К делу №2-348/2011 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 6 апреля 2011 года город Тихорецк Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе: судьи Шевченко Р.А., при секретаре судебного заседания Вариновой Н.В., с участием представителей истца Шульга Михаила Терентьевича – Помеляйко Виктории Евгеньевны, действующей на основании нотариальной доверенности №23 АД 121208 от 20 апреля 2010 года, представителя ответчика – администрации муниципального образования Тихорецкий район – Самойленко Оксаны Александровны, действующей на основании доверенности №7813 от 27 октября 2010 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шульга Михаила Терентьевича к администрации муниципального образования Тихорецкий район о понуждении к постановке на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, УСТАНОВИЛ: Шульга М.Т. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Тихорецкий район о понуждении к постановке его на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Исковые требования мотивирован тем, что Шульга Михаил Терентьевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ветераном и инвалидом Великой Отечественной войны. 08 декабря 2010 года представитель Шульга М.Т. – Помеляйко В.Е. обратилась в администрацию муниципального образования Тихорецкого района с заявлением о принятии Шульга М.Т. на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, как ветерана Великой Отечественной войны, не обеспеченного жильём. 23 декабря 2010 года администрацией района Помеляйко В.Е. был разъяснён порядок принятия Шульга М.Т. на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении. В ответе на обращение указано, что положительно рассмотреть вопрос о признании Шульга М.Т. нуждающимся в жилом помещении не представляется возможным, поскольку с 14 января 1959 года Шульга М.И. зарегистрирован по месту жительства в жилом доме №№ по улице <адрес> в городе Тихорецке, принадлежащем на праве долевой собственности его дочери ФИО11 (1/8 доли), сестре ФИО12 (1/8 доли) и племяннице ФИО13. (6/8 доли). Общая площадь указанного жилого дома составляет 54,6 кв.м., в доме зарегистрированы Шульга М.Т. и ФИО14., обеспеченность каждого из граждан жилым помещением составляет 27,3 кв.м., что выше установленной на территории Тихорецкого района учётной нормы, составляющей 10 кв.м. Шульга М.Т. с данными выводами администрации муниципального образования Тихорецкий район не согласен, считает, что имеет право на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В исковом заявлении Шульга М.Т. указывает, что не имеет в собственности жилых помещений, зарегистрирован и проживает в домовладении по улице <адрес>, № в городе Тихорецке, в качестве члена семьи его дочери ФИО4, обеспеченность его жильём составляет 6,8 кв.м., что меньше установленной учётной нормы. Просит суд обязать администрацию муниципального образования Тихорецкого района принять его на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении в отдельном основном списке по категории ветераны Великой Отечественной войны. В судебном заседании представитель истца по доверенности Помеляйко Е.В. поддержала заявленные исковые требования, пояснила, что Шульга М.Т. в собственности своего жилья не имеет, проживает в качестве члена семьи собственника – его дочери ФИО4 – в домовладении №№ по улице <адрес> в городе Тихорецке, где ФИО4 принадлежит 1/8 доля. На указанную долю приходится только 6,8 кв.м. от общей жилой площади домовладения, что меньше учётной нормы, установленной на территории Тихорецкого района. Соглашение об определении порядка пользования жилым помещением не заключено по причине сложившихся между сособственниками неприязненных отношений. Представитель ответчика Самойленко О.А. иск Шульга М.Т. не признала и пояснила, что в домовладении №№ по улице <адрес> в городе Тихорецке имеется три совладельца – ФИО5, которой принадлежит 1/8 доля, ФИО4, которой принадлежит 1/8 доля, ФИО6, которой принадлежит 6/8 доли. Соглашение о порядке пользования домовладением между совладельцами отсутствует, их доли в доме реально не выделены, следовательно, для определения обеспеченности истца Шульга М.Т. жилой площадью, должна учитываться общая площадь домовладения, составляющая 54,6 кв.м., а не площадь, приходящаяся только на долю ФИО4 В настоящее время в указанном домовладении зарегистрированы только Шульга М.Т. и ФИО6, обеспеченность каждого из них жилым помещением составляет 27,3 кв.м., что выше установленной в Тихорецком районе учётной нормы жилой площади, составляющей 10 кв.м. По мнению представителя ответчика, истец Шульга М.Т. не является нуждающимся в жилом помещении. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. Материалами дела установлено следующее. Истец Шульга М.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ветераном-участником Великой Отечественной войны, получившим инвалидность (удостоверение серии I-Б №№ от 18 декабря 1992 года) и имеет права и льготы, установленные статьями 14,15 Федерального закона «О ветеранах» №5-ФЗ от 12 января 1995 года. Шульга М.Т. зарегистрирован и постоянно проживает по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, № с 14 января 1959 года (л.д.4). Согласно копии технического паспорта и свидетельств о государственной регистрации, указанное домовладение принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО4 – дочери истца Шульга М.Т. – в размере 1/8 доли на основании договора дарения от 10 сентября 2010 года; ФИО5 – сестре Шульга М.Т. – в размере 1/8 доли на основании свидетельства о праве наследования №№ от 24 августа 1963 года; ФИО6 – племяннице Шульга М.Т. – в размере 6/8 доли на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 7 июня 2008 года. Общая площадь домовладения составляет 54,6 кв.м., а жилая – 41,6 кв.м. (л.д.33, 38, 39-46, 47, 51). Кроме истца Шульга М.Т., в домовладении зарегистрирована также сособственник ФИО6, которая фактически проживает в домовладении (л.д.114). Согласно уведомления Тихорецкого отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 21 декабря 2010 года, Шульга М.Т. в собственности недвижимого имущества не имеет (л.д.49). В соответствии с частью 7 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации порядок ведения органом местного самоуправления учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Закона Краснодарского края от 29 декабря 2008 года №1655-КЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях", учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях применяется в отношении граждан, относящихся к категориям, указанным в Законе Краснодарского края от 28 июля 2006 года №1077-КЗ "О мерах социальной поддержки по обеспечению жильём граждан отдельной категории". Согласно пункту 7 части 2 статьи 1 Закона Краснодарского края от 28 июля 2006 года №1077-КЗ "О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий" категория граждан "ветераны Великой Отечественной войны" отнесена к федеральной подведомственности, то есть, критерии отнесения граждан к указанной категории определяются федеральными нормативными правовыми актами – в данном случае Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ "О ветеранах", а меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются за счёт средств федерального бюджета. Пунктом 2 статьи 5 Закона Краснодарского края от 29 декабря 2008 года №1655-КЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях" установлено, что граждане отдельной категории, обеспечение жилыми помещениями которых относится к расходным обязательствам Российской Федерации, признаются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, признаются, в том числе, граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Учетной нормой является минимальный размер площади жилого помещения, устанавливаемый органом местного самоуправления, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Порядок определения уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения гражданина, в целях признания его нуждающимся в жилом помещении определён статьей 6 Закона Краснодарского края от 29 декабря 2008 года №1655-КЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях", согласно которой размер общей площади части жилого помещения (жилой дом, квартира), принадлежащего двум и более собственникам, имеющей самостоятельных выход в места общего пользования в жилом (многоквартирном) доме и (или) в места общего пользования в квартире, либо на земельный участок и являющейся невыделенной в натуре долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, учитывается как общая площадь, находящаяся в реальном пользовании граждан, согласно заключённому в установленном порядке соглашению об определении порядка пользования жилым помещением или согласно вступившему в силу решению суда об определении порядка пользования жилым помещением. Решением Совета депутатов Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района от 29 января 2009 года №89 учётная норма на территории города Тихорецка установлена в размере 10 кв.м. общей площади жилого помещения (л.д.130). В судебном заседании установлено, что истец Шульга М.Т. не имеет жилья в собственности, постоянно проживает в домовладении №№ по улице <адрес> в городе Тихорецке в качестве члена семьи собственника жилого помещения – своей дочери ФИО4, которой принадлежит 1/8 доля этого домовладения. Жилая площадь, которой пользуется истец Шульга М.Т., приходящаяся на 1/8 долю, принадлежащую ФИО4, исходя из общей площади дома в 54,6 кв.м., составляет 6,8 кв.м. – меньше установленной на территории Тихорецкого района учётной нормы, составляющей 10 кв.м. Таким образом, на момент обращения в администрацию муниципального образования Тихорецкий район по вопросу постановки на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, Шульга М.Т. не был обеспечен площадью жилого помещения в соответствии с учётной нормой и нуждался в жилье. Доводы представителя администрации муниципального образования Тихорецкий район о том, что при определении площади жилого помещения, которым обеспечен Шульга М.Т., должна была учитываться общая площадь домовладения, а не площадь, приходящаяся на 1/8 долю, принадлежащую его дочери, так как порядок пользования жилым помещением между сособственниками не определён, суд считает несостоятельными, поскольку из объяснений представителя истца следует, что указанное соглашение не заключено по причине сложившихся между истцом и его дочерью ФИО4 неприязненных отношений с сособственником – племянницей истца ФИО6 При установленных обстоятельствах, исковые требования истца Шульга М.Т. к администрации муниципального образования Тихорецкий район о постановке его на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории "ветераны Великой Отечественной войны", подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации РЕШИЛ: Иск Шульга Михаила Терентьевича к администрации муниципального образования Тихорецкого района о понуждении к постановке на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования Тихорецкий район принять Шульга Михаила Терентьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории "ветераны Великой Отечественной войны". Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в срок 10 дней. Судья: