К делу №2-1186/2010 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 ноября 2010 года город Тихорецк
Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:
судьи Караминдова Д.П.,
при секретаре судебного заседания Ксюниной А.Е.,
с участием представителей истца Хаустовой И.С.– Хашировой Е.П., действующей на основании доверенности №23 АГ 941542 от 27 ноября 2009 года, Бойко Е.В., действующей на основании доверенности №23 АГ 941543 от 27 ноября 2009 года,
представителя ответчика – администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района – Маракулина К.И., действующего на основании доверенности №22 от 19 июля 2010 года,
представителя ответчика – администрации муниципального образования Тихорецкий район – Зоткина Р.С., действующего на основании доверенности от 11 мая 2010 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хаустовой Ирины Станиславовны к администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, администрации муниципального образования Тихорецкий район, ОАО <данные изъяты> о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Иск мотивирован тем, что с 23 ноября 1990 года истец постоянно проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: город Тихорецк, улица ..., квартира 4. Указанная квартира выделялась истцу и ее дочери –ФИО1 на основании протокола профсоюзного комитета Первичной профсоюзной организации <данные изъяты> истцу. Постановлением главы города Тихорецка №1085 от 08.08.2003 года здание по улице ... было переведено в категорию жилых. Поскольку квартира №4, расположенная по адресу: город Тихорецк, улица ... не состояла на балансе ОАО ... истец обратилась с заявлением о приватизации, занимаемой ею квартиры в администрацию Тихорецкого городского поселения Тихорецкий район. Однако в приватизации ей было отказано, поскольку администрация Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района не имеет правовой возможности осуществить передачу в ее собственность данной квартиры, так как данное жилое помещение
не входит в состав муниципального жилищного фонда. Истец, считая, что нарушено ее право на приватизацию просит установить факт пользования ею с 1990 года жилым помещением, расположенным по адресу: город Тихорецк, улица ... квартира 4. Признать право собственности за ней на квартиру (номер обезличен) по улице ... в городе Тихорецке Краснодарского края, состоящую из жилой комнаты литер «А1» площадью 10,7 кв.м.; жилой комнаты литер «А2» площадью 17,2 кв.м.; душа площадью 1,1 кв.м.; уборной площадью 1,2 кв.м., расположенные на земельном участке кадастровый номер (номер обезличен), площадью 3842600 кв.м, разрешенное использование: занятый железнодорожными путями, полосами отчуждения, железнодорожной станцией, вокзалом, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, категория земель: земли населенных пунктов, вид права: федеральная собственность. Также просит признать за ней право собственности на самовольно возведенные строения: пристройку к жилому дому литер «а1» общей площадью 10,7 кв.м.; пристройку к жилому дому литер «а4» общей площадью 12,7 кв.м.; навеса литер «Г19» площадью 6,7 кв.м.; навеса литер «Г20» площадью 10,8 кв.м.; навеса литер «Г21» площадью 7,1 кв.м.; навеса литер «Г22» площадью 18,2 кв.м. по адресу: город Тихорецк, улица ... квартира, 4.
В судебном заседании представители истца, заявленные требования уточнили, просили прекратить за ОАО "<данные изъяты> право собственности на складское помещение для инвентаря общей площадью 170 кв.м., расположенное по адресу: Краснодарский край, город Тихорецк, улица ..., и аннулировать регистрационную запись №23-01/00-14/2004-594 от 22 марта 2004 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Также пояснили, что данное жилое помещение не находится в аварийном состоянии, не является жилым помещением в общежитии, и не является служебным помещением. Кроме того, истец правомерно занимает предоставленное жилье, несет бремя содержания, требований к ней о выселении не предъявлялось, в связи с чем, Хаустова имеет право на бесплатную приватизацию конкретного жилого помещения в силу закона, так как является нанимателем жилого помещения. Также пояснили, что отказываются от заявленных требований в части признания за Хаустовой И.С. права собственности на самовольно возведенные строения: пристройку к жилому дому литер «а1» общей площадью 10,7 кв.м.; пристройку к жилому дому литер «а4» общей площадью 12,7 кв.м.; навеса литер «Г19» площадью 6,7 кв.м.; навеса литер «Г20» площадью 10,8 кв.м.; навеса литер «Г21» площадью 7,1 кв.м.; навеса литер «Г22» площадью 18,2 кв.м. по адресу: город Тихорецк, улица ..., квартира, (номер обезличен).
Представитель ответчика ОАО <данные изъяты> в судебное заседание не явился.
О времени и месте судебного заседания надлежащим образом уведомлены. В суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.
Из предоставленного отзыва на исковое заявление следует, что согласно акта межведомственной комиссии от 11 июля 2003 года служебно-технические здания по улице (номер обезличен)-а в городе Тихорецке, используемые под жилье, пригодны для постоянного проживания и подлежат переводу в жилые. Постановлением главы города Тихорецка от 08 августа 2003 года №1085, указанные служебно-технические здания переведены в категорию жилых.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2003 года №585 путем приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта создано ОАО <данные изъяты> На основании распоряжения Минимущества России, Федеральной энергетической комиссией РФ, МПС РФ от 30 сентября 2003 года №4557-р/6-р/884р и сводного передаточного акта от 30 сентября 2003 года дом (номер обезличен) по адресу: город Тихорецк, ..., был внесен
в уставный капитал ОАО <данные изъяты> и зарегистрирован как складское помещение для инвентаря, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 02 сентября 2004 года. На основании протокола профсоюзного комитета Первичной профсоюзной организации Российского профсоюза железнодорожников и транспортных строителей железнодорожной станции Тихорецкая от 23 ноября 1990 года Хаустовой на семью из двух человек, в том числе дочь – ФИО1, выделено для временного проживания служебно-техническое помещение по улице ... в городе Тихорецке квартира, 4. Просили принять решение по возникшему спору на усмотрение суда.
Представитель ответчика администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района Маракулин К.И. пояснил, что в силу статьи 1 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Муниципальный жилищный фонд входит в состав муниципальной собственности. Объекты муниципальной собственности учитываются в реестре муниципальной собственности Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района. Жилой дом по адресу: Краснодарский край, город Тихорецк, улица ...
не числится в реестре муниципальной собственности Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, в связи с этим администрацией отказано истцу в бесплатной передаче в собственность спорной квартиры. Просил разрешить заявленные требования на усмотрение суда.
Представитель ответчика администрации муниципального образования Тихорецкий район Зоткин Р.С. пояснил, что согласно свидетельства
о государственной регистрации права от 02 сентября 2004 года серия 23-АБ №665127, складское помещение для инвентаря, общей площадью 170 кв.м., находящееся по адресу Краснодарский край, г.Тихорецк, ул...., принадлежит на праве собственности ОАО <данные изъяты>». В реестре муниципальной собственности муниципального образования Тихорецкий район спорное имущество не находится и не находилось. Вышеуказанное строение расположено на земельном участке, правообладатель которого - Российская Федерация, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 16июня 2003 года серия 23-АБ №048885, сведения об установлении границ вышеуказанного земельного участка отсутствуют. В соответствии со статьей 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственная собственность на данный земельный участок разграничена и находится в ведении федерального органа. При установлении судом факта нахождения здания за пределами полосы отчуждения, оно может быть признано жилым в соответствии со статьей 15 Жилищного кодекса РФ, а также при соблюдении норм Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». При условии установления факта нахождения здания вне границ указанного земельного участка, необходимо уточнение местоположения земельного участка, на котором расположено здание, содержащее спорные помещения, для установления правообладателя данного земельного участка. При установлении факта отнесения вышеупомянутого участка, к земельным участкам, находящимся в государственной собственности собственность на который не разграничена, в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года №137-ФЗ распоряжение этим земельным участком будет осуществляться органами местного самоуправления муниципального района. В зависимости от отнесения здания содержащего спорные помещения к категории жилого дома или категории многоквартирного жилого дома различен порядок предоставления участка в собственность собственникам помещений данного здания. Так, в соответствии с п. 5 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме пропорционально площади занимаемого помещения. В случае отнесения здания к категории жилого дома предоставление земельного участка осуществляется в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Территориальное управление, действующее
по поручению Федерального агентства по Управлению федеральным имуществом (Росимущество) Минэкономразвития РФ в судебное заседание
не явился. О времени и месте судебного заседания уведомлен.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – управления Федеральной миграционной службы России по Краснодарскому краю отдел в Тихорецком районе, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра
и картографии по Краснодарскому краю, Росимущество, специалисты ООО «Земля и право», ЗАО «Институт «Тихорецкагропромпроект»
в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены. В суд поступили ходатайства
о рассмотрении дела в их отсутствие. Таким образом, суд считает возможным рассмотреть иск по существу в отсутствие не явившихся сторон.
Согласно ранее данных по иску пояснений представителя привлеченного к участию в деле для дачи заключения Тихорецкого филиала Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю, следует, что по сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен), Краснодарский край, Тихорецкий район, в административных границах города Тихорецка, занятый железнодорожными путями, полосами отчуждения, железнодорожной станцией, вокзалом, с декларированной площадью 3842600 кв.м находится в собственности Российской Федерации. Поскольку границы вышеуказанного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями существующего законодательства, то не имеется оснований полагать, что жилые помещения, расположенные по адресу: город Тихорецк, улица ... находятся в границах земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен)
Согласно ранее данных по иску пояснений специалиста - представителя Автономного учреждения "Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования Тихорецкий район" следует, что постановлением Правительства РФ от 12.10.2006 года №611 «О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог» утверждены Правила установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог. В силу данных Правил в границах охранных зон в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта устанавливаются запреты и ограничения на осуществление определенных видов деятельности. Правилами не предусмотрено использование полос отвода железных дорог для строительства либо эксплуатации жилых домов. Если исходить из того, что жилые дома по улице ... в городе Тихорецке находятся в полосе отвода железной дороги, то Правилами землепользования и застройки Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района и генеральным планом города Тихорецка эта зона отнесена к производственной зоне. В том случае, если жилой дом
не входит в охранную зону (полосу отвода), то препятствий для расположения данного жилого дома не имеется. Для земельных участков, располагающихся
в определенной зоне, установлены определенные градостроительные регламенты по дальнейшему использованию участков.
Привлеченный к участию в деле в качестве специалиста – представитель филиала ГУП КК "Крайтехинвентаризация" по Тихорецкому району ранее по заявленным требованиям поясняла, что по данным технической инвентаризации 30 ноября 1965 года был поставлен на учет жилой дом по улице ... в городе Тихорецке, балансодержателем которого являлось <данные изъяты> Согласно поступившей заявке начальника <данные изъяты> было проведено обследование квартир по улице ..., в результате которого установлено, что квартира №4 состоит из жилой комнаты литер «А1» площадью 10,7 кв.м., жилой комнаты литер «А2» площадью 17,2 кв.м., душа площадью 1,1 кв.м., уборной площадью 1,2 кв.м., а также построенных без разрешительной документации пристроек литер «а1», литер «а4», навеса литер «Г19», навеса литер «Г20», навеса литер «Г21», навеса литер «Г22». До настоящего времени право собственности на жилой дом не зарегистрировано.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства и оценив их
в совокупности, приходит к следующему выводу.
Согласно статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии с частью 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.
В силу статьи 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.
Судом установлено и никем не оспаривается, что 23 ноября 1990 года истцу Хаустовой И.С. и членам ее семьи: дочери ФИО1 была предоставлена квартира (номер обезличен) (служебно-техническое помещение) по улице ... в городе Тихорецке Краснодарского края для временного проживания, что подтверждается протоколом заседания профсоюзного комитета Первичной профсоюзной организации Российского профсоюза железнодорожников и транспортных строителей железнодорожной станции Тихорецкая №23 от 23 ноября 1990 года.
В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что с 23 ноября 1990 года и по настоящее время истец Хаустова И.С. проживает в квартире (номер обезличен) в доме (номер обезличен) по улице ... в городе Тихорецке, несет бремя содержания квартиры. По месту своего проживания истец не зарегистрирована. Согласно сведениям Отдела УФМС России по Краснодарскому краю в Тихорецком районе, Хаустова И.С. зарегистрирована по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, станица ..., улица ... с 27 июля 1989 года.
Положения Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства
в пределах Российской Федерации" определяет полномочия органов регистрационного учета, которые лишь удостоверяют акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства. Именно поэтому регистрационный учет не может носить разрешительного характера и не должен приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место пребывания и жительства.
Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающий факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства, что не лишает права истцов на приватизацию по месту фактического проживания.
До настоящего времени не возникало спорных правоотношений
по расторжению договора найма жилого помещения и выселению истца из спорного помещения. Дочь истца –ФИО1 (ФИО1) О.Н., на которую в том числе, выделялось спорное помещение, дала согласие на приватизацию квартиры по адресу: город Тихорецк, улица ..., квартира, 4 на имя матери – Хаустовой И.С. Согласие удостоверено нотариусом 11 февраля 2010 года в установленном законном порядке.
Установлено, что с 30 ноября 1965 года спорный объект недвижимости значился в ГУП КК "Крайтехинвентаризация" как жилой дом, но отсутствовали сведения о регистрации права на недвижимое имущество. По состоянию на 30 июня 2009 года правообладателем указанного объекта недвижимости значится ОАО <данные изъяты> однако право собственности на квартиру (номер обезличен), состоящую из жилой комнаты литер «А1» площадью ... кв.м., жилой комнаты литер «А2» площадью ... кв.м., душа площадью ... кв.м., уборной площадью ... кв.м. по адресу: город Тихорецк, улица ... не зарегистрировано в ЕГРП до настоящего времени,
что следует из заключения специалиста ГУП КК "Крайтехинвентаризация"
по Тихорецкому району. Постановлением главы города Тихорецка Краснодарского края от 08 августа 2003 года №1085 переведено в категорию жилых зданий служебно-техническое здание по улице ... в городе Тихорецке. Постановление принято на основании акта межведомственной комиссии от 11 июля 2003 года, согласно которого при обследовании служебно-технического здания по улице ... в городе Тихорецке установлено, что здание, используемое под жилье, пригодно для постоянного проживания, его следует перевести в категорию жилых домов.
Порядок перевода нежилого помещения в жилое регулировался Законом субъекта – Краснодарского края «О порядке изменения функционального назначения жилых и нежилых помещений на территории Краснодарского края». В силу положений статьи 14 указанного закона Краснодарского края перевод нежилых помещений в жилые производится в случаях: признания в установленном порядке нежилого помещения пригодным для постоянного проживания
и установления возможности переоборудования его для использования
в целях постоянного проживания граждан; изменения в целях улучшения жилищных условий граждан (обеспеченности жилой площадью) функционального назначения нежилого помещения или его части в квартире; принятия органом местного самоуправления решения по изменению статуса
и функционального назначения в целом нежилого строения (здания). Перевод нежилых помещений в жилые производится по заявлениям, обращениям
и предложениям собственников этих помещений или их законных представителей. Перевод нежилого помещения в жилое не должен нарушать прав и законных интересов граждан, проживающих в этой квартире и в доме
в целом. Решение о переводе нежилого помещения в жилое может быть принято только после предварительного определения межведомственной комиссией технической возможности использования нежилого помещения
в качестве жилого и выполнения заявителем предусмотренных проектно-сметной документацией мероприятий по доведению данного помещения до необходимой для постоянного проживания граждан степени благоустройства. Основанием для перевода нежилого помещения в жилое является основанное на решении межведомственной комиссии постановление главы муниципального образования. Оспариваемое постановление вынесено, на основании данного закона, акта межведомственной комиссии и письма Тихорецкого опорного центра управления перевозками (станция Тихорецкая). Условия, предусмотренные действующим на тот момент законодательством, при переводе бытового помещения по улице ... в городе Тихорецке в жилое, были соблюдены - помещения пригодны для постоянного проживания граждан, граждане были вселены в целях улучшения жилищных условий. Поскольку ОАО "РЖД" создано на основании Постановления Правительства РФ от 18.09.2003 года №585, то заявление
о переводе было правомерно подано Тихорецким опорным центром управления перевозками станции Тихорецкая, которое на момент принятия решения
о переводе в категорию жилого помещения (08.08.2003года) являлось уполномоченным лицом, в связи с чем, суд полагает, что процедура перевода служебно-технического здания по адресу: город Тихорецк, улица ... в статус жилого не противоречит требованиям закона.
Согласно заключения ЗАО «Институт «Тихорецкагропромпроект» возможна дальнейшая эксплуатация спорного объекта недвижимости
в качестве жилого дома в существующем состоянии. Помещение-квартира, (номер обезличен) в доме (номер обезличен) по улице ... в городе Тихорецке соответствует требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарным нормам, не представляет угрозы для здоровья и жизни людей.
Суд считает установленным факт пользования истцом жилым помещением - квартирой (номер обезличен) в доме (номер обезличен) по улице ..., в городе Тихорецке. Установление данного факта имеет для Хаустовой И.С. юридическое значение, поскольку позволит ей реализовать возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав.
Таким образом, спорный объект недвижимости является объектом жилищных правоотношений.
По смыслу статей 6, 18 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991года "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации",
при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений
в установленном порядке, с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. Передача жилых помещений
в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2003 года №585 объекты социально-культурного, коммунально-бытового и иного назначения, не подлежащие приватизации в составе имущества федерального железнодорожного транспорта, должны быть переданы в собственность субъектов РФ или муниципальную собственность.
На основании вышеуказанного Постановления создано ОАО <данные изъяты> уставной капитал которого сформирован из имущества имущественных комплексов предприятий железнодорожного транспорта, учредителем является Российская Федерация со 100% долей уставного капитала. Среди прочих объектов недвижимости, здание (номер обезличен) по адресу: Краснодарский край, г.Тихорецк, ул. ... было передано в качестве вклада в уставной капитал ОАО <данные изъяты> на основании распоряжения №4557-р/6-р/884р от 30.09.2003 года
и сведений сводного передаточного акта от 30.09.2003 года.
Установлено и не оспаривается сторонами, что в муниципальную собственность органу местного самоуправления спорный объект недвижимости не передавался.
Поскольку на момент возникновения спорных правоотношений помещение, расположенное по адресу: город Тихорецк, улица ... квартира (номер обезличен), не состояло на балансе структурного подразделения ОАО «РЖД» ж.д. станции Тихорецкая как жилое помещение, то право собственности зарегистрировано за ОАО <данные изъяты> как на складское помещение для инвентаря общей площадью 170 кв.м., расположенное по адресу: Краснодарский край, город Тихорецк, улица ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от (дата обезличена) года, регистрационная запись №23-01/00-14/2004-594 от 22 марта 2004 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Государственная регистрация права собственности осуществлена Управлением федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю.
В силу части 4 статьи 2 Федерального Закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество
и сделок с ним» государственная регистрация прав осуществляется по месту нахождения недвижимого имущества в пределах регистрационного округа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с положениями статьи 9 указанного Федерального закона государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок
с ним осуществляют федеральный орган в области государственной регистрации и его территориальные органы. Государственная регистрация прав на предприятия как имущественные комплексы, объекты недвижимого имущества, расположенные на территории более одного регистрационного округа (линейные сооружения - объекты недвижимого имущества, являющиеся сложными или неделимыми вещами), и сделок с ними осуществляется федеральным органом в области государственной регистрации. Из сводного передаточного акта от 30 сентября 2003 года следует, что складское помещение для инвентаря по адресу: Краснодарский край, город Тихорецк, улица ... входит в состав имущественного комплекса, входящие в его состав объекты недвижимости расположены на территории более одного регистрационного округа, поэтому регистрация права собственности должна осуществляться федеральным органом в области государственной регистрации, а не его территориальным органом.
В судебном заседании установлено, и не оспаривается сторонами,
что в числе документов, предоставленных на государственную регистрацию права был предоставлен технический паспорт, выполненный в особом порядке Краснодарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация». Данный паспорт был составлен без проведения процедуры обследования техником объекта недвижимости, на который выдан технический паспорт и без учета сведений, имеющихся в филиале ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по Тихорецкому району. Таким образом, сведения, указанные в данном техническом паспорте, не являются достоверными.
Поскольку спорный объект недвижимости был передан в качестве вклада
в уставной капитал ОАО "РЖД" в нарушение требованиям, действующего законодательства, а право собственности на данный объект зарегистрировано органом, регистрирующим право, с нарушением требований закона,
то подлежит прекращению право собственности на складское помещение для инвентаря по адресу: Краснодарский край, город Тихорецк, улица ...
Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 16 июня 2003 года серия 23-АБ №048885, спорный объект расположен в административных границах города Тихорецка на земельном участке, кадастровый номер (номер обезличен), площадью 3842600 кв.м, разрешенное использование: занятый железнодорожными путями, полосами отчуждения, железнодорожной станцией, вокзалом, граница земельного участка не установлена в соответствии
с требованиями земельного законодательства, категория земель: земли населенных пунктов, вид права: федеральная собственность.
09 декабря 2005 года между Териториальным управлением и ОАО «РЖД» был заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка
для размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта.
Согласно заключения специалиста Тихорецкого филиала Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата»
по Краснодарскому краю, границы вышеуказанного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями существующего законодательства, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что жилые помещения, расположенные по адресу: город Тихорецк, улица ..., находятся в границах земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен).
Кроме того, из заключения кадастрового инженера ООО "Земля
и право" следует, что по Нормам и правилам проектирования отвода земель
для железных дорог ОСИ 3.02.01-97 (Дата введения 1 мая 1998 г.) в целом ширина земельных участков полосы отвода должна соответствовать максимальной величине из составляющих, определяемых условиями
и факторами. Исходя из конкретной ситуации, граница полосы отвода,
в которую входит только однопутная железная дорога I категории должна составлять максимально - 21-24м в зависимости от поперечного уклона местности. В настоящее время границы участков не установлены, но исходя
из расположения спорного объекта на удаленном расстоянии (более 21-24 м)
от однопутной железной дороги, жилой дом не находится в полосе отвода железных дорог, что позволяет сделать вывод о возможном расположении жилых помещений в границах того участка, на котором находится жилой дом (номер обезличен) по улице .... У суда не вызывает сомнений достоверность заключений специалистов.
Закон Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1(ред. от 11.06.2008) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определил базовые принципы приватизации государственного и муниципального жилищного фонда с целью создания условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, улучшения использования и сохранности жилищного фонда.
По смыслу статей 2 и 11 вышеуказанного Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном
и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся
в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе
с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи,
а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения один раз.
Судом установлено, что Хаустова при обращении в управление муниципальным имуществом администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района о согласовании вопроса по приватизации предоставленной ей квартиры, получила отказ в связи с тем, что в реестре федерального имущества и муниципальной собственности указанный объект недвижимости не значится.
Согласно пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года №8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих
в нём лиц либо в собственность одного или некоторых из них
(в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан. В соответствии
с пунктом 8 того же Постановления гражданам не может быть отказано
в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд считает, что передача в собственность ОАО "<данные изъяты> спорного объекта недвижимости существенно ущемляют законные права Хаустовой И.С. в реализации ее права на бесплатное приобретение в собственность жилого помещения – предоставленной
для проживания квартиры (номер обезличен) в доме (номер обезличен) по улице ... в городе Тихорецке. Поскольку истец правомерно вселена в спорное жилое помещение, правомерно его занимает, ранее не участвовала в приватизации, не имеет в собственности иное жилое помещение, она вправе приобрести занимаемую ею квартиру в собственность в порядке приватизации. При этом должно быть прекращено право собственности за ОАО <данные изъяты> на складское помещение для инвентаря общей площадью 170 кв.м., расположенное по адресу: Краснодарский край, город Тихорецк, улица ... и аннулирована регистрационная запись №23-01/00-14/2004-594 от 22 марта 2004 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Поскольку истец Хаустова И.С. не может в ином, внесудебном порядке, реализовать своё право на приватизацию квартиры, в которой она проживает, суд считает ее требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1(ред.
от 11.06.2008) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Прекратить право собственности открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на складское помещение для инвентаря общей площадью 170 кв.м., расположенное по адресу: Краснодарский край, город Тихорецк, улица ....
Аннулировать запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 22 марта 2004 года за №23-01/00-14/2004-594.
Установить факт пользования Хаустовой Ириной Станиславовной жилым помещением, расположенным по адресу: Краснодарский край, город Тихорецк, улица ... квартира, 4.
Признать за Хаустовой Ириной Станиславовной, (дата обезличена) года рождения, уроженкой города <данные изъяты> Краснодарского края, право собственности на квартиру, расположенную по адресу: Краснодарский край, город Тихорецк, улица ..., квартира, 4, состоящую из жилой комнаты литер «А1», площадью 10,7 кв.м.; жилой комнаты литер «А2» площадью 17,2 кв.м.; душа площадью 1,1 кв.м.; уборной площадью 1,2 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в срок 10 дней.
Судья: