К делу № 2-236/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 апреля 2011 года город Тихорецк
Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:
судьи Соловьевой О.М.,
при секретаре судебного заседания Борисовой Р.Н.,
с участием представителя истца - старшего помощника Тихорецкого межрайонного прокурора Веселовой Ж.Ю.,
третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: представителя УВД по Тихорецкому району Магадиева Р.Р., действующего на основании доверенности №5 от 28.02.2011,
представителя МУЗ «Тихорецкая центральная районная больница» муниципального образования Тихорецкий район Волобуева А.В., действующего на основании доверенности №1044 от 22.03.2011,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц к Решетко Игорю Анатольевичу о прекращении действия права на управление транспортным средством,
У С Т А Н О В И Л:
Тихорецкий межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с иском к Решетко И.А. о прекращении действия права на управление транспортным средством.
Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой проверки выявлены нарушения требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения.
В 2010 году Решетко И.А. поставлен на <данные изъяты> учёт в МУЗ "Тихорецкая ЦРБ" муниципального образования Тихорецкий район. В соответствии Приказом Министерства здравоохранения СССР №555 от 29.09.1989 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» при наличии у гражданина диагноза <данные изъяты>, ему противопоказано управлять транспортными средствами и он не имеет права управлять ими без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в <данные изъяты> учреждении по месту жительства. Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета министров №377 от 28.04.1993 установлено, что водители автомототранспортных средств, имеющие диагноз <данные изъяты>, один раз в три года обязаны проходить дополнительные медицинские осмотры. При этом медицинское заключение о пригодности к управлению автотранспортными средствами, гражданин, состоящий на учете у <данные изъяты>, может получить только после прохождения специального лечения с хорошими результатами, стойкой ремиссии, при отсутствии деградации личности, при предоставлении больным положительной характеристики, ходатайства с места работы и информации о его поведении по месту жительства из органов внутренних дел.
В судебном заседании прокурор Веселова Ж.Ю. заявленные требования поддержала и настаивала на их удовлетворении в полном объеме.
Ответчик Решетко И.А. в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что он не пользуется водительским удостоверением, поскольку у него была украдена барсетка со всеми документами, где находилось и водительское удостоверение, которое он не восстановил.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, Управления внутренних дел по Тихорецкому району Магадиев Р.Р., в судебном заседании пояснил, что водительское удостоверение было выдано ответчику 06.04.2002 в ГИБДД города Кропоткина, заявление о его утрате от Решетко И.А. не поступало.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МУЗ «Тихорецкая ЦРБ» МО Тихорецкий район – заведующий <данные изъяты> отделением Волобуев А.В. суду пояснил, что Решетко И.А. состоит <данные изъяты> с 2010 года, медицинское обследование о пригодности к управлению транспортными средствами в <данные изъяты> отделении он не проходил.
Суд, выслушав стороны, представителей третьих лиц, исследовав материалы дела и оценив все доказательства в их совокупности, приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Частью 3 статьи 35 Федерального закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что прокурор в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации, полномочен обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР 29.04.1974 установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Порядок получения гражданином специального права на управление транспортным средством определен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения". По смыслу статей 1 и 3 указанного Федерального закона задачами и принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении.
В силу абзаца 9 статьи 5 и статей 23, 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Как участник дорожного движения гражданин, реализуя свои права не должен ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Статья 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" содержит основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Исходя из буквального содержания абзаца 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является не истечение срока действия медицинской справки и уклонение водителя от прохождения медицинского осмотра, а именно ухудшение здоровья, подтвержденное медицинским заключением.
Таким образом, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.
Согласно пункту 9 статьи 10 Федерального закона "О милиции" на органы внутренних дел возложено осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.
На основании пункта 2 статьи 27 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением установленного образца, выдаваемым в соответствии с Положением о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ №711 от 15.06.1998, Госавтоинспекцией, которое в случае несоблюдения законных требований подлежит возврату в Государственную инспекцию в установленном порядке.
В судебном заседании установлено, что 06.04.2002 ответчику Решетко И.А. выдано водительское удостоверение №
Согласно имеющейся в материалах дела справке № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик Решетко И.А. состоит на <данные изъяты> учете в МУЗ «Тихорецкая ЦРБ» МО Тихорецкий район, сведений о пройденном курсе лечения и улучшении состояния здоровья суду не представлено.
В соответствии с абзацем «б» подпункта 29 пункта 12.1 Приказа Министерства здравоохранения СССР №555 от 29.09.1989 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» медицинским противопоказанием является наличие у гражданина диагноза <данные изъяты>. Такие граждане допускаются к вождению только после лечения и снятия с учета. При указанных обстоятельствах, на основании абзаца 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" имеются основания для прекращения действия права Решетко И.А. на управление транспортными средствами, а водительское удостоверение подлежит возврату в ОГИБДД УВД по Тихорецкому району.
При удовлетворении иска суд находит необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в доход государства в размере, установленном пунктом 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш ИЛ:
Прекратить действие права Решетко Игоря Анатольевича на управление транспортными средствами.
Обязать Решетко Игоря Анатольевича возвратить в ОГИБДД УВД по Тихорецкому району водительское удостоверение №, выданное 06.04.2002 на право управления транспортными средствами.
Взыскать с Решетко Игоря Анатольевича государственную пошлину в доход государства в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение десяти дней.
СУДЬЯ: