К делу №2-1079/2010 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 29 сентября 2010 года город Тихорецк Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе: судьи Караминдова Д.П., при секретаре судебного заседания Ксюниной А.Е., с участием истца Ефремова А.В., представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Тихорецком городском поселении – Афониной Е.С., действующей на основании доверенности №01-146 от 20.01.2010 года, специалиста - представителя ОАО «...» - Бирюковой Л.М., специалиста - представителя ООО «...» - Прошунина В.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефремова Анатолия Владимировича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Тихорецком городском поселении о признании права на досрочную пенсию, УСТАНОВИЛ: Ефремов А.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Тихорецком городском поселении (далее УПФ РФ (ГУ) в Тихорецком городском поселении) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, указывая, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в Тихорецком городском поселении от 15 июня 2010 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, ему в стаж не засчитан период работы с 01 января 1999 года по 31 декабря 2003 года, в качестве предпринимателя, осуществляющего таксомоторные пассажирские перевозки; регулярные маршрутные пассажирские перевозки по основаниям, что к данному подпункту Список профессий отсутствует. В трудовой книжке не отражаются условия труда. В архиве ОАО «...» на основании ведомостей учета автобусов на городских маршрутах за период с января 2000 г. по июнь 2003 г. была составлена выписка его работы на городском маршруте (номер обезличен). На протяжении с января 2000 г. по июнь 2003 г. он работал в качестве индивидуального предпринимателя на регулярном городском маршруте (номер обезличен) в течение полного рабочего дня. Всего за указанный период были найдены ведомости за 34 месяца, то есть за 2 года 10 месяцев. Чтобы подтвердить занятость на городском маршруте в течение полного рабочего дня ему в ОАО «...» был выдан еще и паспорт на маршрут (номер обезличен), где указана протяженность маршрута, его схема движения с остановками, интервалы между остановками, маршрутное расписание, начало рабочего дня в 6 часов 30 минут, возврат в гараж в 20 часов 15 минут. Работу на данном маршруте в указанный период нельзя отнести к экспрессным или таксомоторным перевозкам, поскольку они были регулярными, по утвержденному маршруту, согласованными администрацией «...» и администрацией г. Тихорецка остановками, то есть предусматривались посадка (высадка) пассажиров в пути следования. В тот период он в качестве индивидуального предпринимателя обслуживал маршрут (номер обезличен) с условием регулярных рейсов в течение всего рабочего дня. Просит обязать отделение ПФ РФ по Тихорецкому району зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости работу в качестве водителя автобуса (номер обезличен) за период с января 2000 г. по июнь 2003 г. в количестве 34 месяцев, а именно: январь 2000, с 1 августа 2000г. по 30 ноября 2001г., с 1 января 2002 г. по 30 июня 2003 г. и назначить ему досрочную пенсию по старости. В судебном заседании истец Ефремов А.В. поддержала заявленные исковые требования, считает незаконным отказ в назначении ему трудовой пенсии. Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (Государственного учреждения) в Тихорецком городском поселении Афонина Е.С. возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что в соответствии с Письмом Министерства транспорта Российской Федерации от 2 июля 1992 г. № 13-пр «О порядке подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах», право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии со статьей 12 "к" Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц. Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании следующих документов: приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов; путевых листов. На основании названных документов можно рассчитать фактическое время в часах работы водителя на линии на регулярных городских пассажирских маршрутах за месяц. Время выполнения указанных работ также возможно рассчитать на основании лицевых счетов (ведомостей на заработную плату). Для того, чтобы включить спорный период в льготный стаж, истцу необходимо подтвердить факт работы на городском транспорте в этот период, а также подтвердить количество отработанных часов. Поскольку документального подтверждения Ефремов А.В. не предоставил, считает, что нет оснований для удовлетворения его исковых требований. Специалист - представитель ОАО «...» Бирюкова Л.М. пояснила, что в ОАО «...» частные предприниматели отмечаются в диспетчерской службе. В ведомостях учета автобусов на городских маршрутах отмечается время убытия, время прибытия, перерыв водителей – частных предпринимателей. В материалах дела имеется выписка из ведомостей учета автобусов на городских маршрутах индивидуального предпринимателя Ефремова А.В., работавшего на городском маршруте (номер обезличен) за период времени с 2000 года по 2003 год. В этот период истец занимался регулярными пассажирскими перевозками на городском маршруте. Все это фиксировалось документально в ведомостях. Она подтверждает, что истец действительно как индивидуальный предприниматель работал водителем автобуса в период с 2000 года по 2003 год на городских маршрутах. За один рабочий день Ефремов отрабатывал не менее десяти часов пятидесяти минут. Баланс рабочего времени он выполнял. В материалах дела также имеется паспорт автобусного маршрута (номер обезличен), выданный администрацией города ООО «...», утвержденный директором ООО, где отражены все данные о работе на городских маршрутах Ефремова за спорный период. Вся полная информация о водителях содержится лишь в ведомостях, иных документов не имеется. Ведомости заверяются диспетчерами руководителем. Печать на таких ведомостях проставлять не предусмотрено, поскольку в те годы документация была неупорядоченной, но все маршруты на каждого водителя отмечались отдельно в ведомостях и заверялись диспетчером и руководителем ПАТП. Специалист - представитель ООО «...» Прошунин В.Д. пояснил, что он является руководителем ООО «...». В 1999, 2000, 2001 годах между администрацией города Тихорецка и им как индивидуальным предпринимателем, а с 2001 года – руководителем ООО «...», были заключены договоры на осуществление пассажирских перевозок в г. Тихорецке. По данным договорам он представлял интересы водителей-предпринимателей. Предметом договоров являлось осуществление пассажирских перевозок на городских маршрутах согласно утвержденных администрацией города расписаний. Водитель-предприниматель Ефремов А.В. регулярно осуществлял пассажирские перевозки на городском маршруте (номер обезличен) в период с 2000-2003 год. ОАО «...» осуществляло диспетчерские функции, т.е. велся учет режима рабочего времени водителей, который фиксировался в ведомостях, и данная информация передавалась в администрацию города. Подтвердил, что водителем-предпринимателем Ефремовым А.В. отрабатывался баланс рабочего времени. Рабочий день отрабатывался Ефремовым А.В. не мене десяти часов. Вся информация об отработанном времени фиксировалась в путевых листах. Срок хранения данных документов не превышает пяти лет, поэтому в настоящее время они уничтожены. Выслушав стороны, специалистов, исследовав материалы дела, обозрев ведомости учета автобусов на городских маршрутах г. Тихорецка с отметками отработанного времени водителем-предпринимателем Ефремовым А.В. за период с 2000-2003 год, заверенные диспетчером и руководителем ОАО «...», суд находит, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2). Согласно части 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации граждане, реализовавшие конституционное право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, имеют право на социальное обеспечение, формы и виды которого зависят от особенностей их трудовой деятельности. Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). В соответствии с п. 10 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001 года, трудовая пенсия по старости досрочно назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Согласно Постановления Конституционного Суда РФ №2-П от 29 января 2004 года при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01 января 2002 года могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования. При установлении пенсии до 01 января 2002 года применялись нормы Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 "О государственных пенсиях в РФ". Условия, определяющие право на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, предусматривались подпунктами «б, д» статьи 12 указанного Закона. В судебном заседании установлено, что Ефремову А.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в специальный стаж Отказ мотивирован тем, что к данному подпункту Список профессий отсутствует, в специальный стаж засчитываются периоды работы на основании уточняющих справок, в которых отражены условия, предусмотренные подпунктом 10 пункта 1 статьи 27 Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ". Основным условием для зачета периодов работы в специальный стаж является работа в должности водителя автобуса, постоянно трудившегося на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка. В трудовой книжке Ефремова не отражены условия труда, а именно, «работа в должности водителя автобуса, постоянно трудившегося на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени», в связи с чем, истцу было отказано во включении в специальный стаж указанных периодов работы. Согласно ведомостей учета городских автобусов, предоставленных ОАО «...», которые велись линейными диспетчерами предприятия, утверждены руководителем предприятия, ИП Ефремов А.В. (свидетельство №246 от 17 апреля 1997 года) в период с января 2000 года по июнь 2003 года работал на городском маршруте №17. Данная информация подтверждается договорами на осуществление пассажироперевозок в городе Тихорецке от 17 ноября 1999 года, 10 июля 2000 года, 29 января 2001 года, 16 мая 2001 года, согласно которым Ефремов осуществлял пассажироперевозки по одному маршруту №17 на автобусе ПАЗ 672 г/н Х 236 НА. По сведениям ОУ и РР ОГИБДД УВД по Тихорецкому району за Ефремовым А.В. был зарегистрирован автобус ПАЗ 672 г/н Х 236 НА. Согласно информации, предоставленной Межрайонной ИФНС России №1 по Краснодарскому краю от 07 августа 2009 года Ефремов А.В. состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя в период: с 20 июля 1997 года по 12 августа 2002 года и с 02 декабря 2002 года по 01 января 2005 года. Из справки ООО «...» от 26 января 2010 года следует, что Ефремов А.В. с 01 ноября 2001 года (приказ №36) по 02 декабря 2002 года (приказ №84-Л) работал водителем регулярных городских пассажирских перевозок. Кроме того, согласно выписки из ведомостей учета автобусов на городских маршрутах за период с февраля 2000 года по август 2000 года включительно и за декабрь 2001 года ведомости, отражающие работу ИП Ефремова на городском маршруте №(номер обезличен) в архиве не найдены. Ефремов просит обязать Управление пенсионного фонда зачесть ему в специальный стаж работу в качестве водителя автобуса №(номер обезличен) за период с января 2000 года по июнь 2003 года, а именно, январь 2000 года, с 01 августа 2000 года по 30 ноября 2001 года, с января 2002 года по 30 июня 2003 года. Таким образом, суд считает установленным, что в спорный период, а именно, январь 2000 года, с сентября 2000 года по ноябрь 2001 года включительно, с января 2002 года по июнь 2003 года включительно, ИП Ефремов трудился постоянно на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени, что также подтверждается справкой от 11 февраля 2010 года. Ефремов просит включить в специальный стаж период работы с августа 2000 года по 30 ноября 2001 года, однако ведомости за август 2000 года в архиве ОАО «...» не найдены. В соответствии с Письмом Министерства транспорта Российской Федерации от 2 июля 1992 г. № 13-пр «О порядке подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах», право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии со статьей 12 "к" Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. В силу пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии При установленных в судебном заседании обстоятельствах, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд считает необходимым зачесть Ефремову А.В. в специальный стаж периоды работы - январь 2000 года, с сентября 2000 года по ноябрь 2001 года включительно, с января 2002 года по июнь 2003 года включительно - в качестве предпринимателя, осуществляющего таксомоторные пассажирские перевозки; регулярные маршрутные пассажирские перевозки и в качестве водителя автобуса по перевозке пассажиров в ООО «Тихорецкпассажирсервис». На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л : Признать незаконным и не порождающим правовых последствий протокол комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Тихорецком городском поселении Краснодарского края №95/16 от 15 июня 2010 года об отказе Ефремову Анатолию Владимировичу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части не включения в специальный стаж периодов работы - январь 2000 года, с сентября 2000 года по ноябрь 2001 года включительно, с января 2002 года по июнь 2003 года включительно, в качестве предпринимателя, осуществляющего таксомоторные пассажирские перевозки; регулярные маршрутные пассажирские перевозки, и водителя автобуса по перевозке пассажиров в ООО «...». Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тихорецком городском поселении Краснодарского края зачесть Ефремову Анатолию Владимировичу в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды работы - январь 2000 года, с сентября 2000 года по ноябрь 2001 года включительно, с января 2002 года по июнь 2003 года включительно. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение десяти дней. Судья:
не засчитаны, в том числе, период работы с 01 января 1999 года по 31 октября 2001 года в качестве предпринимателя, осуществляющего таксомоторные пассажирские перевозки; регулярные маршрутные пассажирские перевозки (свидетельство №246 от 17 апреля 1997 года). Также не засчитан в специальный стаж период работы с 01 ноября 2001 года по 02 декабря 2002 года в качестве водителя автобуса по перевозке пассажиров в ООО «...» и период с 01 января 2003 года по 31 декабря 2003 года работа в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица (свидетельство о предпринимательской деятельности в УПРФ не представлено).
по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона
"О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются
в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.