К делу № 2-314/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 19 апреля 2011 года город Тихорецк Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе: судьи Паластровой Г.В., при секретаре судебного заседания Борисовой Ю.В., с участием истца Зиненко Ю.Г. и его представителя Попова И.А., действующего по доверенности 23АА0208526 от 28.01.2011 года, представителя ответчика администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района – Рябоконь К.Д., действующего по доверенности № 21 от 05.07.2010 года, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Зиненко В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зиненко Юрия Георгиевича к администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" о признании права собственности в порядке приватизации, У С Т А Н О В И Л: Зиненко Ю.Г. обратился в суд с иском к администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, указывая, что ему 11 января 1996 года был выдан ордер № на квартиру № по улице <адрес> в городе Тихорецке на семью, состоящую из двух человек. 31 января 2011 года истец подал заявление в администрацию Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района о приватизации вышеуказанной квартиры общей площадью 78,4 кв.м, жилой площадью 40,3 кв.м. Однако 04 февраля 2011 года администрация Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района уведомила истца о невозможности передать ему квартиру в порядке приватизации, поскольку данный объект не зарегистрирован в ЕГРП и администрации отказано в регистрации права собсвенности по причине отсутствия правоустанавливающей документации на спорный объект. Поскольку в ином внесудебном порядке Зиненко Ю.Г. не имеет возможности приобрести право собственности на квартиру путем приватизации, Зиненко Ю.Г. обратился за защитой нарушенных прав в суд, просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на квартиру №, расположенную по адресу: город Тихорецк, улица <адрес>, общей площадью 78,4 кв.м, жилой площадью 40,3 кв.м, поскольку ранее в приватизации он не участвовал. В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковые требования, просили удовлетворить в полном объеме, поскольку ранее в приватизации истец не участвовал, сын истца отказался от права приватизации жилой площади и дал согласие на передачу квартиры в его собственность. Представитель ответчика администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района в судебном заседании против удовлетворения исковых требований в приватизации жилого помещения не возражал, пояснив, что ответчик ОАО «РЖД» в период приватизации в нарушение законодательства, не оформив надлежащим образом документацию, передал спорный объект жилищного фонда органу местного самоуправления, чем нарушил право истца на приватизацию, реализовать которое он может только в судебном порядке. Представитель ответчика ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом уведомлен. В суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. ОАО «РЖД» представило в суд возражение, из которого следует, что спорная квартира находилась в собственности ОАО «РЖД» на балансе Краснодарской дистанции гражданских сооружений до 01.03.2004 года. На основании договора от 12.01.2004 года № 2/НГС о передаче жилищного фонда и инженерной инфраструктуры Северо-Кавказской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» в муниципальную собственность, заключенного между ОАО «РЖД» и администрацией города Тихорецка, акту о приеме-передаче здания (сооружения) от 01.03.2004 года, утвержденного сторонами договора, указанное выше жилое помещение было предано в муниципальную собственность города Тихорецк. В уставной капитал спорное жилое помещение не включалось. ОАО «РЖД» не является собственником указанного жилого помещения. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Зиненко В.Ю. в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований и пояснил, что 05 апреля 2011 года он дал согласие на приватизацию спорной квартиры на имя Зиненко Ю.Г., отказавшись от приобретения совместной или долевой собственности на указанное жилое помещение. Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив в совокупности, представленные сторонами доказательства, считает следующее. Согласно статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права. В статье 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" закреплено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По смыслу статей 6, 18 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991года "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке, с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. В судебном заседании установлено, что квартира <адрес> общежития, расположенного по улице <адрес>, дом № в городе Тихорецке была предоставлена истцу Зиненко Ю.Г. на основании совместного решения администрации и профкома, изложенного в протоколе № 10 от 10 января 1996 года. В соответствие с положениями статьи 7 Федерального закона "О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ, согласно которой к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным учреждениям, и использовавшихся в качестве общежитий, и переданные в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий и в силу закона к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. При этом отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специального жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов. Таким образом, граждане, которые занимают жилые помещения в указанных домах, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". В судебном заседании установлено, что здание общежития утратило статус общежития, так как отсутствует администрация общежития, комендант. Истец пользуется не койко-местом, а всей квартирой в вышеназванном многоквартирном доме, что не оспаривается ответчиком. С 12 января 1996 года Зиненко Ю.Г. зарегистрирован в указанной квартире, проживает в ней до настоящего времени и несет бремя содержания. О согласовании вопроса по приватизации комнаты Зиненко Ю.Г. обращался в ОАО "РЖД" и в управление муниципальным имуществом администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, однако получил отказ в связи с тем, что право муниципальной собственности Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района на вышеуказанную квартиру не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав. На момент возникновения спорных правоотношений в указанном жилом помещении проживает с истцом его сын, что подтверждается выпиской из лицевого счета жилого помещения муниципального или государственного жилищного фонда. Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2003 года №585, было создано ОАО "Российские железные дороги", уставной капитал которого сформирован из имущества имущественных комплексов предприятий железнодорожного транспорта, учредителем общества является Российская Федерация со 100% долей уставного капитала. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2003 года №585 объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не подлежащие приватизации в составе имущества федерального железнодорожного транспорта, должны быть переданы в собственность субъектов РФ или муниципальную собственность. Здание общежития по адресу: Краснодарский край, город Тихорецк, улица <адрес>, дом № не вошло в уставной капитал ОАО «РЖД» и свидетельство о государственной регистрации права собственности на данный объект отсутствует. На основании договора № 2/НГС о передаче жилищного фонда и инженерной инфраструктуры Северо – Кавказской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» в муниципальную собственность дом № по улице <адрес> города Тихорецка был передан администрации города Тихорецка. В настоящий момент право муниципальной собственности Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района на вышеуказанную квартиру не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав, в связи с чем администрация Тихорецкого поселения Тихорецкого района не может реализовать свои полномочия, по передаче квартиры № расположенной по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, дом №, в собственность Зиненко Ю.Г. Поскольку истец Зиненко Ю.Г. правомерно вселен в спорное жилое помещение и правомерно его занимает, Зиненко В.Ю. дал нотариально заверенное согласие на передачу в собственность квартиры № находящейся по адресу: город Тихорецк, улица <адрес>, дом № – Зиненко Ю.Г., то истец имеет право приобрести жилую комнату № по улице <адрес>, дом № в собственность в порядке приватизации. Пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года №8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ Передача в собственность администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района здания общежития существенно ущемляет законные права Зиненко Ю.Г. в реализации его права на бесплатное приобретение в собственность жилого помещения в порядке приватизации. При этом невыполнение ответчиком требований закона о регистрации права собственности не может служить препятствием для признания за истцом права собственности на занимаемое им жилое помещение в порядке приватизации. Истец ранее не участвовал в приватизации, в собственности иное жилое помещение не имеет, поэтому он вправе бесплатно приобрести занимаемое жилое помещение в собственность. При этом, должно быть прекращено правопритязание администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, ОАО "Российские железные дороги" на квартиру №, расположенную по адресу: город Тихорецк, улица <адрес>, дом №, общей площадью 78,4 кв.м, в том числе, жилой площадью 40,3 кв.м, расположенную по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, дом № с кадастровым номером №. При установленных в судебном заседании обстоятельствах, с учетом мнения ответчика, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований заявленных Зиненко Ю.Г. судом не установлено. Разъяснить, что по смыслу статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 19 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Р Е Ш И Л : Признать право собственности Зиненко Юрия Георгиевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города <адрес>, гражданина <данные изъяты> на жилое помещение – квартиру №, общей площадью 78,4 кв.м, в том числе жилой 40,3 кв.м, расположенной по адресу: Краснодарский край, город Тихорецк, улица <адрес>, дом №. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд. Судья
"О приватизации жилищного фонда в РФ" предусматривает, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нём лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного
и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи
и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую
или совместную).