К делу № 2-375/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 10 мая 2011 года город Тихорецк Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе: судьи Соловьевой О.М., при секретаре судебного заседания Петровой Л.В., с участием представителя истца - старшего помощника Тихорецкого межрайонного прокурора Веселовой Ж.Ю., представителя ответчика Клочкова И.А. - адвоката Горбунова В.И., предоставившего удостоверение №1416 и ордер№316103 от 10 мая 2011 года, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, МУЗ «Тихорецкая центральная районная больница» муниципального образования Тихорецкий район -Кручининой Н.Л., действующей на основании доверенности №1044 от 22 марта 2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц к Клочкову Ивану Алексеевичу о прекращении действия права на управление транспортным средством, У С Т А Н О В И Л: Тихорецкий межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с иском к Клочкову И.А. о прекращении действия права на управление транспортным средством. Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой проверки выявлены нарушения требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения. В ДД.ММ.ГГГГ Клочков И.А. поставлен на <данные изъяты> учёт в МУЗ "Тихорецкая ЦРБ" муниципального образования Тихорецкий район. В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР №555 от 29 сентября 1989 года «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» при наличии у гражданина диагноза <данные изъяты>, ему противопоказано управлять транспортными средствами и он не имеет права управлять ими без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в <данные изъяты> учреждении по месту жительства. Перечнем медицинских <данные изъяты> противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета министров №377 от 28 апреля 1993 года установлено, что водители автомототранспортных средств, имеющие диагноз <данные изъяты>, один раз в три года обязаны проходить дополнительные медицинские осмотры. При этом медицинское заключение о пригодности к управлению автотранспортными средствами, гражданин, состоящий на учете у <данные изъяты>, может получить только после прохождения специального лечения с хорошими результатами, стойкой ремиссии, при отсутствии <данные изъяты> личности, при предоставлении больным положительной характеристики, ходатайства с места работы и информации о его поведении по месту жительства из органов внутренних дел. В судебном заседании прокурор Веселова Ж.Ю. заявленные требования поддержала и настаивала на их удовлетворении в полном объеме. Ответчик Клочков И.А. в судебное заседание не явился. Согласно рапорту пристава по ОУПДС Тихорецкого межрайонного отдела УФССП по Краснодарскому краю вручить ему повестку не представилось возможным, поскольку Клочков И.А. по указанному в исковом заявлении адресу не проживает с ДД.ММ.ГГГГ и место его нахождения неизвестно. В соответствии со статьей 119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Клочкова И.А. Привлечённый к участию в деле в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в качестве представителя ответчика адвокат Горбунов В.И. в судебном заседании просил вынести решение на усмотрение суда. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МУЗ «Тихорецкая ЦРБ» Кручинина Н.Л. суду пояснила, что Клочков И.А. состоит на <данные изъяты> учете с ДД.ММ.ГГГГ, обследование о возможности управления транспортными средствами в <данные изъяты> отделении он не проходил. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца - Управления внутренних дел по Тихорецкому району в суд не явился, о дне слушания дела был надлежаще извещен, о чем в материалах дела имеется расписка. Суд, выслушав представителя истца, третьего лица, исследовав материалы дела и оценив все доказательства в их совокупности, приходит к следующему выводу. В соответствии со статьей 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Частью 3 статьи 35 Федерального закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что прокурор в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации, полномочен обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства. Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР 29 апреля 1974 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством. Порядок получения гражданином специального права на управление транспортным средством определен Федеральным законом от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения". По смыслу статей 1 и 3 указанного Федерального закона задачами и принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении. В силу абзаца 9 статьи 5 и статей 23, 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Как участник дорожного движения гражданин, реализуя свои права не должен ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Статья 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" содержит основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Исходя из буквального содержания абзаца 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является не истечение срока действия медицинской справки и уклонение водителя от прохождения медицинского осмотра, а именно ухудшение здоровья, подтвержденное медицинским заключением. Таким образом, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний. Согласно пункту 9 статьи 10 Федерального закона "О милиции" на органы внутренних дел возложено осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения. На основании пункта 2 статьи 27 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением установленного образца, выдаваемым в соответствии с Положением о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ №711 от 15 июня 1998 года, Госавтоинспекцией, которое в случае несоблюдения законных требований подлежит возврату в Государственную инспекцию в установленном порядке. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ответчику Клочкову И.А. выдано водительское удостоверение № с разрешенными категориями <данные изъяты>. При получении водительского удостоверения была представлена справка о прохождении медицинского освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6). Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ года Клочков И.А. состоит на <данные изъяты> учете в МУЗ «Тихорецкая ЦРБ» МО Тихорецкий район (л.д. 4). Сведений о пройденном курсе лечения и улучшении состояния здоровья суду не представлено. В соответствии с абзацем «б» подпункта 29 пункта 12.1 Приказа Министерства здравоохранения СССР №555 от 29 сентября 1989 года «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» медицинским противопоказанием является наличие у гражданина диагноза <данные изъяты>. Такие граждане допускаются к вождению только после лечения и снятия с учета. При указанных обстоятельствах, на основании абзаца 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" имеются основания для прекращения действия права Клочкова И.А. на управление транспортными средствами, а водительское удостоверение подлежит возврату в ОГИБДД УВД по Тихорецкому району. При удовлетворении иска суд находит необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в доход государства в размере, установленном пунктом 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации. Руководствуясь статьями 119, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Р Е Ш ИЛ: Прекратить действие права Клочкова Ивана Алексеевича на управление транспортными средствами. Обязать Клочкова Ивана Алексеевича возвратить в ОГИБДД УВД по Тихорецкому району водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами. Взыскать с Клочкова Ивана Алексеевича государственную пошлину в доход государства в размере 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение десяти дней. С У Д Ь Я: