К делу № 2-14/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 февраля 2011 года город Тихорецк

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Харченко М.Е.,

при секретаре судебного заседания Кобышеве Н.В.,

с участием представителя истца Махновой Н.А. – Ермак Ф.К., действующей на основании доверенности №23АА0083703 от 25 января 2011 года,

представителя истцов Махновой Н.А., Михеевой В.В., Океановой Ф.Н., Чащина А.В. – Стрельниковой Е.Н., действующей на основании доверенностей 23 АЕ0418930 от 02 октября 2010 года, 23 АЕ 0418728 от 22 сентября 2010 года, 23 АЕ0418722 от 22 сентября 2010 года, 23 АЕ 0418931 от 02 октября 2010 года,

представителя ответчика Лихашова М.И. – Ильясова Р.Р., действующего на основании доверенности №23АА0005435 от 09 декабря 2010 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михеевой Веры Викторовны, Махновой Надежды Александровны, Океановой Фаины Николаевны, Чащина Александра Викторовича к Лихашову Максиму Игоревичу, Ефименко Ивану Васильевичу, Вашура Светлане Николаевне, Лысенко Мальвине Егоровне, Новиковой Таисии Михайловне, Дудкину Евгению Михайловичу об устранении препятствий в регистрации права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Михеева В.В., Махнова Н.А., Океанова Ф.Н., Чащин А.В. обратились в суд с иском к Лихашову М.И., Ефименко И.В., Вашура С.Н., Лысенко М.Е., Новиковой Т.М., Дудкину Е.М. об устранении препятствий в регистрации права собственности на земельный участок. Истцы просят восстановить положение, существовавшее до нарушения права, признать недействительной запись в едином государственном реестре земель о земельном участке сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования общей площадью 14,22 га, кадастровый номер №, по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, в границах <адрес> постановку его на государственный кадастровый учет, обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю в трехдневный срок снять с кадастрового учета земельный участок сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственною использования общей площадью 14,22 га, по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, в границах <адрес> кадастровый номер №, вернуть указанный земельный участок в границы земельного участка <адрес> Тихорецкого района Краснодарского края с кадастровым номером №. Обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю в трехдневный срок поставить на кадастровый учет земельный участок сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования общей площадью 16,59 га, расположенный по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, в границах <адрес>, по заявлению, поданному в интересах истцов в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю №2343/1/10-42972 от 04.10.2010 года и приложенному к нему межевому плану от 04.10.2010 года, выполненному ГУН КК «Тихорецкий земельный центр». В обоснование иска указали, что истцы - собственники земельных долей в границах <адрес> производят выдел земельного участка. При оформлении документов для постановки на кадастровый учет земельного участка по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, в границах <адрес> выяснилось, что по указанному адресу уже произведено формирование и постановка на кадастровый учет земельного участка ответчиками. Ранее установленного законом срока ими был поставлен на кадастровый учет и выдан кадастровый паспорт на земельный участок с кадастровым номером №, земельный участок сдан на государственную регистрацию.

Представитель истца Махновой Н.А. – Ермак Ф.К., представитель истцов Махновой Н.А., Михеевой В.В., Океановой Ф.Н., Чащина А.В. – Стрельникова Е.Н. в судебном заседании исковые требования поддержали и уточнили. Пояснили, что спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет одними лицами, а сдан на регистрацию другими претендентами на право – ответчиками. Ни одного лица, желающего выделить земельные доли, нет в составе лиц, претендующих на спорный земельный участок в настоящее время. Данные действия ответчиков нарушают статьи 13 и 14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которого выдел должны производить собственники земли, которые вправе претендовать на эту землю. Ответчики не могут претендовать на выделенную землю лиц, производивших выдел для себя. Лица, производившие выдел земли, в настоящее время не претендуют на эту землю, выдел ими был произведен мнимо, без желания дать этим действиям последствия, такая сделка ничтожна. Истцы раньше оформили извещение, последнее извещение было дано 30 октября 2010 года и вступило в силу 30 ноября 2010 года. Последнее извещение ответчиков было дано 13 ноября 2010 года и вступило в силу 13 декабря 2010 года. Ответчики Вашура С.Н., Новикова Т.М., Дудкина Е.М. не внесены в список к постановлению главы администрации города Тихорецка №886 от 04 ноября 1997 года «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей». Ответчики не уведомляли о проведении собрания о выделе земельных участков. Лихашов и Ефименко свое первичное право в остатках <адрес> зарегистрировали только после сдачи документов на регистрацию долей в выделенном спорном земельном участке, что также подтверждает отсутствие их права на регистрацию в выделенном земельном участке, поэтому подлежит прекращению государственная регистрация права собственности в выделенном спорном земельном участке указанных ответчиков. Истцами поданы извещения о выделе и поправки к ним вступили в силу раньше, чем у ответчиков. На извещения истцов ответчиками не были даны возражения. Решением суда за истцами признано право собственности в земельном участке с кадастровым номером №. Решение вступило в законную силу. Первичное право истцов зарегистрировано, выданы свидетельства о регистрации права, они имеют право на выдел своего земельного участка, так как все извещения вступили в силу.

Истцами полностью соблюден порядок выдела земельного участка сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования общей площадью 16,59 га, расположенный по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, в границах <адрес>. В их адрес не поступали возражения на извещение о выделе. При этом, ответчиками возражения на выдел были получены своевременно. Согласно статьи 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ответчики должны были образовать согласительную комиссию, но они проигнорировали возражения. Кадастровый инженер также не учел, что извещение о выделе не вступило в силу, он не должен был проводить согласование границ, пока согласительная комиссия не разрешит вопрос о правомочии сторон на выдел. Кадастровый инженер не отрицает факта получения возражения на выдел.

Просят снять с государственного кадастрового учета земельный участок сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования общей площадью 14,22 га, кадастровый номер №, расположенный по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, в границах <адрес> кадастровый номер №, вернуть указанный земельный участок в границы земельного участка <адрес> Тихорецкого района с кадастровым номером №.

Представитель ответчика Лихашова М.И. – Ильясов Р.Р. в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что постановка на кадастровый учет по заявлению ФИО1 проведена в установленные законом сроки по истечении месяца с момента публикации объявления в газете, и земельный участок сдан на государственную регистрацию. Извещение о выделе было подано и проведено межевание ФИО1, действующей в интересах ответчиков, ранее, чем это сделали истцы. Ответчики Вашура С.Н., Новикова Т.М., Дудкин Е.М. имеют право собственности на землю, поскольку они входили в список лиц, наделенными земельными паями постановлением №160 от 20 марта 1992 года, а постановлением № 235 от 07 апреля 1997 года утвержден размер земельной доли, приходящейся на одного работающего в <адрес> О собрании собственником земельных долей была размещена информация на стендах. Собрание не состоялось, поскольку собственники земельных долей <адрес> не явились.

Ответчики Лихашов М.Л. и Ефименко И.В. зарегистрировали свое первичное право на земельный участок с кадастровым номером № 22 ноября 2010 года. Наложение запрета на осуществление государственной регистрации права собственности привело к нарушению прав собственников земельного участка.

Истцы на данный момент не являются собственниками спорного земельного участка, так как их права не зарегистрированы, поэтому государственная регистрация права собственности на данный земельный участок ответчиков не может затрагивать их прав.

Истцы не вправе выделяться в данном земельном участке. На момент реорганизации <адрес> было определено точное количество работников предприятия, имеющих право на земельные доли. В соответствии с этим количеством работников каждому из них была выдано Постановлением главы города Тихорецка № 235 от 07 апреля 1997 года по 2,37 га. Вся остальная земля была передана в фонд перераспределения. В связи с тем, что в 2010 году истцы по решению суда были наделены правом на земельные доли по 2,37 га, то они свою землю должны выделять на участках земель фонда перераспределения, иначе затрагиваются права лиц, ранее наделенных земельными долями, но еще не оформивших свои права.

Постановлением главы муниципального образования города Тихорецка от 12 ноября 2007 года № 4476 был утвержден проект границ и размеров земельного участка, расположенного в границах <адрес> а также список лиц - участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались земельными долями в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) в границах <адрес> муниципального образования город Тихорецк. В числе этих лиц была и Лихашова Валентина Михайловна, наследником которой является ответчик Лихашов М.И., а также наследники других сособственников земельных долей, которые также намеревались осуществить выдел в спорном земельном участке. Истцов в данном списке не было. В постановлении был указан адрес спорного земельного участка - <адрес>. Право ответчиков на выдел данного земельного участка в счет принадлежащих им земельных долей возникло раньше, чем у истцов. Право же истцов на выдел своих земельных долей в данном земельном участке вообще не возникало в соответствии с Постановлением главы муниципального образования город Тихорецк от 12 ноября 2007 года № 4476.

Ответчик Дудкин Е.М. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Допрошенный в порядке судебного поручения 17 декабря 2010 года Лысьвенским районным судом Пермского края Дудкин Е.М. исковые требования не признал, считает, что ему на законных основаниях был выделен земельный участок сельскохозяйственного назначения.

Ответчик Лысенко М.Н. в судебное заседание не явилась. Допрошенная в порядке судебного поручения 09 декабря 2010 года Горячеключевским городским судом Краснодарского края Лысенко М.Н. пояснила, что исковые требования не признает, считает, что имеет право на выдел земельного участка в <адрес>, так как на момент выдела земельного участка работала в <адрес>

Ответчик Вашура С.Н. в судебное заседание не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, с исковыми требованиями не согласна.

Ответчики Ефименко И.В., Новикова Т.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Кизилова Е.В. в судебное заседание не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если это не нарушает требований статьи 4 настоящего Федерального закона.

Местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании этого решения общего собрания участников долевой собственности.

В случае, если общее собрание участников долевой собственности не утвердило местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка.

Указанные извещение или сообщение должны содержать описание местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка, которое позволяет определить его местоположение на местности, а также указание на необходимость направления в письменной форме возражений остальных участников долевой собственности относительно местоположения этого земельного участка требующему выделения земельного участка в счет его земельной доли участнику долевой собственности или указанному в извещении представителю участника долевой собственности.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на земельную долю.

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего уведомления участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи не поступят возражения относительно местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка от участников долевой собственности, предложение о местоположении такого земельного участка считается согласованным. Данные возражения должны быть обоснованными.

Споры о местоположении выделяемого земельного участка разрешаются участниками долевой собственности с использованием согласительных процедур, порядок проведения которых устанавливается субъектом Российской Федерации.

В случае недостижения согласованного решения споры о местоположении выделяемого земельного участка рассматриваются в суде.

Земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

На основании статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» решение о порядке владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, принимается общим собранием участников долевой собственности.

Участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения о проведении общего собрания участников долевой собственности не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения уведомляются в письменной форме (почтовые открытки, письма) и посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности, или опубликования сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению сельскохозяйственной организации, использующей этот земельный участок, или по предложению участника долевой собственности на этот земельный участок. Орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться к сельскохозяйственной организации, использующей этот земельный участок, с предложением о созыве общего собрания участников долевой собственности на земельный участок.

Общее собрание участников долевой собственности считается правомочным, если на нем присутствуют участники долевой собственности на этот земельный участок, составляющие не менее чем 20 процентов их общего числа или владеющие более чем 50 процентами долей в праве общей собственности на этот земельный участок. Решение считается принятым, если за него проголосовали участники долевой собственности на этот земельный участок, присутствующие на таком собрании и владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей в праве общей собственности на этот земельный участок от общего числа долей, которыми обладают присутствующие на таком собрании участники долевой собственности на этот земельный участок. Принятое решение оформляется протоколом.

Приложением к протоколу общего собрания участников долевой собственности является список присутствующих на нем участников долевой собственности на этот земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их права на землю. Указанный протокол оформляется в трех экземплярах, один из которых хранится у председателя общего собрания участников долевой собственности, второй - у лица, по предложению которого проводилось это собрание, третий - в органе местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности.

Решением общего собрания участников долевой собственности определяются:

условия передачи земельного участка, находящегося в долевой собственности, в аренду, уставный (складочный) капитал или доверительное управление;

местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей;

местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли;

местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой выделяются земельные участки в счет земельных долей для передачи таких земельных участков в аренду;

местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой выделяются земельные участки в счет земельных долей для передачи таких земельных участков в уставный (складочный) капитал;

местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой выделяются земельные участки в счет земельных долей для передачи таких земельных участков в доверительное управление.

В случае, если согласие участников долевой собственности на совершение указанной сделки не достигнуто, часть участников долевой собственности, выразивших несогласие с совершением указанной сделки, вправе выделить земельный участок или земельные участки в счет своих долей с соблюдением правил, установленных статьей 13 настоящего Федерального закона, и распорядиться выделенным земельным участком по своему усмотрению.

В судебном заседании установлено, что постановлением главы муниципального образования город Тихорецк №4476 от 12 ноября 2007 года утвержден проект границ и размеры земельного участка (земли сельскохозяйственного назначения), расположенного в границах ЗАО <адрес> общей площадью 132.72 га (пашня), в том числе: <адрес> – 65,42 га; <адрес> – 5,39 га; <адрес> – 61,91 га. Определен вид разрешенного использования сформированного земельного участка – для сельскохозяйственного использования. Утвержден список лиц – участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распорядились земельными долями в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), в границах <адрес>

Ссылка представителя ответчика на то, что указанное постановление дает право Лихашову М.И. на выдел доли в земельных участках, указанных в постановлении, является необоснованной, так как данным постановлением утверждены площади земель, являющихся общей долевой собственностью, но не прошедшей государственную регистрацию. В данных земельных участках вправе производить выдел своей доли в натуре любой собственник доли, наделенный таким правом, а не только те лица, которые указаны в списке -приложении к данному постановлению.

В судебном заседании установлено, что истцы Михеева В.В., Чащин А.В., Океанова Ф.Н., Махнова Н.А. являются собственниками общей долевой собственности 237/19677 долей за каждым на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного использования площадью 196,7 га, кадастровый номер № по адресу: Краснодарский край, город Тихорецк, <адрес>.

Истцы опубликовали сообщение в средствах массовой информации с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка. Последнее извещение было опубликовано в газете «Кубанские новости» №188 (4776) 30 октября 2010 года и вступило в силу 30 ноября 2010 года, последнее извещение ответчиков было опубликовано в газете «Тихорецкие вести» №125 13 ноября 2010 года вступило в силу 13 декабря 2010 года.

Таким образом, поданные истцами извещения о выделе и поправки к ним вступили в силу раньше, чем извещения ответчиков. На их извещения ответчики не подавали возражения.

Собрание собственников земельных долей не проводилось, ответчики не извещали о собрании. На извещения ответчиков истцами своевременно даны обоснованные возражения по адресу, указанному в извещении ФИО1 и межевой организации ИП Кизиловой Е.В., ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю, Тихорецкий отдел УФСГРКК по Краснодарскому краю. Все адресаты возражения получили 14 сентября 2010 года.

Ответчиками предоставлен протокол собрания участников долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, в границах <адрес>. Из протокола следует, что все собственники земельных долей <адрес> земельного участка с кадастровым номером № уведомлены надлежащим образом о времени и месте проведения собрания, путем размещения объявлений о проведении собрания на стендах администрации города Тихорецка Краснодарского края (<данные изъяты>).

Согласно сведений директора <данные изъяты> от 03 февраля 2011 года на стендах <адрес> города Тихорецка не размещалась информация о проведении собрания, назначенного на 14 июля 2010 года участниками долевой собственности на спорный земельный участок.

Установлено, что ФИО1, якобы действующая в интересах ответчиков, 30 сентября 2010 года подала заявление для формирования и постановки на кадастровый учет земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, <адрес>, в границах <адрес>

Из акта согласования местоположения границ земельного участка установлено, что местоположение границ земельного участка согласовано. Извещение опубликовано в порядке, предусмотренном частью 8 статьи 39 Закона №221-ФЗ, в газете «Тихорецкие вести» №87 от 14 августа 2010 года.

В указанное извещение вносились изменения. Так, согласно изменениям в извещение, опубликованном в газете «Тихорецкие вести» 28 августа 2010 года №93, изменена площадь земельного участка, которую следует считать 14,22 га. Согласно изменениям в извещение, опубликованном в газете «Тихорецкие вести» 13 ноября 2010 года №125, изменено лицо, выступающее о намерении выдела земельных долей. Вместо ФИО1 следует считать Лихашов М.И., Ефименко И.В., Новикова Т.М., Вашура С.Н., Лысенко М.Е., Дудкин Е.М..

Таким образом, спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет одними лицами, а сдан на регистрацию другими претендентами на право – ответчиками, что противоречит требованиям статей 13 и 14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которых выдел должны производить собственники земли, которые вправе претендовать на эту землю.

В судебном заседании установлено, что истцами соблюден установленный порядок, ими были направлены возражения в порядке статьи 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В силу закона ответчики должны были образовать согласительную комиссию. Возражение истцов они проигнорировали.

Кадастровый инженер произвел согласование границ земельного участка на основании извещения о выделе, которое не вступило в силу, поскольку он получил возражение на выдел, но правомочие сторон на выдел не было рассмотрено согласительной комиссией.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Михеевой В.В., Махновой Н.А., Океановой Ф.Н., Чащина А.В. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковые требования Михеевой Веры Викторовны, Махновой Надежды Александровны, Океановой Фаины Николаевны, Чащина Александра Викторовича к Лихашову Максиму Игоревичу, Ефименко Ивану Васильевичу, Ващура Светлане Николаевне, Лысенко Мальвине Егоровне, Новиковой Таисии Михайловне, Дудкину Евгению Михайловичу об устранении препятствий в регистрации права собственности на земельный участок.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования общей площадью 14,22 га, кадастровый номер №, расположенный по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, в границах <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 21 февраля 2011 года.

Судья