К делу № А - 12-35/10
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 июля 2010 года г. Тихорецк
Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего МИЩЕНКО И.А.,
при секретаре КИСЕЛЕВОЙ Л.Л.,
с участием подателя жалобы ЧАПКОВСКОЙ О.Н.,
действовавшей по доверенности №191
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу начальника Тихорецкого отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Чапковской О.Н. на определение мирового судьи судебного участка № 215 Тихорецкого района от 09 июня 2010 года об отказе в принятии жалобы на представление по административному материалу в отношении Миронова И.И. по ч.1ст. 19.5 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Определением Мирового судьи судебного участка №215 Тихорецкого района Воробьевым В.Н. от 25.05.2010 г. административный материал в отношении Миронова И.И. по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ возвращен в Тихорецкий отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и 25.05.2010 г. вынесено представление в адрес руководителя Тихорецкого отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю. На представление была подана жалоба начальника Тихорецкого отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Чапковской О.Н. и определением мирового судьи судебного участка №215 Тихорецкого района Воробьевым В.Н. от 09.06.2010 г. в приеме жалобы было отказано.
В Тихорецкий районный суд обратился начальник Тихорецкого отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Чапковская О.Н., которая просит определение мирового судьи судебного участка №215 Тихорецкого района Краснодарского края от 09.06.2010 г. об отказе руководителю Тихорецкого отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в приеме жалобы на представление мирового судьи СУ №215 Тихорецкого района от 25.05.2010 года отменить и рассмотреть поданную жалобу на представление по существу.
В судебном заседании начальник Тихорецкого отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Чапковская О.Н. поддержала требования указанные в жалобах, пояснив, что определением Мирового судьи судебного участка №215 Тихорецкого района Краснодарского края от 09.06.2010 года отказано в приеме жалобы на представление мирового судьи СУ №215 Тихорецкого района от 25.05.2010 г. Указанное определение считает незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям. В соответствии с п.1 ст. 29.2 КоАП РФ. Ни один из указанных перечней не содержит указание на обстоятельства описанные в обжалуемом определении. Кроме того, действующие нормы КоАП РФ предписывают суду выяснить обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы; административное законодательство РФ не содержит норм, позволяющих отказать в приеме жалобы. Также в обжалуемом определении не разъяснены порядок и сроки его обжалования. На основании изложенного просит определение мирового судьи судебного участка №215 Тихорецкого района от 09.06.2010 г. отменить и рассмотреть поданную жалобу по существу.
Суд, рассмотрев апелляционную жалобу, выслушав подателя жалобы -начальника Тихорецкого отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Чапковскую О.Н., исследовав материалы дела, пришел к выводу, что апелляционная жалоба является обоснованной и подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Из материалов дела установлено, что при подготовке дела, мировым судьей судебного участка №215 Тихорецкого района Воробьевым В.Н. было вынесено определение о возвращении административного материала в отношении Миронова И.И. по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Кроме этого, 25.05.2010 г. мировым судьей судебного участка №215 Тихорецкого района Воробьевым В.Н. было вынесено представление начальнику Тихорецкого отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Чапковской О.Н., в связи с допущенными ошибками при составлении протокола об административном правонарушении в отношении должностного лица Миронова И.И. по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Согласно п.1 ст.29.13 КоАП РФ судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносит в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. Дело об административном правонарушении, по которому вынесено данное представление, судом по существу не рассматривалось. Определением от 25.05.2010 г. возвращено без рассмотрения. В связи с тем, что дело по существу не рассматривалось, причины административного правонарушения и условия, способствовавшие его совершению судом не выяснялись.
07.06.2010 г. мировому судье судебного участка №215 Тихорецкого района поступила жалоба на вышеуказанное представление, в приеме которой начальнику Тихорецкого отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Чапковской О.Н. на основании определения мирового судьи судебного участка №215 Тихорецкого района Воробьевым В.Н. было отказано.
При таких обстоятельствах суд, считает необходимым отменить определение мирового судьи судебного участка №215 от 09.06.2010 г. поскольку жалоба была подана в срок предусмотренный законодательством, а само определение об отказе в приеме жалобы нарушает права стороны доступа к правосудию.
Также суд отменяет представление в отношении начальника Тихорецкого отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Чапковской О.Н., а производство по делу прекращает, поскольку начальник Тихорецкого отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Чапковская О.Н. не возражала против определения суда о возвращении материалов в Тихорецкий отдел Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Определение мирового судьи судебного участка № 215 Тихорецкого района Краснодарского края Воробьева В.Н. от 09 июня 2010 года об отказе в принятии жалобы на представление мирового судьи Тихорецкого района от 25.05.2010 г. в отношении начальника Тихорецкого отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Чапковской О.Н. - отменить.
Представление мирового судьи судебного участка №215 Тихорецкого района Воробьева В.Н. от 25.05.2010 г. в отношении начальника Тихорецкого отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Чапковской О.Н. - отменить.
Дело производством прекратить.
Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит, вступает в законную силу незамедлительно после его вынесения, однако, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 КоАП РФ.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ -