К делу №2-459/2011 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2011 года Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Пустоваловой Л.Р.,

при секретаре судебного заседания Литвишко С.А.,

с участием истицы Сязиной Александры Яковлевны,

представителя ответчика – администрации муниципального образования Тихорецкий район – Самойленко Оксаны Александровны, действующей на основании доверенности №7813 от 27 октября 2010 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сязиной Александры Яковлевны к администрации муниципального образования Тихорецкий район о понуждении к постановке на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Сязина А.Я. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Тихорецкий район о понуждении к постановке на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Исковые требования мотивированы тем, что Сязина А.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет права и льготы, установленные для членов семьи погибших (умерших) участников, инвалидов Великой Отечественной войны.

15 марта 2011 года Сязина А.Я. обратилась в администрацию муниципального образования Тихорецкий район с формализованным заявлением о принятии её на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, как члена семьи погибшего (умершего) участника, инвалида Великой Отечественной войны.

Постановлением главы администрации муниципального образования Тихорецкий район от 05 апреля 2011 года №491 Сязиной А.Я. отказано в постановке на учёт в связи с тем, что она продала собственное жильё, намеренно ухудшив свои жилищные условия, и обеспечена общей площадью жилого помещения, превышающей учетную норму.

Сязина А.Я. с данным постановлением не согласна, считает, что имеет право на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку продажа дома, находящегося по адресу: Республика Калмыкия, Сапринский район, село Обильное, улица <адрес>, №, была осуществлена ею ввиду отсутствия возможности проживания в нём, так как в силу престарелого возраста ей необходим постоянный уход и посторонняя помощь. Кроме того, техническое состояние проданного дома не подразумевало проживания в нем без осуществления капитального ремонта, чего она также не имела возможности сделать. По указанным причинам она переехала в город Тихорецк к своей дочери ФИО7, временно поселившись у неё. Таким образом, указывает истица, ухудшение жилищных условий было произведено ею в силу необходимости и тяжелой жизненной ситуации, а не с целью получения государственной поддержки. Более того, на момент отчуждения жилого помещения в 2006 году она не знала и не могла знать о принятии в будущем Указа Президента РФ №714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-194 годов" и Закона Краснодарского края от 29.12.2008 года №1655-КЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях", установивших правила постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. В настоящее время она своего жилья в собственности не имеет. Просит суд обязать администрацию муниципального образования Тихорецкий район принять её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении в отдельном основном списке по категории члены семьи погибшего (умершего) участника, инвалида Великой Отечественной войны.

В судебном заседании истица Сязина А.Я. заявленные требования по выше изложенным основаниям поддержала и настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Самойленко О.А. в судебном заседании пояснила, что 15 марта 2011 года Сязина А.Я. обратилась в администрацию Тихорецкого района с формализованным заявлением по вопросу постановки её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении. При проведении проверки жилищных условий, было установлено, что Сязина А.Я. имела в собственности домовладение по адресу: Республика Калмыкия, Сапринский район, село Обильное, улица <адрес>, дом №, которое продала по договору купли-продажи 10 августа 2006 года, фактически, ухудшив свои жилищные условия. В силу статьи 53 Жилищного кодекса РФ Сязина А.Я. может быть принята на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении только по истечении пяти лет со дня совершения указанных действий. Кроме этого, установлено, что истица с 03 ноября 2006 года зарегистрирована по месту жительства в жилом доме, расположенном по адресу: Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, дом №, принадлежащем на праве собственности её дочери ФИО7 Общая площадь жилого дома составляет 86,8 кв.м., на данной площади зарегистрированы шесть человек, уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения Сязиной А.Я. составляет 14,4 кв.м., что превышает учетную норму, утвержденную решением Совета Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района от 29 января 2009 года №89, в размере 10 кв.м. В связи с этим, просит суд в удовлетворении исковых требований Сязиной А.Я. отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Материалами дела установлено следующее.

Истица Сязина Александра Яковлевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является членом семьи погибшего (умершего) участника, инвалида Великой Отечественной войны – ФИО3, является Ветераном Великой Отечественной войны, то есть имеет права и льготы, установленные для членов семей погибших (умерших) участников, инвалидов Великой Отечественной войны в соответствии со статье 21 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ "О ветеранах" (удостоверение от 18 января 2002 года серии ВВ№215564).

В период с 18 декабря 1987 года по 18 октября 2006 года Сязина А.Я. была зарегистрирована по месту жительства в жилом доме, расположенном по адресу: Республика Калмыкия, Сапринский район, село Обильное, улица <адрес>, дом №, принадлежащем ей на праве собственности на основании похозяйственной книги №1 и лицевого счета №48 Обильненского СМО (договор купли-продажи). Общая площадь жилого помещения составляла 56 кв.м., жилая площадь – 48 кв.м. Отчуждение жилого дома было произведено на основании договора купли-продажи от 10 августа 2006 года.

С 3 ноября 2006 года Сязина А.Я. зарегистрирована по месту жительства в жилом доме по адресу: Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, дом №, принадлежащем на праве собственности дочери истицы Сязиной А.Я. – ФИО7, на основании свидетельства о государственной регистрации права <данные изъяты> от 16 декабря 2005 года.

Согласно данным технического паспорта жилого помещения от 002 февраля 2011 года общая площадь жилого дома составляет 86,8 кв.м., жилая- 54,1 кв.м.

Согласно выписке из лицевого счета жилого помещения частного жилищного фонда от 03 марта 2011 года №4 на данной площади зарегистрированы по месту жительства шесть человек: ФИО7 – собственник, дочь заявителя – с 06 августа 1996 года; ФИО8 – сын собственника, внук заявителя – с 10 июля 1998 года; ФИО9 – сын собственника, внук заявителя- с 05 февраля 2003 года; Сязина А.Я. – мать собственника – с 03 ноября 2006 года; ФИО10 – невестка собственника – с 12 января 2011 года; ФИО11 – внучка собственника – с 12 января 2011 года.

Жилья в собственности Сязина А.Я. не имеет, что подтверждается уведомлением Тихорецкого отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 27 апреля 2011 года.

15 марта 2011 года Сязина А.Я. обратилась в администрацию Тихорецкого района с формализованным заявлением о принятии её на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, представив необходимые документы.

Постановлением главы администрации МО Тихорецкий район от 05 апреля 2011 года №491 Сязиной А.Я. отказано в принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку истица произвела отчуждение принадлежащего ей домовладения, расположенного по адресу: Республика Калмыкия, Сапринский район, село Обильное, улица <адрес>, дом №, фактически намеренно ухудшив свои жилищные условия, и, в силу статьи 53 Жилищного кодекса РФ, не может быть принята на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении до истечения пяти лет со дня совершения указанных действий. Кроме этого, уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения, в котором с 03 ноября 2006 года зарегистрирована по месту жительства Сязина А.Я., составляет 14,4 кв.м., что превышает учетную норму, утвержденную решением Совета Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района от 29 января 2009 года №89, в размере 10 кв.м. По этим же основаниям представитель ответчика не признает требования истца.

Однако суд не может согласиться с выше указанными доводами ответчика и считает принятое должностными лицами администрации решение об отказе Сязиной А.Я. в принятии её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с частью 7 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации порядок ведения органом местного самоуправления учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Закона Краснодарского края от 29 декабря 2008 года №1655-КЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях", учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях применяется в отношении граждан, относящихся к категориям, указанным в Законе Краснодарского края от 28 июля 2006 года №1077-КЗ "О мерах социальной поддержки по обеспечению жильём граждан отдельной категории".

Согласно пункту 7 части 2 статьи 1 Закона Краснодарского края от 28 июля 2006 года №1077-КЗ "О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий" категория граждан "ветераны Великой Отечественной войны" отнесена к федеральной подведомственности, то есть, критерии отнесения граждан к указанной категории определяются федеральными нормативными правовыми актами – в данном случае Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ "О ветеранах", а меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются за счёт средств федерального бюджета.

Пунктом 2 статьи 5 Закона Краснодарского края от 29 декабря 2008 года №1655-КЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях" установлено, что граждане отдельной категории, обеспечение жилыми помещениями которых относится к расходным обязательствам Российской Федерации, признаются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации.

Соответствующие основания определены статьёй 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, признаются, в том числе, граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Учетной нормой является минимальный размер площади жилого помещения, устанавливаемый органом местного самоуправления, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Статья 53 Жилищного кодекса РФ определяет, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

К таким действиям статья 9 Закона Краснодарского края от 29 декабря 2009 года №1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» относит отчуждение пригодного для проживания жилого помещения (части жилого помещения).

Решением Совета депутатов Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района от 29 января 2009 года №89 учётная норма на территории города Тихорецка установлена в размере 10 кв.м. общей площади жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что ветеран ВОВ, инвалид 2 группы и член семьи погибшего (умершего) участника, инвалида ВОВ, Сязина А.Я. произвела отчуждение принадлежащего ей домовладения без намерения ухудшить жилищные условия, поскольку продала жильё до издания Президентом РФ Указа от 7 мая 2008 год №714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» и принятия Закона Краснодарского края №1655-КЗ от 29 декабря 2008 года «О порядке ведения органами местного самоуправления учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», а именно 10 августа 2006 года. С заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Сязина А.Я. обратилась впервые только в марте 2011 года. В настоящее время Сязина А.Я. жилья в собственности не имеет, числится зарегистрированной по месту жительства в не принадлежащем ей жилом доме по адресу: город Тихорецк, улица <адрес>, дом №, общая площадь которого составляет 86,8 кв.м., жилая – 54,1 кв.м., в изолированной комнате площадью 9 кв.м. – меньше установленной на территории Тихорецкого района учётной нормы, составляющей 10 кв.м.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание заслуги Сязиной А.Я. перед Отечеством, а также состояние здоровья ветерана Великой Отечественной войны, инвалида второй группы, исковые требования истицы Сязиной А.Я. к администрации муниципального образования Тихорецкий район о постановке её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории "член семьи погибшего (умершего) участника, инвалида Великой Отечественной войны", подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Сязиной Александры Яковлевны к администрации муниципального образования Тихорецкий район о понуждении к постановке на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Тихорецкий район принять Сязину Александру Яковлевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории "член семьи погибшего (умершего) участника, инвалида Великой Отечественной войны", с первоначальной даты подачи заявления – 15 марта 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в срок 10 дней.

Судья: