К делу № 2-778/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 августа 2010 года город Тихорецк
Судья Тихорецкого городского суда Краснодарского края Караминдов Д.П.,
при секретаре судебного заседания Петровой Л.В.,
с участием представителей истца Ставинского В.Ф.– Ставинской Э.О., действующей на основании доверенности 23 АД 120896 от 11 марта 2010 года,
представителя ответчика – администрации муниципального образования Тихорецкого района Самойленко О.А., действующей на основании доверенности №7785 от 06.11.2009 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ставинского Валерия Францевича к администрации муниципального образования Тихорецкий район о признании уважительным пропущенного срока принятия на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и права на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета,
У С Т А Н О В И Л:
Ставинский Валерий Францевич обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Тихорецкий район о признании уважительным пропущенного срока принятия на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и права на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета. Иск мотивирован тем, что Ставинский В.Ф. проходил военную службу в ВС СССР с 25.10.1965г. по 17.06.1968г. и с 29.08.1972г. по 11.03.1993г., уволен с действительной военной службы в запас по ст. 59 п. а ( по возрасту), последнее место военной службы пос. Маган, Республика Саха (Якутия). Выслуга лет в ВС СССР составляет 22 года 11 месяцев, в льготном исчислении - 27 лет 1 месяц.
По прибытии на постоянное место жительства в станицу Фастовецкую Тихорецкого района в 1994 году он сразу обратился в Военный комиссариат города Тихорецка, для постановки на учет. По вопросу' постановки на учет для предоставления жилья, как военнослужащий имеющий необходимую выслугу и сдавший жилье по последнему месту военной службы он, сразу же обратился в Администрацию Тихорецкого района, где ему было отказано по причине отсутствия регистрации по месту проживания. Зарегистрироваться он не мог, так как проживать ему было негде, жилья не предоставлялось, требование Администрации Тихорецкого района выполнить не имел возможности. На неоднократные обращения в Администрацию муниципального образования Тихорецкого района о постановке на учет, как военнослужащего, нуждающегося в улучшении жилищных условий, на приемах в устной форме ему отказывали, по причине отсутствия регистрации.
В 2003 году на заемные средства Ставинский В.Ф. приобрел жилье для того, чтобы зарегистрироваться по месту жительства. Обратившись в Администрацию Тихорецкого района о постановке на учет, так как с 17.09.2003г. он имел регистрацию по месту проживания, где ему в устной форме было отказано, по причине наличия жилья. В соответствии с Актом обследования жилищно-бытовых условий семьи утвержденного И.О. главы Фастовецкого сельского поселения Тихорецкою района, его жилое помещение признано непригодным для проживания, семья нуждается в улучшении жилищных условий.
30.03.2010 года Ставинским В.Ф. был получен письменный ответ Администрации об отказе постановки на учет, как военнослужащего, нуждающегося в улучшении жилищных условий, так как он не состоял на учете до 01.01.2005 года. Жильем от органов Министерства обороны РФ при увольнении с военной службы и от органов местного самоуправления не обеспечивался. Ставинский В.Ф. считает, что его права, как гражданина, уволенного с военной службы, гарантированного государством в получении жилья или государственного жилищного сертификата для приобретения жилья были нарушены органами местного самоуправления и ему необоснованно отказано в принятии на жилищный учет. В связи с чем, просит признать пропущенный срок постановки на учет в качестве нуждающегося вулучшении жилищных условий до 1 января 2005 года уважительным. Обязать Администрацию муниципального образования Тихорецкого района поставить его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, как военнослужащего, нуждающегося в улучшении жилищных условий, с момента
постановки на учет в Военном комиссариате города Тихорецка, с июня 1994 года
Включить в списки граждан участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан установленных федеральным законодательством» на 2002-2010 годы, составом семьи: жена - ФИО1, сын - ФИО2, дочь- ФИО3, (4 человека).
В судебном заседании представитель истца Ставинского В.Ф. –Ставинская Э.О. исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика – администрации муниципального образования Тихорецкого района Самойленко О.А. исковые требования не признала, пояснив что на основании статьи 1 Закона Краснодарского края от 29 декабря 2008 года № 1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, применяется в отношении:
- граждан, признанных в установленном порядке малоимущими,
нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма;
- граждан, принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных
условий до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма;
- граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, относящихся к категориям, указанным в Законе Краснодарского края от 28 июля 2006 года № 1077-КЗ «О мерах социальной поддержки по обеспечен жильем граждан отдельных категорий» и Законе Краснодарского края от 3 июля 2009 года № 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае».
Согласно пункту 1 части 2 статьи 1 Закона Краснодарскою края от 28 июля 2006 года № 1077-КЗ «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий» граждане, уволенные с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, вставшие в органах местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) до (дата обезличена) года, относятся к гражданам отдельных категорий федеральной подведомственности,
Администрация муниципального образования Тихорецкий район осуществляет ведение учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждан, указанной категории в соответствии с частью 1 статьи 4 указаного Закона, а также Законом Краснодарского края от 21 июля 2008 года №1535-КЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по ведению учета граждан отдельных категорий в качестве нуждающихся в жилых помещениях"
Учет ведется в порядке определенном Законом Краснодарского края от 29 декабря 2008 года № 1655-КЗ «О порядке ведения органами местного, самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях».
В соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» жилищное строителъство и приобретение жилых помещений для военнослужащих - граждан осуществляются за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.
Обеспечение жилыми помещениями военнослужащих граждан подлежащих увольнению с военной службы после 1 января 2005 года осуществляется за счет средств федерального бюджета федеральными оpганами исполнительной власти.
Обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы и до 1 января 2005 года принятых на учет в муниципальных образованиях, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем выдачи государственных жилищных сертификатов органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Учет малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и граждан, принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года ведется органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений (часть 1 статьи 2 Закона Краснодарского края от 29 декабря 2008 года № 1655-КЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях").
Кроме того, истцу разъяснялось его право на обращение в администрацию муниципального образования Тихорецкий район с заявлением на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что согласно, справки Военного комиссариата Тихорецка и Тихорецкого района, Ставинский В.Ф. проходил военную службу в ВС СССР с 25 октября 1965 года по 17 июня 1968 годи с 29 августа 1972 года по 11 марта 1993 год.
В соответствии с приказом командира Войсковой части 06735 №50 от 11 марта 1993 года, Ставинский В.Ф. уволен в запас по возрасту.
Согласно ответа начальника Управления муниципального жилья Окружной Администрации городского округа Якутск, военнослужащий Ставинский В.Ф. был зарегистрирован по месту жительства по адресу город Якутск, улица ..., дом (номер обезличен), квартира (номер обезличен) с 27 февраля 1985 года на основании ордера №007456 и был снят с регистрационного учета 28 декабря 1999 года. В последствии квартира была выделена по распоряжению администрации города Якутска от 21 января 2000 года №49р выдан ордер 029944 от 02 февраля 2000 года ФИО4
Обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы и до 1 января 2005 года принятых на учет в муниципальных образованиях в соответствии с жилищным законодательством в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется в соответствии с жилищным законодательством, а также за счет средств федерального бюджета путем выдачи государственных жилищных сертификатов органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В случаях и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, для обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы и до 1 января 2005 года принятых на учет в муниципальных образованиях в соответствии с жилищным законодательством в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по выбору указанных граждан им могут предоставляться жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти или жилые помещения, переданные в порядке, установленном федеральным законом, из федеральной собственности в муниципальную собственность, по договору социального найма органом местного самоуправления по месту принятия указанных граждан на учет. Указанным гражданам жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности или переданные из федеральной собственности в муниципальную собственность, предоставляются в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения.
В соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса РФ, гражданами нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются лица не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
Согласно представленным документам на момент обращения в Администрацию муниципального образования Тихорецкого района у Ставинских имелось жилье и регистрация в городе Якутск. В связи с чем, требования истца обязать Администрацию муниципального образования Тихорецкого района поставить его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, как военнослужащего, нуждающегося в улучшении жилищных условий, с момента постановки на учет в Военном комиссариате города Тихорецка, с июня 1994 года не основанными на законе.
Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от 28 мая 2010 года, Ставинскому В.Ф. принадлежит на праве собственности, жилой дом, назначение жилое, общая площадь 91,2 кв/м., расположенный по адресу в станице Фастовецкой, Тихорецкого района, улица ....
Из представленного технического паспорта на домовладение следует, что на момент покупки в 2003 году, Ставинским В.Ф. домовладения, износ его составлял 51%.
Согласно, Акта обследования жилищно-бытовых условий семьи Ставинского В.Ф., утвержденного главой Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района от 28 июля 2010 года, жилое помещение не пригодно для проживания. Доводы представителя истца о том, что у них тяжелое материальное положение и не хватает средств на поддержание его в надлежащем состоянии, не могут являться основанием для предоставления им жилого помещения.
В соответствие, со статьей 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, а также собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним.
В судебном заседании представитель ответчика администрации муниципального образования Тихорецкого района пояснила, что Ставинскому и его семье, предложили собрать документы для постановки на очередь в соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса РФ, как малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Однако Ставинский и члены его семьи от этого предложения отказались, требуя постановки на очередь для получения жилья на льготных условиях.
Согласно, статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истцом Ставинским В.Ф. не представлены доказательства обращения в Администрацию Тихорецкого района в период 1994-2007 года с целью постановки его на очередь для получения жилья как военнослужащего уволенного в запас. Не представлен отказ Администрации Тихорецкого района в постановке его на очередь для получения жилья. Не чем не подтверждена уважительность причины пропуска срока с обращением для постановки на очередь как лица пользующимся льготами.
При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Ставинского В.Ф. не подлежат удовлетворению, поскольку истцом не представлены доказательства, предусмотренные действующим законодательством, подтверждающие его доводы.
На основании статьи 49, 51 Жилищного кодекса Российской Федерации,
руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л:
Отказать в удовлетворении исковых требований Ставинского Валерия Францевича к Администрации муниципального образования Тихорецкий район о признании уважительным пропущенного срока принятия на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и права на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в срок десять суток.
Судья