К делу № 2-415/12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июля 2012 года Тихорецкий районный суд
Краснодарского края в составе:
председательствующего Ногиной Н.В.
с участием помощника прокурора
Тихорецкой межрайонной прокуратуры Веселовой Ж.Ю.
представителя ответчика администрации МО Тихорецкий район
Зоткина Р.С., действующего на основании доверенности №№ от 04.05.2012 года
представителя Тихорецкого отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю Скрипкиной Д.Ю.,
действующей на основании доверенности №№ от 29.02.2012 года
при секретаре Тимониной М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Тихорецкий район и Подкопаеву Дмитрию Александровичу о признании недействительной сделки и применении последствий недействительности сделки,
УСТАНОВИЛ:
Истец просит суд признать недействительным договор №№ от 05.09.2011 года о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в аренду Подкопаеву Д.А.; возвратить стороны по данной сделке в первоначальное состояние, обязать Подкопаева Д.А. возвратить земельный участок площадью 6 га по адресу: <адрес>, а МО Тихорецкий район – возвратить Подкопаеву Дмитрию Александровичу денежную сумму, уплаченную им по договору аренды земельного участка муниципального имущества от 05.09.2011 года. Признать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации договора аренды от 05.09.2011 года земельного участка с кадастровым номером №, заключенного между администрацией МО Тихорецкий район и Подкопаевым Д.А. недействительной.
В судебном заседании старший помощник прокурора Веселова Ж.Ю. исковые требования поддержала и пояснила, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства администрацией МО Тихорецкий район. В результате проверки выявлены нарушения земельного законодательства, допущенные должностными лицами администрации МО Тихорецкий район при предоставлении земельных участков сельскохозяйственного назначения в аренду. Установлено, что по заявлению Подкопаева Д.А. от 22.03.2011 года о рассмотрении возможности предоставления земельных участков сельскохозяйственного назначения, расположенных по адресу: <адрес>, администрацией МО Тихорецкий район принято решение о формировании земельных участков сельскохозяйственного назначения для создания крестьянско-фермерского хозяйства. Постановлением главы администрации Тихорецкого района №№ от 02.09.2011 года земельный участок с кадастровым номером № передан в аренду Подкопаеву Д.А. на срок 5 лет, о чем заключен договор №№ от 05.09.2011 года, который зарегистрирован 28.11.2011 года в Тихорецком отделе Управления Росреестра по Краснодарскому краю. Установлено, что в нарушение требований земельного законодательства администрацией МО Тихорецкий район при принятии решения о формировании земельного участка площадью 6 га по адресу: <адрес>, не учтено наличие государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №, выданного ТОО «<данные изъяты>», акта установления размеров и точных границ земельных участков ТОО «<данные изъяты>». Из указанного акта следует, что земельный участок с кадастровым номером №, переданный в аренду Подкопаеву Д.А., входит в границы земельного участка, предоставленного ТОО «<данные изъяты>» на основании государственного акта №. В ходе проверки установлено, что администрацией МО Тихорецкий район вышеуказанные требования земельного законодательства не соблюдены. Администрацией МО Тихорецкий район произведено распоряжение земельным участком, не находящимся в собственности либо в ведении органа местного самоуправления. Само по себе отсутствие сведений о правах в ФБУ «Кадастровая палата»по Краснодарскому краю и Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю не свидетельствует о наличии у органа местного самоуправления права на распоряжение указанными земельными участками. Использование земельных участков, находящихся в границах государственного акта №, является незаконным, договор аренды, заключенный администрацией МО Тихорецкий район с Подкопаевым Д.А., требованиям закона не соответствует.
В связи с вышеизложенным договор №№ от 05.09.2011 года о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № заключен в нарушение требований действующего законодательства, в связи с чем данная сделка в силу ст. 168 ГК РФ является недействительной (ничтожной). В результате заключения договора №№ от 05.09.2011 года о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № нарушаются права граждан и требования федерального законодательства, регулирующего отношения по использованию и охране муниципальной собственности как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, а, именно, на территории МО Тихорецкий район.
Представитель ответчика - администрации МО Тихорецкий район Зоткин Р.С. в судебном заседании иск не признал и пояснил, что администрация МО Тихорецкий район на законных основаниях предоставила земельный участок в аренду Подкопаеву Д.А. Спорный земельный участок не является собственностью ТОО «<данные изъяты>», так как согласно решению Тихорецкого районного суда от 05.04.2012 года постановление главы администрации Тихорецкого района №№ от 27.09.1993 года и государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей серии № были признаны недействительными. Данный земельный участок является муниципальной собственностью и мог быть предоставлен в аренду.
Представитель ответчика Подкопаева Д.А. – Мерзликин Е.В. – в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования не признает.
Представитель третьего лица – Тихорецкого отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю – Скрипкина Д.Ю. возражает в удовлетворении исковых требований. В судебном заседании пояснила, что Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества и т.д. Если бы в Росреестре имелись сведения о том, что земельный участок с кадастровым номером №, переданный в аренду Подкопаеву Д.А., входит в границы земельного участка, переданного ТОО «<данные изъяты>» на основании государственного акта №, то вышеуказанный земельный участок не был бы поставлен на государственный кадастровый учет, а договор аренды не прошел бы соответствующую государственную регистрацию.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что иск является необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Истец просит суд признать недействительным договор №№ от 05.09.2011 года о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в аренду Подкопаеву Д.А., в связи с тем, что данный земельный участок входит в границы земельного участка, предоставленного ТОО «<данные изъяты>» на основании государственного акта №.
Однако в судебном заседании установлено, что согласно решению Тихорецкого районного суда от 05.04.2012 года постановление главы администрации Тихорецкого района №№ от 27.09.1993 года и государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей серии № признаны недействительными.
Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № является муниципальной собственностью и мог быть администрацией предоставлен в аренду.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании недействительным договора №№ от 05.09.2011 года о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в аренду Подкопаеву Д.А. - отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение отпечатано председательствующим в совещательной комнате.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ -