К делу № 2-1172/2010 г.
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
19 октября 2010 года город Тихорецк
Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:
судьи Гончаровой О.Л.,
при секретаре судебного заседания Энкиной О.С.,
с участием в судебном заседании:
истца Жуненко Владимира Анатольевича,
ответчика – представителя управления социальной защиты населения департамента защиты населения Краснодарского края в Тихорецком районе Сухановой Натальи Павловны, действующей на основании доверенности от 11.01.2010 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жуненко Владимира Анатольевича к управлению социальной защиты населения департамента защиты населения Краснодарского края в Тихорецком районе о признании права на льготы,
У С Т А Н О В И Л:
Требования мотивированы тем, что в период с 1971 года по 1974 год Жуненко Владимир Анатольевич проходил службу в вооруженных силах СССР в ... округе ... при ..., в звании .... За время службы был трижды награжден, в том числе нагрудным знаком .... Именно эта награда предоставляет ему право на льготы, однако в удостоверении к награде допущена ошибка в написании его отчества, вместо отчества «Анатольевич» неверно указано «Николаевич», что препятствует постановке истца на учет в органах социальной защиты для получения предоставляемых льгот по оплате коммунальных услуг. Указывая о том, что в ином, внесудебном порядке, он не может доказать принадлежности награды ... именно ему, Жуненко просит в судебном порядке установить данный факт, признать за ним право на получение льгот по оплате коммунальных услуг, обязать управление социальной защиты населения поставить его на учет для предоставления установленных государством льгот.
В судебном заседании истец Жуненко В.А. по указанным основаниям настаивал на удовлетворении заявленных требований, пояснил суду, что в апреле 2010 года в целях подтверждения принадлежности полученной во время службы в ... награды им был направлен запрос в Федеральную службу безопасности РФ ... однако им получен ответ о невозможности внесения требуемых изменений, поскольку в приказе начальника войск ... от (дата обезличена) года (номер обезличен) указано о награждении Жуненко Владимира Николаевича. Истец утверждает, что награда принадлежит именно ему, так как он служил в войсковой части (номер обезличен) ... в звании ..., до получения этой награды дважды командованием войсковой части (номер обезличен) награждался грамотами. Кроме того, получение им ведомственной награды подтверждается свидетельскими показаниями его сослуживцев.
Допрошенные в качестве свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебном заседании пояснили, что с (дата обезличена) годы служили вместе с Жуненко Владимиром Анатольевичем на (номер обезличен) ..., в войсковой части (номер обезличен). В (дата обезличена) году Жуненко В.А. был награжден знаком .... Свидетель ФИО1 пояснил, что за пресечение прорыва в сторону границы они вместе с Жуненко В.А. были награждены таким знаком, удостоверения им вручали одновременно, осенью 1973 года. При этом свидетель ФИО1 представил суду для обозрения удостоверение о награждении его нагрудным знаком «...».
Представитель управления социальной защиты населения Суханова Н.П. в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований истца, если судом будет установлен факт получения ведомственной награды, дающей право на получение мер социальной поддержки по категории «ветеран труда».
Выслушав стороны, свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено и никем не оспаривается, что с (дата обезличена) года по (дата обезличена) года Жуненко Владимир Анатольевич, (дата обезличена) года рождения, проходил действительную военную службу в Вооруженных Силах СССР в войсковой части (номер обезличен), что подтверждается справкой начальника отдела военного комиссариата по городу Тихорецку и Тихорецкому району, сведениями в военном билете истца (номер обезличен) (номер обезличен), копией послужного списка из личного дела (номер обезличен) (номер обезличен)
Как следует из архивной справки Центрального ... архива от (дата обезличена) года, военнослужащий (номер обезличен) ..., ... Жуненко Владимир Николаевич (как отражено в приказе) за образцовое несение службы по охране государственной границы, отличные показатели в боевой, политической подготовке и примерность в воинской дисциплине награжден нагрудным знаком ... на основании приказа начальника войск ... от (дата обезличена) года (номер обезличен). Суд принимает во внимание, что истец Жуненко В.А. обращался в архив ФСБ РФ с заявлением о внесении изменений в отчество лица, получившего ведомственную награду, однако исправить допущенную ошибку в написании отчества истца в удостоверении к награде не представилось возможным.
Вместе с тем, у суда не вызывает сомнения принадлежность указанной награды именно истцу, поскольку об этом свидетельствуют представленные письменные доказательства о прохождении им службы в указанный период времени в ... округе, в войсковой части (номер обезличен). Факт награждения Жуненко Владимира Анатольевича нагрудным знаком подтвержден показаниями допрошенных свидетелей, проходивших действительную военную службу одновременно с истцом в войсковой части (номер обезличен).
В соответствие с пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 «О ветеранах» (в редакции закона от 02.01.2000 года № 40-ФЗ), право на присвоение звания «ветеран труда» имеют граждане, награжденные ведомственными знаками отличия за успехи в трудовой деятельности. Порядок учета ведомственных знаков отличия при присвоении звания «Ветеран труда» был разъяснен в совместном письме Минтруда России и Минсоцзащиты России от 10 ноября 1995 года № 2026-ВЯ/4276/1-30, согласно которому к ведомственным знакам отличия в труде следует относить: нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета бывших СССР и РСФСР, Советов Министров бывших СССР и РСФСР, Верховного Суда бывшего СССР, Прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств бывших СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
В соответствии с совместным письмом Минтруда России и Минсоцзащиты России от 10 ноября 1995 года № 2026-ВЯ/4276/1-30 и письмом Минтруда России от 7 октября 1998 года № 5635-КС при присвоении звания «Ветеран труда» учитывается, в том числе нагрудный знак ...
При таких обстоятельствах Жуненко Владимир Анатольевич, награжденный ведомственным знаком отличия, приравнен к категории «ветеран труда».
Начиная с 01 января 2005 года меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ).
В соответствии с Законом Краснодарского края «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Краснодарского края» № 808-КЗ от 15.12.2004 (в редакции от 04.05.2010) меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, предоставляются ветеранам труда, при условии постановки на учет в органах социальной защиты населения по месту жительства.
В силу статьи 5 указанного закона Краснодарского края ветеранам труда предоставляются, в том числе, льготы по оплате коммунальных услуг – 50-процентная компенсация расходов на оплату коммунальных услуг в пределах нормативов потребления указанных услуг (в части расходов на оплату за газоснабжение – в пределах нормативов потребления газа, используемого для приготовления пищи, нагрева воды и отопления жилых помещений), утвержденных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 50-процентная компенсация расходов на оплату жилого помещения в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, устанавливаемого администрацией Краснодарского края (но не ниже социальной нормы площади жилья, установленной по состоянию на 31 декабря 2004 года). Компенсация расходов на оплату жилого помещения предоставляется лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда.
Таким образом, истец имеет право на получение мер социальной поддержки. Органы, осуществляющие учет отдельных категорий лиц, которым государство гарантирует предоставление мер социальной поддержки, в том числе ветеранам труда, не вправе отказать в выдаче соответствующего удостоверения и поставить Жуненко Владимира Анатольевича на учет в установленном порядке.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л :
Установить факт принадлежности Жуненко Владимиру Анатольевичу, (дата обезличена) года рождения, уроженцу города ... края, удостоверения к нагрудному знаку ..., выданному (дата обезличена) года на имя Жуненко Владимира Николаевича.
Признать право Жуненко Владимира Анатольевича, (дата обезличена) года рождения, уроженца города ... края, на получение мер социальной поддержки, установленной для ветеранов труда.
Обязать управление социальной защиты населения департамента защиты населения Краснодарского края в Тихорецком районе поставить Жуненко Владимира Анатольевича на учет для предоставления мер социальной поддержки и установленных для данной категории льгот.
Определить срок исполнения настоящего решения суда – в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение десяти дней.
С У Д Ь Я :