№
К делу № 2-538/12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 июля 2012 года Тихорецкий районный суд
Краснодарского края в составе:
председательствующего Ногиной Н.В.
с участием помощника прокурора
Тихорецкой межрайонной прокуратуры Веселовой Ж.Ю.
ответчика главы администрации Хоперского сельского
поселения Тихорецкого района Писанова С.Ю.
при секретаре Тимониной М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к главе администрации Хоперского сельского поселения Тихорецкого района Писанову Сергею Юрьевичу о признании незаконным действий, выразившихся в невнесении в Справку о доходах достоверных и полных сведений о полученном доходе,
УСТАНОВИЛ:
Истец просит суд признать незаконным действие главы Хоперского сельского поселения Тихорецкого района Писанова Сергея Юрьевича, выразившееся в невнесении в Справку о доходах достоверных и полных сведений о полученном доходе от сдачи в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Обязать главу Хоперского сельского поселения Тихорецкого района Писанова Сергея Юрьевича устранить нарушения требований действующего законодательства путем внесения изменений в Справку о доходах относительно полученного от сдачи в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>
В судебном заседании помощник прокурора Веселова Ж.Ю. исковые требования поддержала и пояснила, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры Краснодарского края проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции при предоставлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2011 год, лицами, замещающими муниципальные должности. В соответствии с ч.4 ст. 12.1 ФЗ от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» лица, замещающие государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ, муниципальные должности, замещаемые на постоянной основе, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами РФ. Установлено, что Писанов Сергей Юрьевич является главой Хоперского сельского поселения Тихорецкого района, следовательно, замещает муниципальную должность. Писановым Сергеем Юрьевичем поданы справка о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также справка о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своей супруги. Вместе с тем, в результате проведенных проверочных мероприятий выявлены нарушения требований действующего законодательства при подаче Справки о доходах, связанные с внесением главой Хоперского сельского поселения Тихорецкого района Писановым Сергеем Юрьевичем в указанную справку о доходах недостоверных и неполных сведений о полученных доходах. В результате проведенных проверочных мероприятий установлено, что в период работы Писанова С.Ю. на сельскохозяйственном предприятии <данные изъяты> на основании постановления главы администрации Тихорецкого района № от 13.07.1992 года, № от 15.08.1994 года, № от 27.04.2002 года, № от 10.08.2004 года, а также соглашения об определении долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения – земельный участок для сельскохозяйственного использования от 03.12.2004 года произведена регистрация права долевой собственности, свидетельство о государственной регистрации права выдано 22.03.2005 года 1/11 доля (5,5 га). Согласно предоставленной главой Хоперского сельского поселения Тихорецкого района информации, установлено, что 29.12.2004 года между <данные изъяты>» и собственниками земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, заключен договор аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателей. Стороны договорились, что арендная плата выплачивается в следующем виде: зерно фуражное – плата за 1 га – 180 кг один раз в год не позднее 31 декабря; семена подсолнечника – плата за 1 га – 23 кг один раз в год не позднее 31 декабря; сахар - плата за 1 га – 9 кг один раз в год не позднее 31 декабря; а также денежные средства – суммы земельного налога и налога на доходы, подлежащие оплате арендодателями. Арендатор, согласно договору выступает в качестве налогового агента по уплате арендодателями налога на доходы физических лиц и земельного налога. Согласно сведениям, предоставленным Тихорецкой торгово-промышленной палатой, рыночная стоимость пшеницы фуражной составляет – 3581 рубль за 1 тонну, подсолнечника – 16274 рубля за 1 тонну, сахара – 18000 рублей за 1 тонну. При переводе арендной платы в денежный эквивалент по среднерыночной стоимости сельскохозяйственной продукции установлено, что Писановым С.Ю. получен доход в размере 6405 рублей. Разделом 1 Справки о доходах предусмотрено отражение сведений о доходах. В нарушение требований действующего законодательства доход от сдачи в аренду земельного участка в Справке о доходах главы Хоперского сельского поселения Тихорецкого района не отражен.
Ответчик – глава администрации Хоперского сельского поселения Тихорецкого района Писанов С.Ю. в судебном заседании иск признал в полном объеме и пояснил, что не знал о том, что необходимо вносить в Справку о доходах и эти сведения.
Суд, выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.4 ст. 12.1 ФЗ от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» лица, замещающие государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ, муниципальные должности, замещаемые на постоянной основе, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами РФ.
Установлено, что Писанов Сергей Юрьевич является главой Хоперского сельского поселения Тихорецкого района, следовательно, замещает муниципальную должность. Писановым Сергеем Юрьевичем поданы справка о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также справка о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своей супруги.
Однако в судебном заседании установлено, что Писановым С.Ю. не были внесены сведения о доходах, полученных от сдачи в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>
В соответствии со ст. 209 НК РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации или не являющихся таковыми.
В соответствии с п.4 ч.1 ст. 208 НК РФ к доходам от источников в Российской Федерации относятся также доходы, полученные от сдачи в аренду или иного использования имущества, находящегося в Российской Федерации.
На основании ст. 210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах.
В соответствии с ч.1 ст. 211 НК РФ при получении налогоплательщиком дохода от организаций и индивидуальных предпринимателей в натуральной форме в виде товаров (работ, услуг), иного имущества, налоговая база определяется как стоимость этих товаров (работ, услуг) иного имущества, исчисленная исходя из их цен, определяемых в порядке, предусмотренном НК РФ.
Таким образом, в судебном заседании бесспорно установлено, что действия Писанова Сергея Юрьевича, выразившееся в невнесении в Справку о доходах достоверных и полных сведений о полученном доходе от сдачи в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> – являются незаконными.
Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
Помимо этого, ответчик в судебном заседании признал исковые требования полностью.
Суд считает возможным принять данное признание исковых требований, так как это не нарушает чьих-либо прав и законных интересов.
Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 257-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Признать незаконным действие главы Хоперского сельского поселения Тихорецкого района Писанова Сергея Юрьевича, выразившееся в невнесении в Справку о доходах достоверных и полных сведений о полученном доходе от сдачи в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать главу Хоперского сельского поселения Тихорецкого района Писанова Сергея Юрьевича устранить нарушения требований действующего законодательства путем внесения изменений в Справку о доходах относительно полученного от сдачи в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение отпечатано председательствующим в совещательной комнате.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ -