К делу №2-1284/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 ноября 2010 года город Тихорецк
Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:
судьи Караминдова Д.П.,
при секретаре судебного заседания Ксюниной А.Е.,
с участием представителя заявителя – Карповой Л.Ф.– Гузеева И.А., действующего на основании доверенности от 31.08.2010 года,
представителя заинтересованного лица - начальника Тихорецкого отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Чапковской О.Н., действующей на основании доверенности №191 от 05.05.2010 года,
представителя заинтересованного лица – ведущего специалиста-эксперта Тихорецкого отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Леликовой О.Ю., действующей на основании доверенности №192 от 05.05.2010 года,
представителя заинтересованного лица – заместителя руководителя Автономного учреждения «Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования Тихорецкий район» - Гусарь К.И., действующей на основании доверенности №15 от 26.11.2009 года,
представителя заинтересованного лица – ведущего специалиста отдела градостроительной деятельности Администрации муниципального образования Тихорецкий район – Давыдова Н.В., действующего на основании доверенности №5161 от 21.07.2010 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Карповой Любовь Федоровны об оспаривании решения Тихорецкого отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об отказе в регистрации права собственности на объект недвижимости,
У С Т А Н О В И Л :
Карпова Л.Ф. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения Тихорецкого отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об отказе в регистрации права собственности на объект недвижимости. Заявление мотивировано тем, что постановлением главы администрации Архангельского сельского округа Тихорецкого района от ... года Карповой Л.Ф. было разрешено строительство киоска-павильона в ст. ... .... Данный объект недвижимости был принят в эксплуатацию, что подтверждается постановлением главы администрации Архангельского сельского округа Тихорецкого района (номер обезличен) от (дата обезличена). С целью дальнейшей реконструкции, Карповой Л.Ф. было получено разрешение на строительство -постановление главы администрации Архангельского сельского округа Тихорецкого района (номер обезличен) от (дата обезличена). Результаты данной реконструкции установлены постановлением главы администрации Архангельского сельского округа Тихорецкого района (номер обезличен) от (дата обезличена). В установленном законом порядке было подано заявление в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Тихорецкий отдел, для регистрации права собственности на магазин для продажи товаров повседневного спроса. Письмом (номер обезличен) от (дата обезличена) г. в государственной регистрации права собственности на заявленный магазин было отказано, сославшись на п.2,3 ст. 18 ФЗ № 122 -ФЗ от 21.07.99 г., а именно, «Представленный в качестве правоустанавливающего документа о создании объекта недвижимого имущества акт (номер обезличен) от (дата обезличена) г., утвержденный постановлением главы администрации (номер обезличен) от (дата обезличена) г. содержит многочисленные неоговоренные исправления, приписки, дописки, сделанные гораздо позднее даты составления документа». Исправления, внесенные в акт (номер обезличен) от (дата обезличена) г., утвержденный постановлением главы администрации (номер обезличен) от (дата обезличена) г., описаны в соответствии с требованиями действующего законодательства, скреплены оттисками мастичных печатей, и заверены подписями должностных лиц. Изменения, внесенные в акт, на прием в эксплуатацию магазин для продажи товаров повседневного спроса, (номер обезличен) от (дата обезличена) согласно постановления (номер обезличен) от (дата обезличена) главы администрации Архангельского сельского поселения считать оформленными и верными. Данным постановлением так же утвержден акт приемки законченного строительства магазина. Согласно уведомления о приостановке государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним того же объекта недвижимости Карповой Л.Ф. было рекомендовано представить разрешение на строительство, которое было выдано до начала строительства. Все необходимые документы Карповой Л.Ф. были представлены. Так же была представлена справка бюро технической инвентаризации, что за Карповой Л.Ф. числится торговый павильон в ст. ... .... Считает, что регистратор Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Тихорецкого отдела уклоняется, от государственной регистрации права на недвижимое имущество. Решение ... от (дата обезличена) г. об отказе в государственной регистрации права собственности на магазин нарушает права Карповой Л.Ф. как собственника на владение, пользование и распоряжение имуществом. Просит признать решение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Тихорецкого отдела ... от (дата обезличена) г. об отказе в государственной регистрации права собственности на магазин для продажи товаров повседневного спроса, общей площадью ... кв.м, расположенный по адресу ст. ..., кадастровый номер ... незаконным. Обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Тихорецкий отдел осуществить государственную регистрацию права собственности Карповой Л.Ф. на магазин для продажи товаров повседневного спроса, общей площадью ....м, расположенный по адресу ст. ..., кадастровый номер ... и выдать свидетельство о государственной регистрации права собственности в установленный законом срок.
В судебном заседании представитель заявителя доводы заявления поддержал, пояснив, что на момент ввода объекта в эксплуатацию Градостроительный кодекс не действовал. До совершения строительства застройщик должен получить разрешение на строительство, произвести строительные работы, отвести земельный участок под данный объект недвижимости и получить акт ввода объекта в эксплуатацию, все это скрепить постановлением. Указанные действия были произведены Карповой Л.Ф. Первый раз ввод объекта в эксплуатацию был произведен в 1998 году, второй в 2001 году. По каждому вводу в эксплуатацию Карповой Л.Ф. были выполнены все действия, предусмотренные законодательством, действующим на тот момент. Согласно постановления главы администрации Архангельского сельского округа Тихорецкого района от (дата обезличена) года (номер обезличен), изменения в акте от (дата обезличена) года на прием в эксплуатацию магазина, считаются оформленными и верными, в связи с уточнениями документации БТИ от (дата обезличена) года: наружных размеров магазина – ..., торговой площади – ....м., фактической оценочной стоимости – .... По каждому объекту был акт ввода в эксплуатацию. Ни одно из постановлений главы администрации Архангельского сельского округа ... не было отменено. По каждому вводу в эксплуатацию был получен акт. Внесением изменений в предыдущий акт ввода в эксплуатацию объекта, он считается оформленным соответствующим образом. В 2001 году Карповой был получен акт ввода объекта в эксплуатацию. Имеется постановление главы администрации Архангельского сельского округа Тихорецкого района от (дата обезличена) года (номер обезличен), которым были внесены изменения в акт от (дата обезличена) года ввода объекта в эксплуатацию. На тот момент разрешение на строительство, а также вводом объектов в эксплуатацию занимались органы местного самоуправления. В уведомлении о приостановлении государственной регистрации права имеется указание, что Карповой представлен акт на прием объекта в эксплуатацию от 1998 года, а разрешение на строительство не представлено. В правоустанавливающих документах представлено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 2001 года, акт ввода объекта в эксплуатацию на основании этого разрешения не представлен. Сведения об отводе земельного участка до начала строительства отсутствуют. В уведомлении было указано, как и на основании чего производится государственная регистрация права. На госрегистрацию был представлен акт (номер обезличен), утвержденный постановлением главы администрации Архангельского сельского поселения (номер обезличен) от (дата обезличена) года, которым была подтверждена произведенная реконструкция и внесены изменения регистрируемого объекта. Также были представлены все документы, подтверждающие юридический факт. Карповой был представлен один акт ввода объектов в эксплуатацию на государственную регистрацию, (номер обезличен), утвержденный постановлением главы администрации Архангельского сельского поселения (номер обезличен) от (дата обезличена) года. На момент выдачи разрешения на строительство собственником земельного участка являлся супруг заявителя – ФИО1 На госрегистрацию было представлено разрешение на строительство от (номер обезличен) от (дата обезличена) года, разрешение на строительство (реконструкцию) от 2001 года. Градостроительный кодекс, введенный в действие в 2005 году, предусматривает получение разрешения на реконструкцию, перепланировку и строительство. Ранее действовавший на тот момент Градостроительный кодекс предусматривал получение на строительство объектов, но фактически это являлось реконструкцией. Всего было предоставлено два разрешения на строительство. Объект, на который выдано разрешение на строительство (номер обезличен) от (дата обезличена) года введен в эксплуатацию актом (номер обезличен) от (дата обезличена) года. Объект, на который выдано разрешение на строительство (номер обезличен) от (дата обезличена) года введен в эксплуатацию постановлением главы Архангельского сельского поселения (номер обезличен) от (дата обезличена) года. Постановления главы Архангельского сельского поселения (номер обезличен) от (дата обезличена) года где указано «считать оформленными и верными изменения в акте от (дата обезличена) года на прием в эксплуатацию магазина для продажи товаров повседневного спроса в ст. Архангельской по .... Земельный участок, на котором расположен объект недвижимости находится в общей долевой собственности супругов Карповых. Между супругами Карповыми было достигнуто соглашение, заключенное до ввода объекта в эксплуатацию, которым ФИО1 предоставлял супруге земельный участок в пользование для эксплуатации магазина. Данное соглашение было также предоставлено на государственную регистрацию. Земельный участок эксплуатируется в ? доле заявителем и ее супругом, вид разрешенного использования земельного участка: для эксплуатации магазина и индивидуального жилищного строительства (жилого дома). Поэтому выделение части данного земельного участка не предусмотрено. Расписки в получении документов Карповой Л.Ф. Тихорецким отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю имеются в регистрационном деле, однако Карповой они не выдавались. В 2001 году спорный объект зарегистрирован в БТИ за Карповой Л.Ф., он не является самовольной постройкой и не числится, как самовольная постройка так как имеется разрешение на его строительство. Как самовольная постройка данный объект не состоит в БТИ, он был сдан в эксплуатацию и числится за Карповой Л.Ф. как за собственником.
Представитель заинтересованного лица - Тихорецкого отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Чапковская О.Н. возражала против удовлетворения требований заявителя, поскольку заявителем фактически было осуществлено строительство объекта на земельном участке, собственником которого являлся ее супруг. На тот момент действовал земельный комитет, который отводил земельные участки под строительство. Документов о том, что земельный участок отводился под строительство супруге, и оформлении права собственности исключительно за супругой представлены не были. Считает, что имеет место спор о праве, поскольку даже на сегодняшний день земельный участок находится в общей долевой собственности, а ранее он вообще находился в частной собственности супруга. Договор о том, что супруге выделяется участок в частную собственность под построенный ей объект, не заключался. В 1998 году было выдано разрешение на строительство объекта, подготовлен акт ввода объекта в эксплуатацию одного объекта. В 2001 году выдано разрешение на строительство другого объекта. В 2001 году в постановлении главы администрации Архангельского сельского округа не сказано о том, что дается разрешение на реконструкцию объекта. Таких документов заявителем на госрегистрацию предоставлено не было. После 2001 года в обязательном порядке должна была быть приемка данного объекта в эксплуатацию, утверждаемым постановлением главы администрации Архангельского сельского поселения на тот момент. Считает любые исправления в акте, неправомерными, поскольку объект изменился. Разные объекты не могут вводится в эксплуатацию путем его исправления. Акт (номер обезличен) составлялся в 1998 году, его утверждала комиссия в составе 8 человек. Какие бы то ни было исправления в данный акт, за подписью других лиц и в неполном составе членов комиссии, неправомочны. Внесение изменений должны быть утверждены за подписью все лиц, которые подписывали акт ранее. На сегодняшний день Карпова имеет два абсолютно разных разрешения на строительство, документы об отводе земельного участка отсутствуют, поскольку земельный участок находится в общей долевой собственности, на данный объект могут претендовать оба супруга, и соответственно в долевую собственность. Считает, возникший спор не может быть рассмотрен в порядке, предусмотренном главами 23, 25 ГПК РФ. До 2001 года отводом земельного участка занимался земельный комитет, производил работы по отводу и межевал земельные участки. Земельные участки стали ставить на кадастровый учет с 2001 года, раньше земельный комитет занимался отводом земельных участков. Земельные участки отводились решением сельского поселкового совета. Согласно положений Гражданского кодекса РФ осуществлять строительство может только номинальный собственник земельного участка, если строительство произведено другим лицом, оно должно зарегистрировать права на данный земельный участок для чего его отвести. Договор между ФИО1 и Карповой Л.Ф. на государственную регистрацию заявителем был представлен. Согласно договора ФИО1 обязуется предоставить супруге право пользования не определенной частью земельного участка, без отвода. На основании Конституции РФ запрещается вносить исправления в ненормативные акты. Утверждает, что Карпова самовольно незаконно, внесла данные изменения в акт. Исправления не оговорены. В акте был указан состав комиссии, которая должна была утвердить данные исправления. В соответствии со ст. 13 ФЗ «О государственной регистрации…», государственный регистратор осуществляет правовую экспертизу документов, пределы которой законом не определены. Считает, что в обязанности регистрационной службы входит определение законности и незаконности ненормативных актов. Производство по делу просила прекратить.
Представитель заинтересованного лица - Тихорецкого отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Леликова О.Ю. поддержала позицию, изложенную начальником Тихорецкого отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.
Представитель заинтересованного лица - Администрации муниципального образования Тихорецкий район Давыдов Н.В. пояснил, что действия по внесению изменений в акты ввода объектов в эксплуатацию никакими нормами не регламентированы. Следовательно, постановление, принятое в 2001 году, в котором указано «считать оформленными и верными изменения в акте», является вполне законным, считает, что нарушений не усматривается. В постановлении от 2001 года указана площадь и размеры объекта. Распоряжения на ввод объектов в эксплуатацию готовит Управление архитектуры. По представленным документам, акт был подписан всей комиссией, следовательно, изучалась предоставленная документация. Если выдавалось два разрешения на строительство разных объектов, должно быть два акта ввода в эксплуатацию. Одним из органов, который может сказать самовольные это постройки или нет, является БТИ, которое проводит экспертизу имеющихся документов, выходят на место и осматривают объект. Если было выдано разрешение, была собрана вся документация, объект был введен в эксплуатацию постановлением, то порядок был соблюден. Если будет стоять соответствующий штамп БТИ, то постройка будет считаться самовольной. Если постройка не введена в эксплуатацию, и разрешение на нее не получено, она будет считаться самовольной.
Представитель заинтересованного лица - Автономного учреждения «Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования Тихорецкий район» Гусарь К.И. пояснила, что на основании изученных архивных данных, при строительстве в 1997 году и в последующих годах, т.е. в 2001 году, исходные данные были собраны заявителем, но они должны были оформляться соответствующим образом. Правовую экспертизу акта приемки они не могут дать, поскольку в него были внесены изменения постановлением главы администрации Архангельского сельского округа (номер обезличен) от (дата обезличена) года. Исходные данные были, т.е. разрешение на строительство выдавалось, акт ввода объекта в эксплуатацию готовился, итогом сбора всех этих документов явилось постановление о внесении изменений в акт. Если дается разрешение на строительство, в последующем необходим акт ввода в эксплуатацию, либо разрешение на ввод в эксплуатацию. На сегодняшний момент, если выдается новое разрешение на строительство, то речь идет о новом объекте строительства. В настоящее время, в соответствии с действующим земельным законодательством, не возможно, если земельный участок принадлежит одному лицу, выдача разрешения на строительство объекта под этим участком на имя другого лица. В соответствии с действующим Гражданским кодексом, выдача разрешения на строительство одному из собственников, без учета второго, не возможна
Заинтересованное лицо - администрация Архангельского сельского поселения Тихорецкого района в судебное заседание не явилось. В суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.
Выслушав представителя заявителя, представителей заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, обозрев в судебном заседании регистрационное дело в отношении объекта недвижимости: «Магазин для продажи товаров повседневного спроса, назначение: не жилое, общей площадью ....м., литер: Б, этажность: 1, по адресу: РФ, ..., ..., ст. ..., с кадастровым номером ... суд приходит к следующему выводу.
В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации Архангельского сельского округа Тихорецкого района (номер обезличен) от (дата обезличена) года Карповой Л.Ф. было разрешено строительство киоска-павильона в ст. ... .... Постановлением главы администрации Архангельского сельского округа Тихорецкого района от (дата обезличена) года (номер обезличен) указанный объект недвижимости был принят в эксплуатацию.
Постановлением главы администрации Архангельского сельского округа Тихорецкого района (номер обезличен) от (дата обезличена) года Карповой Л.Ф. дано разрешение на строительство - реконструкцию. Постановлением главы администрации Архангельского сельского округа Тихорецкого района (номер обезличен) от (дата обезличена) года, постановлено считать оформленными и верными изменения в акте от (дата обезличена) года на прием в эксплуатацию магазина для продажи товаров повседневного спроса в станице ... ... предпринимателя Карповой Л.Ф., в связи с уточнениями документации бюро технической инвентаризации от (дата обезличена) года наружных размеров магазина -..., торговой площади -....м. фактической оценочной стоимости – ... Утвердить акт приемки законченного строительством магазина для продажи товаров повседневного спроса в станице ... ..., предпринимателя Карповой Л.Ф.
Установлено, что заявитель в установленном законом порядке подала заявление в Тихорецкий отдел Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для регистрации права собственности на магазин для продажи товаров повседневного спроса.
Письмом (номер обезличен) от (дата обезличена) г. в государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости Карповой на основании п.2,3 статьи 18 ФЗ №122 -ФЗ от 21.07.99 г. было отказано. Указано, что «представленный в качестве правоустанавливающего документа о создании объекта недвижимого имущества акт (номер обезличен) от (дата обезличена) г., утвержденный постановлением главы администрации (номер обезличен) от (дата обезличена) г. содержит многочисленные неоговоренные исправления, приписки, дописки, сделанные гораздо позднее даты составления документа».
В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 21.07.1997 г. N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.
Согласно статье 17 Федерального закона от 21.06.1997 года
"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав
на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав. Проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию правоустанавливающих документов осуществляется органом, осуществляющим государственную регистрацию прав. Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 Федерального закона от 21.07.1997 N122-ФЗ и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Установлено, что исправления, внесенные в акт (номер обезличен) от (дата обезличена) г., утвержденный постановлением главы администрации (номер обезличен) от (дата обезличена) г., описаны в соответствии с требованиями действующего на тот момент законодательства, скреплены оттисками печатей, заверены подписями уполномоченных должностных лиц.
Согласно уведомления о приостановке государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним объекта недвижимости - магазина для продажи товаров повседневного спроса по адресу: ..., ..., станица ... ..., Карповой Л.Ф. было указано на предоставление разрешения на строительство, которое было выдано до начала строительства.
Сторонами не оспаривается, что Карповой Л.Ф. были представлены документы, в том числе, справка БТИ, что торговый павильон в станице ... ... ... Краснодарского края значится за Карповой Л.Ф.
Отказав Карповой в государственной регистрации права, Тихорецкий отдел Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю сослался на положения п. 2, 3 статьи 18 ФЗ от 21 июня 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а именно, что тексты документов, представляемых на государственную регистрацию прав, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью. Не подлежат приему на государственную регистрацию прав документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
Установлено, что постановлением (номер обезличен) от (дата обезличена) главы администрации Архангельского с/п, изменения, внесенные в акт (номер обезличен) от (дата обезличена) года о приеме в эксплуатацию магазина для продажи товаров повседневного спроса по адресу: ... в станице ... Краснодарского края, постановлено считать оформленными и верными. Данным постановлением так же утвержден акт приемки законченного строительства магазина. Постановление подписано главой администрации Архангельского сельского округа, являющийся должностным лицом, сомнений в наличии у него полномочий на вынесение соответствующего документа на тот момент не имеется. Данное постановление уполномоченным органом не оспаривалось и не отменялось. В связи с чем, доводы Тихорецкого отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о том, что указанное постановление является неправомерным, поскольку в него внесены изменения, которые не утверждены уполномоченным должностным лицом не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.
Кроме того, по сведениям бюро технической инвентаризации, за Карповой Л.Ф. числится торговый павильон по адресу: ..., ..., ..., .... 21 июня 2010 года государственным регистратором Тихорецкого отдела выдан кадастровый паспорт объекта недвижимости – магазина для продажи товаров повседневного спроса по адресу: ..., ....
Согласно кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером ... расположенным по адресу ..., ..., ..., с разрешенным использованием для эксплуатации магазинов и личного подсобного хозяйства, площадью ....м., принадлежит по ? доли в общей долевой собственности Карповой Л.Ф. и ФИО1
Согласно свидетельства о государственной регистрации права от (дата обезличена) года ? доля земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью ... кв.м., по адресу: ..., ..., ..., ..., кадастровый (номер обезличен), на праве общей долевой собственности принадлежит Карповой Л.Ф.
Согласно ответа главы Архангельского сельского поселения Тихорецкого района от (дата обезличена) года (номер обезличен) рассмотрено заявление Карповой о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «Магазин для продажи товаров повседневного спроса», расположенного по адресу: ..., ..., ..., .... Разъяснено, что в соответствии с представленными Карповой документами, актом на прием в эксплуатацию торговой точки (магазина, киоска, павильона и др.) (номер обезличен) от (дата обезличена)г., утвержденным постановлением главы администрации Архангельского сельского округа Тихорецкого района от (дата обезличена)г. (номер обезличен), объект капитального строительства «Магазин для продажи товаров повседневного спроса», расположенный по адресу: ..., ..., ст. ..., ... выполнен в соответствии с требованиями СНиП и принят в эксплуатацию. Также сообщено, что постановлением главы администрации Архангельского сельского округа Тихорецкого района от (дата обезличена)г. (номер обезличен) «Об оформлении изменений в акте на прием в эксплуатацию магазина для продажи товаров повседневного спроса и его утверждении в ст. ... по ... предпринимателя Карповой Л.Ф.» внесены технические и оценочные изменения в акт на прием в эксплуатации магазина для продажи товаров повседневного спроса в ст. ....
Таким образом, судом установлено, что заявителем с целью регистрации права собственности на объект недвижимости - магазин для продажи товаров повседневного спроса, общей площадью ....м, расположенный по адресу ..., ..., ст. ..., ..., в Тихорецкий отдел Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... был предоставлен пакет документов, соответствующий требованиям действующего законодательства.
В силу положений статьи 20 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в государственной регистрации прав может быть отказано, в том числе, в случаях, если:
право на объект недвижимого имущества, о государственной регистрации которого просит заявитель, не является правом, подлежащим государственной регистрации прав в соответствии с настоящим Федеральным законом;
с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо;
документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;
акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении прав на недвижимое имущество признан недействительным с момента его издания в соответствии с законодательством, действовавшим в месте его издания на момент издания;
правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества;
правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества;
не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав;
имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.
В судебном заседании установлено, что указанные требования заявителем полностью соблюдены, ею предоставлены необходимые документы для производства регистрации права, а именно, заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от Карповой Л.Ф.; квитанция об оплате на сумму ... рублей; кадастровый паспорт здания от (дата обезличена) года; акт на прием в эксплуатацию торговой точки от (дата обезличена) года, утвержденный постановлением главы администрации сельского округа (номер обезличен) от (дата обезличена) года; соглашение о праве собственности на долю в общем имуществе супругов от (дата обезличена) года; постановление главы администрации Архангельского сельского округа Тихорецкого района Краснодарского края (номер обезличен) от (дата обезличена) года; акт выбора земельного участка от (дата обезличена) года; анкета застройщика от (дата обезличена) года; архитектурно-планировочное задание от (дата обезличена) года; градостроительное заключение (номер обезличен) от (дата обезличена) года; заключение (номер обезличен) от (дата обезличена) года; постановление (номер обезличен) от (дата обезличена) года; справка от (дата обезличена) года; справка от (дата обезличена) года; технические условия (номер обезличен) от (дата обезличена) года; постановление главы администрации Архангельского сельского округа Тихорецкого района КК (номер обезличен) от (дата обезличена) года; договор, заключенный между ФИО1 и Карповой Л.Ф. на предоставление во временное пользование земельного участка, расположенного по адресу: ..., ст. ... ..., площадью ... кв.м., для строительства киоска-павильона и его дальнейшей эксплуатации от (дата обезличена) года; справку ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по Тихорецкому району от (дата обезличена) года о регистрации объекта недвижимости «Магазина для продажи товаров повседневного спроса (Литер «Б»), расположенного по адресу: ..., ..., ст. ..., что подтверждается расписками в получении документов на государственную регистрацию, имеющимися в регистрационном деле. Кроме того, заявителем представлено заключение главного государственного санитарного врача по Тихорецкому району от 2001 года по отводу земельного участка по адресу: ..., под строительство, согласно которому земельный участок по санитарно-гигиеническим условиям пригоден для строительства - магазина для продажи товаров повседневного спроса.
Поданные документы отвечают требованиям действующего законодательства, заявление о государственной регистрации права подано надлежащим лицом, акты органа местного самоуправления о предоставлении прав на недвижимое имущество никем не оспорены, противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами не имеется, что подтверждается предоставленными документами. Кроме того, каких-либо существующих ограничений (обременений) права на земельный участок (под спорным объектом недвижимости - магазином) не зарегистрировано, что свидетельствует из свидетельства о государственной регистрации права от (дата обезличена) года.
Из представленных как на регистрацию, так и в судебное заседание представителем заявителя договоров на предоставление земельного участка для строительства киоска – павильона (торгового павильона) следует, что супруг заявителя ФИО1 начиная с 01 декабря 1996 года предоставлял во временное пользование Карповой Л.Ф. часть земельного участка мерою ....м., расположенный по адресу: ..., ..., станица ... для строительства киоска павильона (торгового павильона) и эксплуатации магазина. Кроме того, заявителем предоставлен топоплан отдела архитектуры и градостроительства при администрации Тихорецкого района за 2000 года, для изготовления строительного паспорта под магазин для продажи товаров повседневного спроса в станице ... ..., подписанный комиссией после внесения изменений в акт (номер обезличен) от (дата обезличена) года. Данные обстоятельства опровергают доводы представителя Тихорецкого отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о том, что не заключен договор о выделе супруге участка в частную собственность под построенный ею объект. В настоящее время указанным учреждением зарегистрировано право собственности заявителя на ? долю земельного участка, на котором возведен спорный объект недвижимости, что является подтверждением согласия ФИО1 на предоставление пользованием земельным участком Карповой Л.Ф.
Представитель Тихорецкого отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю утверждает, что осуществлять строительство может только номинальный собственник земельного участка, если строительство произведено другим лицом, оно должно зарегистрировать права на данный земельный участок. Как указано выше, за Карповой зарегистрировано право общей долевой собственности на ? долю земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью ....м., по адресу: ..., ..., ..., кадастровый (номер обезличен) соответственно осуществлять строительство на указанном земельном участке она имеет полное право.
К заявлению представителя Тихорецкого отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Чапковской О.Н. о том, что пределы правовой экспертизы не имеют границ, суд относится критически и считает его несостоятельным и не основанным на законе.
Кроме того, суд считает надуманными доводы представителя Тихорецкого отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о том, что Карпова самовольно незаконно, внесла данные изменения в акт (номер обезличен) от (дата обезличена) года, что исправления не оговорены, поскольку эти доводы не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства и опровергаются материалами дела.
Доводы представителя Тихорецкого отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о том, что производство по делу подлежит прекращению ввиду наличия спора о праве, суд находит несостоятельными, поскольку заявителем оспаривается действие должностного лица нарушившего её право, других споров, с иными лицами и организациями у неё нет.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Тихорецким отделом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю отказом в осуществлении государственной регистрации права созданы препятствия Карповой в реализации права собственности на объект недвижимости, что повлекло нарушение ее законных прав и интересов, гарантированных Конституцией РФ.
Кроме того, в ходе судебного разбирательства суд обязал представителя заинтересованного лица - Тихорецкого отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Чапковскую О.Н. предоставить копии расписок о получении документов Карповой Л.Ф. Тихорецким отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю из материалов регистрационного дела. Чапковская О.Н. пояснила, что предоставит расписки после судебного заседания. По окончании судебного заседания представителем заинтересованного лица - Тихорецкого отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю копии расписок в получении документов Карповой Л.Ф. Тихорецким отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю из материалов регистрационного дела – суду предоставить отказалась.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 246, 254?258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л:
Заявление Карповой Любовь Федоровны об оспаривании решения Тихорецкого отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об отказе в регистрации права собственности на объект недвижимости удовлетворить.
Обязать Тихорецкий отдел Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю устранить в полном объеме допущенные нарушения прав Карповой Любовь Федоровны. Произвести государственную регистрацию права собственности Карповой Любовь Федоровны на магазин для продажи товаров повседневного спроса,
литер Б, общей площадью ....м, расположенный по адресу: российская Федерация, ..., ..., станица ... ..., кадастровый номер (номер обезличен).
Определить срок исполнения настоящего решения суда – 15 дней после Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в соответствии с частью 3 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сообщить в суд и гражданину об исполнении решения суда.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение десяти дней.
Судья