К делу №2-62/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 января 2011 года город Тихорецк
Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:
судьи Шевченко Р.А.,
при секретаре судебного заседания Ксюниной А.Е.,
с участием заявителя Кутепова Г.М.,
представителя заинтересованного лица - Тихорецкого филиала ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю - Морневой Т.В., действующей на основании доверенности №09467/01-7 от 18 августа 2010 года,
специалиста Автономного учреждения «Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования Тихорецкий район» - ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кутепова Геннадия Михайловича об оспаривании решения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Росреестра),
У С Т А Н О В И Л :
Кутепов Г.М. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Росреестра) об отказе в осуществлении государственного учета изменений объекта недвижимости, земельного участка с кадастровым номером №, площадью 315 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> <адрес> собственником которого он является.
Заявление мотивировано тем, что в 2005 при проведении межевания земельного участка по <адрес>, нарушены строительные нормы и правила: первоначально площадь земельного участка была уменьшена на 33 кв.м.; граница (межа) пролегла по стенам дома заявителя и хоз. построек. На протяжении двух лет он неоднократно обращался с жалобами по устранению указанных ошибок, как в отдел архитектуры, так и в администрацию города Тихорецка. В результате его обращений в 2005 году отдел архитектуры и администрация изменили общую площадь земельного участка с 750 кв.м. до 783+ 10 кв.м.
Определением Тихорецкого городского суда от 14 апреля 2009 года утверждено мировое соглашение о разделе земельного участка по <адрес> между тремя совладельцами, согласно которому за Кутеповым Г.М. признано право собственности на земельный участок площадью 315.3 кв.м. Определение суда вынесено на основании схемы №5 по результатам межевания 2005 года, то есть с ошибкой границы участка.
В мае 2010 года Кутепов Г.М. вновь обратился в управление архитектуры с письменным заявлением о повторном межевании его земельного участка площадью 315 кв.м. для исправления ошибки. Управление архитектуры повторно произвело межевание участка, в результате его площадь увеличилась на 12 кв.м. и составила 327 кв.м.
Постановлением администрации Тихорецкого городского поселения №1409 от 08 сентября 2010 года площадь земельного участка с кадастровым номером №, уточнена и стала равной 327 кв.м.
20 сентября 2010 года Кутепов Г.М. обратился в Тихорецкий филиал кадастровой палаты со всеми документами о постановке на кадастровый учет измененного земельного участка площадью 327 кв.м. Решением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (госреестра) от 04 октября 2010 года №2343/5/10-310126от в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости, ему отказано. Кутепов просит суд признать указанное решение недействительным, признав за ним право на владение земельным участком общей площадью 327,3 кв.м., обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (госреестр) произвести постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, площадью 327,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>
В судебном заседании заявитель Кутепов Г.М. доводы заявления поддержал, пояснил, что в Автономное учреждение «Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования Тихорецкий район», с решением Госреестра от 04 октября 2010 года об отказе в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости, по вопросу доработки межевого плана не обращался.
Представитель заинтересованного лица - ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю – Морнева Т.В. возражала против удовлетворения требований заявителя, пояснив, что решение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 04 октября 2010 года №2343/5/10-310126 об отказе в осуществлении кадастрового учета изменений объектов недвижимости вынесено в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости» №221-ФЗ.
Специалист Автономного учреждения «Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования Тихорецкий район» - ФИО1 в судебном заседании пояснила, что Кутепов Г.М., получив решение Госреестра от 04 октября 2010 года об отказе в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости, не обращался в Управление архитектуры и градостроительства по вопросу доработки межевого плана.
Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Росреестра) в судебное заседание не явился.
Выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно статье 16 Федерального закона от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости» №221-ФЗ, кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования, либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.
В судебном заседании установлено, что 26 мая 2005 года, на основании проведенного межевания, вынесено постановление главы муниципального образования город Тихорецк №1550 «Об уточнении площади земельного участка по <адрес>», площадь земельного участка составила 750 кв.м.
25 августа 2005 года, постановлением главы муниципального образования город Тихорецк №2840, в связи с допущенной технической ошибкой (при межевании нарушены строительные нормы и правила (СНиП): первоначально площадь земельного участка была уменьшена на 33 кв.м.; граница (межа) пролегла по стенам дома заявителя и хозяйственных построек), в постановление №1550 от 26 мая 2005 года внесены изменения, площадь земельного участка по <адрес> составила 783 кв.м.
13 июля 2006 года Кутепову Г.М выдано свидетельство о государственной регистрации права общей долевой собственности на 5/12 доли земельного участка расположенного по <адрес>, общей площадью 783 кв.м.
Согласно заключения №21 от 08.09.2008 года, проведенной на основании заявления Кутепова Г.М. государственной экспертизы землеустроительной документации, при формировании межевого плана на земельный участок по <адрес> в <адрес> кадастровым инженером АУ «УАГМОТР» выявлено, что ранее установленная граница указанного земельного участка, который поставлен на ГКУ по результатам межевания, пересекает жилой дом литер (Д, Д1), расположенный на земельном участке. При анализе геодезических измерений, проведенных при подготовке землеустроительной документации, зарегистрированной в государственном фонде данных под №506, и повторных переопределений координат характерных точек границ земельного участка, выполненных кадастровым инженером АУ «УАГМОТР», выявлена кадастровая ошибка при определении прохождения границ земельного участка с кадастровым номером № по <адрес>. По результатам контрольных измерений конфигурация земельного участка с кадастровым номером № изменилась, увеличилось количество повторных точек участка, а площадь соответствует сведениям государственного кадастра недвижимости. Для устранения кадастровых ошибок, допущенных при межевании земельного участка, требуется внести изменения в межевое дело и материалы государственного кадастра недвижимости (л.д. 13-14).
14 апреля 2009 года определением Тихорецкого городского суда утверждено мировое соглашение, заключенное между Кутеповым Г.М., ФИО2 и ФИО3 по иску Кутепова Г.М. к ФИО2 и ФИО3 о выделе доли из общей долевой собственности на земельный участок, которым предусмотрено, что земельный участок по <адрес> подлежит разделу согласно схемы раздела земельного участка по варианту №5, за исключением границы между строениями литер «Д» и литер «З», которая должна располагаться на расстоянии двух метров от строения литер «З», за Кутеповым Г.М. признано право собственности на земельный участок площадью 315,3 кв.м. Данное определение вступило в законную силу 16 июня 2009 года (л.д. 23-26).
Межевание земельного участка произведено в соответствии с определением Тихорецкого городского суда об утверждении мирового соглашения от 14 апреля 2009 года. При межевании границ параметры по площади участков сохранены. Согласно кадастрового паспорта земельного участка, площадь земельного участка, который принадлежит Кутепову Г.М. составляет 315 кв.м., что соответствует условиям мирового соглашения утвержденного Тихорецким городским судом и подтверждается выпиской из государственного кадастра недвижимости от 29 января 2010 года №2343/12/10-57925 (л.д. 21-22).
02 апреля 2010 года Кутепов Г.М. в установленном законном порядке зарегистрировал свое право на земельный участок, кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадью 315 кв.м., по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 23-АЖ №314822 (л.д. 28).
08 сентября 2010 года постановлением администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района №1409 уточнена площадь земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, которая считается равной 327 кв.м. (л.д. 34).
По данным межевого плана 2332/1/10-4993 от 15.09.2010 года, Кутепов Г.М. обращался в Автономное учреждение «Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования Тихорецкий район» с просьбой уточнить границу отмежеванного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> т.к. одна из границ данного участка проходит по стене жилого дома, что мешает обслуживанию домовладения. В результате выполненных кадастровых работ в отношении уточненного земельного участка с кадастровым номером № конфигурация (прежнее значение внутренних углов и горизонтальных положений) изменилась, а площадь увеличилась на 12 кв.м. В ходе проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, выяснилось, что вышеуказанный земельный участок находится в кадастровом квартале № и лишь его малая часть укладывается в квартал №, поэтому его следует отнести к кадастровому кварталу № (л.д. 37).
20 сентября 2010 года Кутепов Г.М. обратился в ФГУ «ЗКП» по Краснодарскому краю с заявлением №2332/1/10-4993 об осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> Для осуществления кадастрового учета изменений объекта недвижимости заявитель предоставил межевой план от 15 сентября 2010 года.
04 октября 2010 года Решением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии №2343/5/10-310126 заявителю отказано в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> «а» в связи с тем, что необходимые для кадастрового учета документы по форме либо по содержанию не соответствуют требованиям Федерального закона от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости» №221-ФЗ. Межевой план возвращен для доработки так как, по сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, на основании определения суда об утверждении мирового соглашения от 14 апреля 2009 года, в результате чего, не представляется возможным уточнить границы земельного участка с кадастровым номером №, так как он имеет уточненные местоположение границ и площади (л.д. 8).
В силу положений пункта 2 части 2, частью 11 статьи 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона, одновременно с указанным решением заявителю или его представителю для доработки возвращаются представленные вместе с соответствующим заявлением межевой план, технический план или акт обследования.
Представленный заявителем Кутеповым Г.М. для осуществления кадастрового учета изменений объекта недвижимости межевой план содержит кадастровые ошибки, допущенные кадастровым инженером при межевании земельного участка.
Кутепов Г.М. в Автономное учреждение «Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования Тихорецкий район» по вопросу доработки межевого плана не обращался, уточненный, в соответствии с Решением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 04 октября 2010 года №2343/5/10-310126, межевой план в Тихорецкий филиал ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю не представил.
При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд считает доводы представителя Тихорецкого филиала ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю Морневой Т.В, послужившие основанием для отказа заявителю в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости состоятельными, а Решение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 04 октября 2010 года №2343/5/10-310126, об отказе в осуществлении кадастрового учета изменений объектов недвижимости, законным и обоснованным.
Суд считает необходимым разъяснить Кутепову Г.М, что ему надлежит обратиться в Автономное учреждение «Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования Тихорецкий район» по вопросу доработки межевого плана, для внесения в него соответствующих изменений.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 246, 254?258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Кутепова Геннадия Михайловича об оспаривании решения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Росреестра) от 04 октября 2010 года №2343/5/10-310126, об отказе в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение десяти дней.
Судья