опасности в соответствии с критериями, установленными федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы 1-4 класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами.
На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов 1 - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации.
На основании ст. 51 Федерального Закона РФ от 10 января 2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лица, которые допущены к обращению с отходами I - IV класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV класса опасности. Ответственность за допуск работников к работе с отходами I - IV класса опасности несет соответствующее должностное лицо организации.
В судебном заседании установлено, что в процессе хозяйственной деятельности ГУ СО КК «Архангельский психоневрологический интернат» образуются отходы производства и потребления различного класса опасности - ртутные лампы, аккумуляторы свинцовые неразобранные с неслитым электролитом, масла автомобильные, мусор от бытовых помещении организаций несортированные, покрышки отработанные, отходы изделии медицинского назначения однократного применения и другие. Согласно природоохранного законодательства индивидуальные предприниматели и юридические лица в процессе деятельности, которых образуются отходы, обязаны подтвердить отнесение отходов к конкретному классу опасности, то есть на отходы должен быть составлен паспорт, а так же интернат должен иметь договор, заключенный с лицензированной организацией на оказание услуг по приему, хранению, размещению, перевозке и утилизации опасных отходов, лица, допущенные к обращению с отходами I - IV класса опасности лиц, должны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельством (сертификатом).
15.03.11 года Тихорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды, в результате которой в деятельности ГУ СО КК «Архангельский ПНИ», выявлены следующие нарушения - отсутствуют паспорта на опасные отходы I - IV класса опасности, не заключен договор с лицензированной организацией на оказание услуг по приему, хранению, размещению, перевозке и утилизации опасных отходов, лица допущенные к обращению с отходами I - IV класса опасности, не имеют профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельством (сертификатом).
Вышеуказанное подтверждается объяснениями старшего помощника прокурора Веселовой Ж.Ю., представителя ГУ СО КК «Архангельский ПНИ» Сазонова В.Н.,представитель управления ФС Роспиродназора по Краснодарскому краю Антонова А.И. справкой проверки исполнения законодательства от 15.03.2011 года.
Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить иск прокурора об устранении нарушений закона в области охране окружающей среды в деятельности ГУ СО КК «Архангельский психоневрологический интернат.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 257-258 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление удовлетворить.
Обязать ГУ СО КК «Архангельский психоневрологический интернат» устранить допущенные нарушения требований Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в полном объеме, а именно:
- получить паспорта на опасные отходы I - IV класса опасности;
заключить договор с лицензированной организацией на оказание услуг по приему, хранению, размещению, перевозке и утилизации опасных отходов;
обеспечить допуск к обращению с отходами I - IV класса опасности лиц, имеющих профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельством (сертификатом).
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в течение 10 дней.
Решение отпечатано в совещательной комнате.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: