К делу № 2-1487/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 декабря 2010 года город Тихорецк
Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:
судьи Соловьевой О.М.,
при секретаре судебного заседания Петровой Л.В.,
с участием представителя истца - старшего помощника Тихорецкого межрайонного прокурора Веселовой Ж.Ю.,
ответчика Орешко В.Н.,
третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: представителя УВД по Тихорецкому району Магадиева Р.Р., действующего на основании доверенности от 16.12.2010,
представителя МУЗ «Тихорецкая центральная районная больница» муниципального образования Тихорецкий район Васиной Е.В., действующей на основании доверенности №4759 от 21.12.2010,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц к Орешко Владимиру Николаевичу о прекращении действия права на управление транспортным средством,
У С Т А Н О В И Л:
Тихорецкий межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с иском к Орешко В.Н. о прекращении действия права на управление транспортным средством.
Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой проверки выявлены нарушения требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения. Несмотря на то, что по результатам обязательного медицинского освидетельствования Орешко В.Н. признан не годным к управлению транспортными средствами категорий A B C D E, трамвай, троллейбус, трактор, он продолжает пользоваться водительским удостоверением.
В судебном заседании прокурор Веселова Ж.Ю. заявленные требования поддержала и настаивала на их удовлетворении в полном объеме. Она пояснила, что Приказом Министерства здравоохранения СССР №555 от 29.09.1989 утвержден Перечень работ, для выполнения которых обязательны предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры трудящихся в целях предупреждения заболеваний несчастных случаев, обеспечения безопасности труда, охраны здоровья населения…, врачей – специалистов, участвующих в проведении этих медицинских осмотров и необходимых лабораторных и функциональных исследований по видам работ, медицинских противопоказаний к допуску на работу в целях предупреждения заболеваний, несчастных случаев и обеспечения безопасности труда. Этим же Перечнем руководствуются медицинские комиссии, принимая решение по результатам обязательного медицинского освидетельствования. В ходе освидетельствования Орешко В.Н. 14.05.2009 выявлены медицинские противопоказания, в связи с чем, он признан не годным управлению транспортными средствами.
Ответчик Орешко В.Н. заявленные требования не признал и просил суд в иске отказать, поскольку чувствует себя удовлетворительно. При обмене водительского удостоверения в 2008 году он представил справку о прохождении медосмотра в поликлинике на станции Тихорецкая ОАО «РЖД» 26.06.2006.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, Управления внутренних дел по Тихорецкому району Магадиев Р.Р., в судебном заседании пояснил, что водительское удостоверение в порядке обмена 19.01.2008 выдано Орешко В.Н. на основании его письменного заявления и медицинской справки о прохождении обязательного медицинского освидетельствования в поликлинике на станции Тихорецкая ОАО «РЖД» от 26.06.2006.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МУЗ «Тихорецкая ЦРБ» МО Тихорецкий район – заведующая отделением профилактики Васина Е.В. суду пояснила, что на основании медицинской карты № от 14.05.2009 Орешко В.Н. признан не годным к управлению транспортными средствами, поскольку ему установлен диагноз: <данные изъяты>
Суд, выслушав стороны, представителей третьих лиц, исследовав материалы дела и оценив все доказательства в их совокупности, приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Частью 3 статьи 35 Федерального закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что прокурор в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации, полномочен обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР 29.04.1974 установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Порядок получения гражданином специального права на управление транспортным средством определен Федеральным законом от 10.12.1995 №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения". По смыслу статей 1 и 3 указанного Федерального закона задачами и принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении.
В силу абзаца 9 статьи 5 и статей 23, 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Как участник дорожного движения гражданин, реализуя свои права не должен ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Статья 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" содержит основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Исходя из буквального содержания абзаца 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является не истечение срока действия медицинской справки и уклонение водителя от прохождения медицинского осмотра, а именно ухудшение здоровья, подтвержденное медицинским заключением.
Таким образом, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.
Приказами Министерства здравоохранения СССР №555 от 29.09.1989, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации №83 от 16.08.2004, Минздравмедпрома Российской Федерации №90 от 14.03.1996 предусмотрена периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами. В них содержится требование подтверждать медицинское заключение о годности лиц, управляющих транспортным средством.
Из приведенных положений следует, что все лица, управляющие транспортными средствами категории «В» обязаны проходить обязательное медицинское освидетельствование 1 раз в три года.
Таким образом, обязанность водителя иметь справку, свидетельствующую об отсутствии у него медицинских противопоказаний или ограничений к управлению транспортными средствами вытекает из статьи 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения".
Согласно пункту 9 статьи 10 Федерального закона "О милиции" на органы внутренних дел возложено осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.
На основании пункта 2 статьи 27 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением установленного образца, выдаваемым в соответствии с Положением о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ №711 от 15.06.1998, Госавтоинспекцией, которое в случае несоблюдения законных требований подлежит возврату в Государственную инспекцию в установленном порядке.
В судебном заседании установлено, что 19.01.2008 ответчику Орешко В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании его письменного заявления и медицинской справки № от 26.06.2006, выданной поликлиникой на станции Тихорецкая ОАО «РЖД» о признании годным к управлению транспортными средствами, в порядке обмена выдано водительское удостоверение № с разрешенными категориями В,С (л.д. 3).
Таким образом, на момент замены водительского удостоверения ответчик формально имел право на управление транспортным средством.
В связи с истечением срока действия медицинской справки № от 26.06.2006, Орешко В.Н. проходил медицинское освидетельствование в МУЗ «Тихорецкая центральная районная больница» муниципального образования Тихорецкий район и согласно медицинской карте № от 14.05.2009 установлен диагноз: <данные изъяты>, вследствие чего, ответчик признан не годным к управлению транспортными средствами категорий А, В, С, D, Е, трамвай, троллейбус, трактор <данные изъяты>
Сведений о пройденном лечении и улучшении состояния здоровья ответчиком Орешко В.Н. суду не представлено. Вместе с тем, он продолжает пользоваться водительским удостоверением №
В соответствии с подпунктом 25 пункта 12.1 Приказа Министерства здравоохранения СССР №555 от 29.09.1989 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» медицинским противопоказанием является гипертоническая болезнь III ст.
При указанных обстоятельствах, на основании абзаца 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" имеются основания для прекращения действия права Орешко В.Н. на управление транспортными средствами, а водительское удостоверение подлежит возврату в ОГИБДД УВД по Тихорецкому району.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш ИЛ :
Прекратить действие права Орешко Владимира Николаевича на управление транспортными средствами.
Обязать Орешко Владимира Николаевича возвратить в ОГИБДД УВД по Тихорецкому району водительское удостоверение №, выданное 19.01.2008 на право управления транспортными средствами.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
СУДЬЯ: