К делу 2-840/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июля 2010 г. Судья Тихорецкого городского суда
Краснодарского края Платонов В.А.,
при секретаре судебного заседания Удовенко О.В.,
с участием заявителя Бабенко Н.П.,
представителя заинтересованного лица – администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района Краснодарского края Рябоконь К.Д. действующего на основании доверенности №21 от 05 июля 2010 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бабенко Николая Павловича об оспаривании решения администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района Краснодарского края,
УСТАНОВИЛ:
Бабенко Н.П. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района Краснодарского края. Заявление мотивировано тем, что в соответствии с Указом Президента Российской федерации от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны
1941-1945 г.г.», Федеральным Законом от 12.января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», Законом Краснодарского края от 28.07.2006 года № 1077-КЗ «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий», Постановлением Губернатора Краснодарского края от 18.09.2006 года № 808 «О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной Войны» истец являясь ветераном Великой Отечественной Войны, обратился в администрацию Тихорецкого городского поселения с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В удовлетворении моего заявления было отказано в связи с тем, что он обеспечен жилым помещением общей площадью более учетной нормы на одного человека. В настоящее время у него нет своего жилого помещения, проживает с дочерью - ФИО1, зятем - ФИО2 ФИО3
Заявитель Бабенко Н.П. поддержал заявленные требования.
Представитель заинтересованного лица – администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района Краснодарского края Рябоконь К.Д. возражал против доводов жалобы, пояснив, что в соответствии с действующим законодательством обеспечение жильем ветеранов ВОВ осуществляется в форме социальной выплаты за счет средств федерального бюджета в случае принятия данной категории граждан на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении до 1 марта 2005 года. Правительством Российской Федерации рассмотрен вопрос об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны вне зависимости от даты принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах», который вступит в законную силу по истечении 10 дней с момента официального опубликования. Порядок принятия и ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, регламентируется Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Краснодарского края «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях». Заявитель проживает в жилом помещении общей площадью 64,2 кв.м., которое принадлежит на праве собственности его дочери, ФИО1. В жилом помещении зарегистрировано четыре человека. Вопрос о принятии Бабенко на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не подлежит рассмотрению, в связи с тем, что он обеспечен жилым помещением общей площадью более учетной нормы на одного человека (на человека 10,0 кв.м.).
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО1, пояснила, что заявитель ее отец. В 2006 году умерла мать и она забрала отца жить к себе. Прописала его в квартире. Жилой дом отец продал, собирался жить с сыном, поскольку сын погиб, деньги отец отдал детям и внукам.
Суд, выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, свидетеля, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.
В порядке статьи 254 гражданского процессуального кодекса РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В судебном заседании установлено, что заявитель является ветераном Великой Отечественной Войны, что подтверждается удостоверением инвалида Отечественной войны.
Бабенко Н.П. с 30 октября 2006 года значится зарегистрированным по адресу: Краснодарский край, город Тихорецк, улица ..., что подтверждается сведениями домовой книги, выпиской из лицевого счета жилого помещения частного жилищного фонда от 17 декабря 2009 года.
Указанная квартира согласно договора передачи квартиры в собственность от 18 декабря 1993 года передана в собственность его дочери ФИО1
Согласно справке филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по Тихорецкому району от 17 декабря 2009 года №1204 Бабенко Н.П., 1924 гора рождения собственником объектов недвижимости в Тихорецком районе не значился, не участвовал в приватизации государственного и муниципального жилищного фонда и не реализовал ранее право бесплатной приватизации государственного и муниципального имущества на территории Тихорецкого района.
По данным филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по Выселковскому району от 18 декабря 2009 года №1956 Бабенко Н.П., дата обезличена гора рождения, собственником объектов недвижимости в Выселковском районе не значится. Ранее была зарегистрирована сделка – договор купли-продажи от 14 ноября 2006 года. За период с 15 ноября 2006 года по 18 декабря 2009 года сделки с недвижимостью в филиале не зарегистрированы.
Установлено, что заявитель обратился в администрацию Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, однако 28 декабря 2009 года ему в этом было отказано, поскольку он обеспечен жилым помещением общей площадью более учетной нормы на одного человека.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», Законом Краснодарского края от 28 июля 2006 года № 1077-КЗ «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий», постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 18 сентября 2006 года № 808 «О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, принятых на учет до 1 марта 2005 года» обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны осуществляется в форме социальной выплаты за счет средств федерального бюджета в случае принятия данной категории граждан на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении до 1 марта 2005 года.
В настоящее время Правительством Российской Федерации рассмотрен вопрос об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны вне зависимости от даты принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон от 21 декабря 2009 года № 327-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах», который вступит в законную силу по истечении 10 дней с момента официального опубликования.
Порядок принятия и ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, регламентируется Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Краснодарского края от 29 декабря 2008 года № 1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях».
Нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения либо являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы -10,0 кв.м.
На основании статьи 6 Закона Краснодарского края от 29 декабря 2008 года №1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения в целях признания гражданина и членов его семьи нуждающимися в жилом помещении производится в отношении гражданина, подавшего заявление о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, и каждого члена его семьи, указанного в таком заявлении.
При определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, и (или) жилых помещений, и (или) части жилого(ых) помещения(ий), принадлежащих на праве собственности.
Уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения определяется как отношение суммы общей площади жилого помещения, в котором проживает гражданин, в отношении которого определяется уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения, и суммарного размера общей площади жилых помещений к количеству всех зарегистрированных по месту жительства в данном жилом помещении граждан.
Заявитель, как установлено, проживает в жилом помещении общей площадью 64,2 кв.м. В жилом помещении зарегистрировано четыре человека, таким образом, Бабенко считается обеспеченным жилым помещением общей площадью более учетной нормы на одного человека.
В соответствии со статьей 1 Закона КК от 21 июля 2008 года №1535 КЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по ведению учета граждан отдельных категорий в качестве нуждающихся в жилых помещениях» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Краснодарском крае (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по ведению учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждан, относящихся к категориям, указанным в Законе Краснодарского края "О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий" (далее - отдельные государственные полномочия) и Законе Краснодарского края "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае".
Таким образом, полномочия по ведению учета граждан отдельных категорий в качестве нуждающихся в жилых помещениях, указанным законом переданы органам местного самоуправления муниципальных районов.
При установленных в судебном заседании обстоятельствах, законных оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. Решение администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района об отказе в постановке на учет Бабенко в качестве нуждающегося в жилом помещении ввиду того, что он является инвалидом ВОВ вынесено обоснованно, в порядке, установленном Российским законодательством. Нарушений прав и законных интересов заявителя действиями администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района не усматривается.
В силу пункта 4 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд отказывает в удовлетворении заявления, если оспариваемое решение принято в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 254-258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Отказать Бабенко Николаю Павловичу в удовлетворении заявления об оспаривании решения администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района Краснодарского края об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Разъяснить, что Бабенко Н.П. следует, в установленном законном порядке обратиться с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в администрацию муниципального образования Тихорецкого района Краснодарского края.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение 10 дней.
Судья