К делу № 2-1075/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 сентября 2010 года город Тихорецк
Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:
судьи Харченко М.Е.,
при секретаре судебного заседания Кобышеве Н.В.,
представителя истца – старшего помощника Тихорецкого межрайонного прокурора Веселовой Ж.Ю.,
лица, в интересах которого предъявлен иск, Тырсина Н.П.,
представителя ответчика – Управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Тихорецком районе Сухановой Н.П., действующей на основании доверенности № 5 от 11 января 2010 года,
представителя третьего лица - Управления Пенсионного фонда РФ «Государственное учреждение в Тихорецком городском поселении» Афониной Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах Тырсина Николая Павловича к Управлению социальной защиты населения в Тихорецком районе департамента социальной защиты населения Краснодарского края о признании права на получение удостоверения «Труженик тыла»,
У С Т А Н О В И Л :
Тихорецкий межрайонный прокурор в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд в защиту социальных прав, свобод и законных интересов Тырсина Николая Павловича к Управлению социальной защиты населения в Тихорецком районе департамента социальной защиты населения Краснодарского края о признании права Тырсина Николая Павловича на получение удостоверения «Труженик тыла».
Представитель истца – старший помощник Тихорецкого межрайонного прокурора Веселова Ж.Ю. заявленные требования поддержала. В обоснование иска пояснила, что в Тихорецкую межрайонную прокуратуру поступило обращение Тырсина Н.П., в котором заявитель просил принять меры к защите его социальных прав, права на получение удостоверения «Труженик тыла». Было установлено, что Тырсин Николай Павлович, (дата обезличена) года рождения, в годы Великой Отечественной войны осуществлял свою трудовую деятельность в колхозе ... ... района Ташкентской области. Данный факт подтверждают свидетельские показания ФИО1 Какие-либо документы, удостоверяющие факт осуществления Тырсиным Н.П. трудовой деятельности, не сохранились. На основании пункта 3 статьи 1 Закона Краснодарского края от 15.12.2004 года №808-КЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Краснодарского края» к труженикам тыла относятся лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
Порядок предоставления мер социальной поддержки труженикам тыла регламентируется Федеральным законом от 12.01.1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах» и Инструкцией о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений ветерана Великой Отечественной войны, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.10.1999 №1122 (в ред. Постановления Правительства РФ от 13.02.2001 №105).
Тырсин Николай Павлович, как лицо, осуществляющее свою трудовую деятельность в период Великой Отечественной войны, имеет право на получение удостоверения ветерана, предоставляющего право на получение мер социальной поддержки в связи с осуществлением трудовой деятельности в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов не менее шести месяцев.
Согласно Закону Краснодарского края «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Краснодарского края» меры социальной поддержки, предусмотренные Законом, предоставляются труженикам тыла только при условии постановки на учет в органах социальной защиты населения по месту жительства.
Тырсин Н.П. не может встать на учет в Управление социальной защиты населения в Тихорецком районе и получить удостоверение «Труженик тыла» в связи с тем, что в его трудовой книжке нет сведений о том, что он в годы войны осуществлял свою трудовую деятельность в колхозе ... ... Ташкентской области. В результате нарушено право Тырсина Н.П. на получение мер социальной поддержки, установленных законом. Просила признать за Тырсиным Николаем Павловичем право на получение удостоверения «Труженик тыла», предоставляющего право на получение мер социальной поддержки в связи с осуществлением трудовой деятельности в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов не менее шести месяцев.
В судебном заседании Тырсин Н.П., в интересах которого предъявлен иск, поддержал исковые требования, пояснил, что их семья проживала в колхозе ... ... Ташкентской области. После окончания шестого класса, начиная с лета 1942 он пошел работать в колхоз пастухом. С осени 1943 года до окончания войны он работал в колхозе «Кирова» рабочим в первой Мирзачульской МТС. В этой же бригаде работал учетчиком на комбайне, а затем трактористом ФИО1
Представитель ответчика – Управления социальной защиты населения в Тихорецком районе департамента социальной защиты населения Краснодарского края Суханова Н.П. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что судебном решении необходимо указать установленный факт работы Тырсина Н.П. в колхозе ... ... Ташкентской области в годы Великой Отечественной войны.
Представитель третьего лица - управления Пенсионного фонда РФ «Государственное учреждение в Тихорецком городском поселении» Афонина Е.С. пояснила, что в пенсионном деле Тырсина Н.П. имеются сведения о его трудовом стаже с 15 мая 1950.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО1 пояснил, что знает Тырсина Николая Павловича с детства. Она жили в колхозе ... ... Ташкентской области. Отца и старшего брата Тырсина Н.П. призвали на службу. Он, будучи ребенком, был вынужден оставить учебу в школе и пойти работать в колхоз. С осени 1943 года Николай стал работать в первой Мирзачульской МТС в должности рабочего, где и работал вплоть до окончания Великой Отечественной войны. В этот период он сам работал там же учетчиком комбайна, а затем трактористом, о чем имеется запись в трудовой книжке.
Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В судебном заседании достоверно установлено, что Тырсин Николай Павлович осуществлял свою трудовую деятельность в колхозе ... ... Ташкентской области с 01 ноября 1943 года по 09 мая 1945 года. Данный факт подтверждается свидетельскими показаниями ФИО1
В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Закона Краснодарского края «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Краснодарского края» к труженикам тыла относятся лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
В соответствии с требованиями Федерального закона № 5-ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах» и Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений ветерана Великой Отечественной войны, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации №1122 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2001 года № 105) регламентируется порядок предоставления мер социальной поддержки труженикам тыла.
При таких обстоятельствах органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, не вправе отказать в выдаче спорного удостоверения. Данный вывод следует из буквального толкования вышеописанных норм закона, поскольку законодатель связывает выдачу удостоверения «Труженик тыла» с наличием такого стажа. Доводы представителя Управления социальной защиты населения о том, что спорный стаж подтвержден не трудовой книжкой, а свидетельскими показаниями, не имеет правового значения, а существующие инструкции не должны содержать ограничений, противоречащих или ограничивающих права граждан, предусмотренные федеральными законами.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л :
Установить факт работы Тырсина Николая Павловича в колхозе ... ... Ташкентской области в годы Великой Отечественной войны в период времени с 01 ноября 1943 года по 09 мая 1945 года.
Признать за Тырсиным Николаем Павловичем право на получение удостоверения «Труженик тыла», предоставляющего право на получение мер социальной поддержки в связи с осуществлением трудовой деятельности в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов не менее шести месяцев.
Обязать Управление социальной защиты населения в Тихорецком районе департамента социальной защиты населения Краснодарского края выдать Тырсину Николаю Павловичу удостоверение «Труженик тыла» и поставить на учет для предоставления мер социальной поддержки.
Определить срок исполнения настоящего решения суда – в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение десяти дней.
Судья